Dotacje NFOŚiGW na ciężarówki elektryczne i wodorowe N2 i N3: ile, dla kogo, stan naboru

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) dopłaca do zakupu lub leasingu nowych zeroemisyjnych ciężarówek kategorii N2 i N3 – z napędem bateryjnym ładowanym z zewnątrz albo z ogniwami paliwowymi na wodór. Dotacja pokrywa do 60% różnicy między kosztem pojazdu zeroemisyjnego a kosztem analogicznego pojazdu spalinowego, maksymalnie 400 000 zł na pojazd N2 i 750 000 zł na pojazd N3; przy leasingu fundusz dopłaca do opłaty wstępnej. Program ma 2 mld zł z Funduszu Modernizacyjnego i przyjmuje wnioski w trybie ciągłym od 30 maja 2025 r. do 30 czerwca 2029 r. albo do wyczerpania pieniędzy. 1 października 2026 r. nabór nadal trwał, a pierwszą umowę o dofinansowanie NFOŚiGW podpisał 25 września 2026 r.

Stan na 1 października 2026 r. Artykuł opiera się na stronie programu, dokumencie programu priorytetowego, regulaminie naboru z maja 2025 r., ogłoszeniu naboru, harmonogramie naborów NFOŚiGW ze stanem na 1 października 2026 r. i komunikatach funduszu; wszystkie przeczytaliśmy 1 października 2026 r. Program przewiduje okresowe oceny, których wyniki „mogą być podstawą do zmiany zapisów programu”, więc przed złożeniem wniosku warto sprawdzić aktualne dokumenty.

Program w liczbach

Jakie pojazdy kwalifikują się do dotacji

Program dotyczy nowego pojazdu kategorii N2 lub N3 w rozumieniu załącznika nr 2 do ustawy – Prawo o ruchu drogowym, wykorzystującego do napędu „wyłącznie energię elektryczną akumulowaną przez podłączenie do zewnętrznego źródła zasilania lub energię elektryczną wytworzoną z wodoru w zainstalowanych w nim ogniwach paliwowych” albo wyłącznie silnik, którego cykl pracy nie prowadzi do emisji gazów cieplarnianych.

„Nowy” oznacza fabrycznie nowy, wcześniej niezarejestrowany pojazd, którego przebieg w dniu zakupu albo leasingu nie przekracza 6 tys. km. Pojazd musi być przez co najmniej 5 lat zarejestrowany w Polsce – na beneficjenta, a przy leasingu na leasingobiorcę albo firmę leasingową. Jeden wniosek może obejmować kilka pojazdów; zakup lub leasing każdego z nich to osobna inwestycja.

Program ma też ogranicznik: liczba dotacji przyznanych w danym roku kalendarzowym nie będzie większa od liczby pojazdów spalinowych kategorii N2 i N3 zezłomowanych w tym roku w Polsce, osobno w każdej kategorii. NFOŚiGW nie podaje w dokumentach programu, skąd będzie brał te dane.

Kto może wnioskować

Beneficjentami mogą być przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, którzy mają w Polsce siedzibę lub oddział. Chodzi o oddział w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wykluczone są banki i inne instytucje finansowe, których współwłasność pojazdu wynika wyłącznie z zabezpieczenia kredytu wpisanego do dowodu rejestracyjnego.

Wnioskodawca składa oświadczenia m.in. o tym, że prowadzi działalność gospodarczą, która nie była zawieszona w ciągu ostatnich 12 miesięcy, nie zalega z podatkami i składkami na ubezpieczenia społeczne, nie jest w trudnej sytuacji ekonomicznej i w ciągu ostatnich 3 lat NFOŚiGW nie wypowiedział mu umowy z przyczyn leżących po jego stronie. Wnioskodawca nie może też figurować na listach sankcyjnych.

Ile można dostać

Podstawą jest różnica kosztów: intensywność liczy się od „kosztów kwalifikowanych pomniejszonych o koszt inwestycji referencyjnej”. Inwestycja referencyjna to zakup analogicznego (pod względem przeznaczenia, wyposażenia itp.) pojazdu niezeroemisyjnego tej samej kategorii, spełniającego obowiązujące normy unijne (o normach emisji spalin dla ciężarówek piszemy w artykule o Euro VI i Euro 7).

