e-TOLL: opłata elektroniczna dla ciężarówek i autobusów – stawki od lutego 2026 r., drogi płatne, OBU i kary

e-TOLL to elektroniczny system poboru opłaty za przejazd płatnymi drogami krajowymi, którymi zarządza Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. Opłata dotyczy pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) powyżej 3,5 t – również z przyczepą lub naczepą – oraz wszystkich autobusów, bez względu na masę. Pobiera ją Szef Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) na podstawie danych o położeniu pojazdu, które przesyła urządzenie pokładowe OBU, zewnętrzny system lokalizacyjny (ZSL) albo bezpłatna aplikacja e-TOLL PL; zamiast rejestracji w e-TOLL można też płacić przez dostawcę usługi EETS. Od 1 lutego 2026 r. sieć dróg płatnych liczy ok. 5 869 km, a stawki wzrosły – ciężarówka lub zestaw o DMC co najmniej 12 t w klasie EURO 5 lub wyższej płaci 0,56 zł za kilometr autostrady i drogi ekspresowej. Od 21 września 2026 r. obowiązek nie obejmuje już pojazdów do 3,5 t z przyczepą.

Stan na 1 października 2026 r. Podstawą są ustawa o drogach publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 889) ze zmianą wprowadzoną ustawą z dnia 29 maja 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 982), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 33), obwieszczenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 grudnia 2025 r. (M.P. 2025 poz. 1244), strony etoll.gov.pl oraz cenniki koncesjonariuszy autostrad A1, A2 i A4 – wszystkie przeczytane 1 października 2026 r. Stawek na 2027 r. jeszcze nie ogłoszono.

Kto płaci e-TOLL, a kto nie

Obowiązek wynika z art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. Od 21 września 2026 r. przepis obejmuje pojazdy samochodowe o DMC powyżej 3,5 tony, „za które uważa się także zespół pojazdów składający się z pojazdu samochodowego o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony oraz przyczepy lub naczepy”, w tym autobusy „niezależnie od ich dopuszczalnej masy całkowitej”.

To zmiana wprowadzona ustawą z dnia 29 maja 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 982). Wcześniej opłacie podlegał każdy zespół pojazdu samochodowego z przyczepą lub naczepą o łącznej DMC powyżej 3,5 t, a ustawa przewidywała osobną, niższą karę dla zespołu złożonego z samochodu osobowego i przyczepy. KAS tak opisuje skutek nowelizacji: „Od 21 września 2026 r. użytkownicy pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony z przyczepą nie będą musieli rozliczać przejazdów w systemie e-TOLL.” Niewykorzystane środki z ich kont rozliczeniowych KAS zwraca na wniosek złożony w ciągu 6 miesięcy od wejścia ustawy w życie; po tym terminie trafiają do Krajowego Funduszu Drogowego.

Do ustalenia stawki liczy się DMC całego zestawu – przy kategoriach w tabelach stawek widnieje przypis: „Dopuszczalna masa całkowita łącznie z dopuszczalną masą całkowitą przyczepy (naczepy).” Ciężarówka o DMC 7,5 t z przyczepą o DMC 5 t płaci więc jak pojazd o DMC co najmniej 12 t.

Od opłaty elektronicznej zwolnione są (art. 13 ust. 3a ustawy) pojazdy Sił Zbrojnych RP i – jeśli tak stanowi umowa międzynarodowa – obcych sił zbrojnych, pojazdy służb wymienionych w ustawie, m.in. ratowniczych, Policji, Straży Granicznej, Inspekcji Transportu Drogowego i Służby Celno-Skarbowej, oraz pojazdy zarządcy dróg krajowych używane do ich utrzymania.

Sieć dróg płatnych od 1 lutego 2026 r.

Płatne odcinki wymienia rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej. Jego załączniki otrzymały nowe brzmienie w rozporządzeniu z dnia 8 stycznia 2026 r., które weszło w życie 1 lutego 2026 r. Załącznik nr 1 obejmuje autostrady (klasa A) i drogi ekspresowe (klasa S), załącznik nr 2 – odcinki dróg głównych ruchu przyspieszonego (GP) i dróg głównych (G).

KAS podaje, że do systemu włączono ok. 645 km nowych odcinków, a łącznie e-TOLL obejmuje ok. 5 869 km dróg. „Większość nowo dołączonych odcinków stanowi przedłużenie dróg już objętych obowiązkiem wniesienia opłaty.” Z sumy długości odcinków na liście KAS wynika, że najwięcej przybyło na drodze krajowej nr 91 (ok. 114 km), drogach ekspresowych S7 (ok. 85 km), S61 (ok. 73 km) i S5 (ok. 55 km) oraz na drodze krajowej nr 50 (ok. 51 km). Na autostradzie A2 doszło ok. 38 km między węzłami Kałuszyn i Siedlce Południe.