Pojazdy porównuje się według sześciu kryteriów: kategorii (N2 albo N3), rodzaju pojazdu (np. ciągnik siodłowy, ciężarowy skrzyniowy), poziomu kompletacji (kompletny, niekompletny – np. podwozie z kabiną – albo skompletowany), rodzaju zabudowy (np. wywrotka, śmieciarka), liczby osi i dopuszczalnej masy całkowitej. Kosztem kwalifikowanym jest cena nabycia pojazdu z faktury VAT – przy zakupie płacona przez beneficjenta, przy leasingu przez firmę leasingową. VAT jest kosztem kwalifikowanym tylko wtedy, gdy pojazd nie będzie wykorzystywany do jakichkolwiek czynności opodatkowanych VAT. Program wyklucza podwójne finansowanie: dotacji nie dostaną koszty sfinansowane już z publicznych środków krajowych lub zagranicznych, w szczególności unijnych. Dofinansowanie musi być zgodne z rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 15 lutego 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez NFOŚiGW horyzontalnej pomocy publicznej (Dz.U. 2024 poz. 198).

Zakup czy leasing

Przy zakupie dotacja trafia do kupującego. Jeśli kupuje on pojazd ze środków własnych, warunkiem wypłaty jest faktura wraz z potwierdzeniem jej opłacenia.

Przy leasingu NFOŚiGW dopłaca do opłaty wstępnej, czyli jednorazowej opłaty leasingobiorcy na rzecz firmy leasingowej, która pokrywa część kapitału (ceny nabycia pojazdu) i jest wyszczególniona na fakturze firmy leasingowej; nie obejmuje innych kosztów i opłat związanych z umową. Inwestycją referencyjną jest tu wartość bieżąca rat kapitałowych leasingu analogicznego pojazdu niezeroemisyjnego. Kosztów energii, ubezpieczenia i konserwacji nie uwzględnia się, nawet jeśli są w umowie leasingu. Do zdyskontowania rat służy stopa dyskontowa publikowana przez UOKiK, obowiązująca 1 stycznia roku, w którym złożono pierwszą wersję wniosku. Umowa leasingu nie może być krótsza niż 5-letni okres trwałości, jej dostarczenie jest warunkiem zawarcia umowy o dofinansowanie, a zdolność kredytową leasingobiorcy potwierdza leasingodawca. Dopłaty do leasingu nie można dostać, jeśli wcześniej udzielono z programu dotacji do zakupu tego samego pojazdu.

Najważniejsza zasada: najpierw wniosek, potem zamówienie

Dofinansowania nie dostanie inwestycja rozpoczęta albo zakończona przed dniem złożenia wniosku. Za rozpoczęcie program uznaje „zaciągnięcie pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zakupu/leasingu pojazdu zeroemisyjnego” albo każde zobowiązanie, które czyni inwestycję nieodwracalną. Zakończeniem jest przy zakupie data faktury, a przy leasingu data protokołu przekazania pojazdu. Koszty kwalifikują się od dnia złożenia wniosku.

Obowiązki przez 5 lat

Okres trwałości wynosi 5 lat od zakończenia inwestycji. W tym czasie beneficjent musi:

• utrzymać rejestrację pojazdu w Polsce i nie zbywać go;
• ubezpieczyć pojazd od uszkodzeń, zniszczenia, kradzieży i utraty, w tym polisą OC i AC;
• oznakować pojazd naklejką według wzoru udostępnionego na stronie programu;
• przestrzegać zasady DNSH – „Nie wyrządzaj znaczących szkód” – co potwierdza oświadczeniem.

Wnioskodawca deklaruje też średnioroczny przebieg w okresie trwałości: ponad 25 000 km dla pojazdu N2, ponad 50 000 km dla N3 i ponad 15 000 km dla N3 przeznaczonego wyłącznie do zadań publicznych gminy, powiatu lub województwa, z wyłączeniem publicznego transportu zbiorowego. Wypłata dotacji wymaga zabezpieczenia jej zwrotu, a NFOŚiGW może kontrolować inwestycję od złożenia wniosku do końca okresu trwałości. Środki wykorzystane niezgodnie z umową trzeba niezwłocznie zwrócić.

Jak złożyć wniosek

Wniosek składa się wyłącznie elektronicznie w Generatorze Wniosków o Dofinansowanie (GWD) pod adresem gwd.nfosigw.gov.pl – osobno w wersji dla zakupu i dla leasingu. Trzeba go podpisać podpisem elektronicznym równoważnym własnoręcznemu albo podpisem zaufanym (profil zaufany ePUAP); o zachowaniu terminu decyduje data nadania wniosku przez GWD na skrzynkę NFOŚiGW w ePUAP lub e-Doręczeniach. Wniosek odrzucony na etapie oceny można złożyć ponownie w tym samym naborze.

Umowę zawiera się wyłącznie przy użyciu podpisu kwalifikowanego i pod warunkiem dostępności środków na rachunku Funduszu Modernizacyjnego.

Stan programu 1 października 2026 r.

W harmonogramie naborów NFOŚiGW ze stanem na 1 października 2026 r. program figuruje ze statusem „trwa nabór wniosków” i numerem naboru 25/NC/OA/2.6/2025/FM_pojazdyN2iN3. Na stronie programu nie ma informacji o wyczerpaniu alokacji – a regulamin przewiduje, że taka informacja pojawi się na stronie NFOŚiGW, jeśli pieniądze skończą się przed 30 czerwca 2029 r.

Pierwszą umowę fundusz podpisał 25 września 2026 r., niemal 16 miesięcy po otwarciu naboru. Beneficjentem jest spółka Trans Południe, która nowym zeroemisyjnym ciągnikiem siodłowym zastąpi używany dotąd pojazd spalinowy. Według NFOŚiGW całkowity koszt inwestycji wyniósł ponad 1,3 mln zł, dofinansowanie – ponad 377 tys. zł, a pojazd ma ograniczyć emisję CO₂ o około 38 ton rocznie. Zastępca prezesa zarządu NFOŚiGW Paweł Augustyn zapowiedział przy tej okazji, że na cały system wsparcia zeroemisyjnego transportu ciężkiego – infrastrukturę ładowania, sieci i pojazdy – fundusz przeznaczy 6 mld zł i sfinansuje „blisko 4000 pojazdów”.

Czego nie wiadomo: NFOŚiGW nie publikuje liczby złożonych wniosków ani kwoty, o którą wnioskowano, i nie podaje, jaka część z 2 mld zł jest już zarezerwowana. Na liście umów zawartych ze środków Funduszu Modernizacyjnego nie było 1 października 2026 r. osobnej pozycji dla tego programu, ale lista miała wtedy stan na koniec sierpnia 2026 r., czyli sprzed podpisania pierwszej umowy. W przeczytanych dokumentach nie znaleźliśmy też zmian programu ani jego zawieszenia w 2026 r.; strona programu, opatrzona datą 30 maja 2025 r., informuje jedynie o aktualizacji wzoru wniosku w GWD – bez podania, kiedy ją wprowadzono – m.in. o wyborze stopy dyskontowej według roku złożenia wniosku.

Ładowarki: osobny program

W komunikacie z 30 maja 2025 r. NFOŚiGW przedstawił dotacje do ciężarówek jako część szerszej oferty: „31 marca uruchomiliśmy programy wsparcia dla rozwoju infrastruktury sieciowej i ładowania pojazdów ciężkich”. W programie „Wsparcie budowy lub rozbudowy ogólnodostępnej stacji ładowania dla transportu ciężkiego”, z budżetem 2 mld zł, pierwszy nabór przyciągnął według funduszu 352 wnioski na ponad 2 mld zł przy alokacji 1 mld zł. W komunikacie z 11 czerwca 2026 r. NFOŚiGW wskazał do wsparcia 170 przedsięwzięć z 843 ogólnodostępnymi stacjami o mocy co najmniej 350 kW każda, głównie przy sieci bazowej TEN-T, centrach logistycznych i terminalach. Harmonogram ze stanem na 1 października 2026 r. przewiduje kolejny nabór w trybie konkursu, z planowanym rozpoczęciem w III i zakończeniem w IV kwartale 2026 r.; 1 października, już po zakończeniu III kwartału, nabór miał nadal status „nabór planowany”.

Dlaczego klasa emisji CO₂ zmienia wysokość opłat drogowych w UE, wyjaśniamy w artykule o opłatach drogowych w UE i klasach emisji CO₂.