Z autostrad e-TOLL obejmuje m.in. A1 od węzła Toruń Południe do granicy w Gorzyczkach, A2 od Modły Królewskiej do węzła Konotopa oraz od węzła Lubelska do węzła Siedlce Południe, a także A4 od granicy w Zgorzelcu do węzła Murckowska i od węzła Balice I do węzła Korczowa. Koncesyjnych odcinków A1 Rusocin – Toruń i A2 Świecko – Konin nie ma w wykazie, a A4 Katowice – Kraków nie jest objęta systemem – płaci się tam inaczej (opisujemy to niżej).

Ile kosztuje kilometr: kategoria, klasa EURO i klasa drogi

Opłata to iloczyn liczby przejechanych kilometrów i stawki za kilometr dla danej kategorii pojazdu (art. 13ha ust. 2 ustawy). Kategorie są trzy: 1 – pojazdy samochodowe o DMC powyżej 3,5 t i poniżej 12 t, 2 – o DMC co najmniej 12 t, 3 – autobusy. KAS streszcza to tak: „Stawka opłaty elektronicznej zależy od klasy drogi, dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu oraz klasy emisji spalin.”

Przykład: ciągnik siodłowy EURO VI z naczepą o łącznej DMC 40 t zapłaci za 100 km autostrady lub drogi ekspresowej 56 zł, a za 100 km drogi klasy GP lub G – 42 zł. W styczniu 2026 r., według obwieszczenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 grudnia 2025 r., ten sam zestaw płacił 0,42 i 0,32 zł za kilometr. Podwyżka z 1 lutego 2026 r. wyniosła od 31 do 36%, zależnie od kategorii pojazdu, klasy EURO i klasy drogi.

Stawki nie zależą od klasy emisji CO2: w tabelach rozporządzenia nie ma takiej kolumny. Ustawa pozwala Radzie Ministrów różnicować stawki według liczby osi, emisji spalin, pory dnia, kategorii dnia i pory roku (art. 13ha ust. 7); z tych kryteriów obecne rozporządzenie stosuje tylko emisję spalin, czyli klasę EURO. Jak działają klasy CO2 w innych krajach UE – w artykule Opłaty drogowe w UE i klasy emisji CO2, a porównanie systemów opłat w Europie – w tekście Opłaty drogowe dla ciężarówek w Europie.

Ustawa ogranicza stawkę do 2 zł za kilometr i przewiduje coroczną waloryzację o wskaźnik wzrostu cen z pierwszych trzech kwartałów roku (art. 13ha ust. 4–4c). Nowe stawki minister infrastruktury ogłasza w obwieszczeniu w „Monitorze Polskim”; obwieszczenia na lata 2022–2026 ukazywały się między 2 a 22 grudnia roku poprzedniego. Do 1 października 2026 r. obwieszczenia ze stawkami na 2027 r. nie opublikowano.

Jeżeli dane wpływające na wysokość opłaty, takie jak DMC czy klasa emisji spalin, okażą się niezgodne ze stanem faktycznym albo niepotwierdzone dokumentami, Szef KAS usuwa je z rejestru, a opłatę nalicza według najwyższej stawki. Sprzeciw można wnieść w ciągu 14 dni od zawiadomienia (art. 13ia ust. 11–14).

Jak płacić: rejestracja, urządzenie, konto

Rejestracja. Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu rejestruje się w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną – przez Internetowe Konto Klienta (IKK) albo w Miejscu Obsługi Klienta (MOK). Firma podaje m.in. NIP, nazwę i adres, numer rejestracyjny pojazdu i sześć ostatnich cyfr numeru VIN, a KAS wymaga też dokumentu rejestracyjnego potwierdzającego klasę wagową i dokumentu potwierdzającego klasę emisji spalin.

Urządzenie. Dane o położeniu pojazdu mogą pochodzić z przenośnego urządzenia pokładowego OBU, z zewnętrznego systemu lokalizacyjnego (ZSL) montowanego na stałe przez operatora albo z telefonu z bezpłatną aplikacją e-TOLL PL (art. 13i ust. 3a ustawy). Listę operatorów OBU i ZSL dopuszczonych do systemu publikuje KAS. Urządzenie trzeba dodać w IKK, powiązać z pojazdem i aktywować, bo – jak przypomina KAS – „Samo powiązanie urządzenia z pojazdem nie gwarantuje naliczenia opłaty.” W aplikacji przed wjazdem na płatny odcinek naciska się przycisk „Rozpocznij przejazd”, a po przejeździe – „Zakończ przejazd”.

Konto. Do wyboru jest konto przedpłacone (przy jego zakładaniu trzeba wpłacić co najmniej 20 zł) albo konto z płatnością okresową, które wymaga zabezpieczenia: wpłaty pieniężnej, gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej albo poręczenia. Przy płatności okresowej KAS wystawia notę obciążeniową w ciągu 7 dni roboczych po zakończeniu miesiąca, a opłacić ją trzeba w ciągu 14 dni od wystawienia; gdy naliczone opłaty dojdą do 99% zabezpieczenia, konto przechodzi w tryb przedpłaty z saldem 0 zł. Konto przedpłacone doładowuje się w IKK lub aplikacji (karta płatnicza, karta flotowa, BLIK, PayByLink) albo w MOK (gotówka, karta, przelew).

Jeżeli w trakcie przejazdu na koncie przedpłaconym zabraknie pieniędzy, wystarczy doładować konto najpóźniej w ciągu 3 dni od zakończenia przejazdu – system sam pobierze zaległą opłatę, a kary nie ma, o ile do systemu dotarły dane geolokalizacyjne (art. 13k ust. 8a). Ta możliwość nie działa, gdy naruszenie ujawni kontrola Głównego Inspektora Transportu Drogowego lub funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej po zatrzymaniu pojazdu na płatnej drodze (art. 13k ust. 8b).

Kierowca musi wpisać do urządzenia właściwą kategorię pojazdu, dbać o to, by urządzenie działało, i odmówić jazdy, jeśli pojazd nie ma działającego urządzenia albo jeśli sam nie otrzymał numeru referencyjnego urządzenia (art. 13i ust. 4a–4ab, art. 13ib ust. 4). Tablic rejestracyjnych nie wolno zakrywać ani ograniczać ich czytelności. Gdy przerwa w nadawaniu sygnału lub w transmisji danych trwa dłużej niż 15 minut, kierowca zatrzymuje się na najbliższym parkingu lub w zatoce postojowej albo zjeżdża z płatnej drogi; dalej może jechać po przywróceniu sygnału (art. 13ic ust. 1). Jeżeli przyczyną jest awaria urządzenia, przejazd można kontynuować po podaniu w systemie trasy i numeru rejestracyjnego, a przy koncie przedpłaconym – po opłaceniu tego przejazdu (art. 13ic ust. 1a–1b); KAS kieruje do opcji „Uzupełnij przejazd” w IKK.

EETS zamiast rejestracji. Kto płaci przez dostawcę Europejskiej Usługi Opłaty Elektronicznej (EETS), nie rejestruje się w e-TOLL (art. 13ia ust. 1). Dostawca zapewnia jedno urządzenie i jedno konto dla wielu krajów, a opłata jest taka sama jak w e-TOLL. Według KAS aktywnymi dostawcami EETS w Polsce są Telepass S.p.A. (od 17 października 2022 r.) i Toll4Europe GmbH (od 1 sierpnia 2024 r.). 5 marca 2026 r. Szef KAS podpisał umowę z W.A.G. payment solutions, a.s. (Eurowag); usługa ruszy po pozytywnym zakończeniu testów akredytacyjnych.

MOK. Lista obowiązująca od 1 lipca 2026 r. obejmuje 80 Miejsc Obsługi Klienta czynnych całą dobę, w tym na przejściach granicznych Korczowa – Krakowiec i Koroszczyn – Kukuryki. Można się w nich zarejestrować, doładować konto, kupić OBU lub ZSL i aktywować urządzenie.

Zagraniczny przewoźnik: co zrobić przed wjazdem

• Wybrać sposób płatności. Albo rejestracja w e-TOLL – firma z zagranicy podaje numer identyfikacji podatkowej lub inny numer identyfikacyjny używany w państwie siedziby albo numer VAT (art. 13ia ust. 5 pkt 2) – albo umowa z dostawcą EETS, bez rejestracji w e-TOLL.
• Wyposażyć pojazd. OBU, ZSL albo telefon z aplikacją e-TOLL PL, zarejestrowane i aktywne przed wjazdem na płatną drogę; przy koncie przedpłaconym – z wystarczającym saldem.
• Liczyć się z kaucją. Jeżeli naruszenie popełni podmiot z państwa, z którym Polska nie ma umowy o współpracy w dochodzeniu należności, kontrolujący pobiera na drodze kaucję w wysokości przewidywanej kary; bez kaucji pojazd trafia na parking strzeżony na koszt podmiotu (art. 13m ust. 2 i 7).
• Pamiętać o korespondencji z GITD. Właściciela pojazdu zarejestrowanego w innym państwie UE Główny Inspektor Transportu Drogowego może ustalić w drodze transgranicznej wymiany informacji; zawiadomienie wysyła z tłumaczeniem, ale samo postępowanie toczy się po polsku (art. 13mf).
• Sprawdzić SENT i RMPD. To osobne obowiązki zgłoszeniowe, niezależne od e-TOLL – opisujemy je w artykule SENT i RMPD: zgłoszenie przewozu.

Odcinki koncesyjne A1, A2 i A4: tu e-TOLL nie działa

Na autostradach eksploatowanych przez koncesjonariuszy opłatę za przejazd pobiera spółka na warunkach umowy z GDDKiA, a stawki ustala ta umowa (art. 37a ust. 1a pkt 3 i art. 37d ust. 1 ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym). W cennikach koncesjonariuszy kategorie zależą od liczby osi i kół bliźniaczych, a nie od DMC, i każda spółka definiuje je po swojemu.

Stalexport Autostrada Małopolska zastrzega wprost: „Autostrada A4 Katowice-Kraków nie jest i nie będzie objęta Systemem Poboru Opłaty Elektronicznej e-Toll i na tym odcinku autostrady nie mają zastosowania urządzenia pokładowe e-Toll, ani też aplikacja mobilna e-Toll.” Na A2 stawki na odcinkach Świecko – Nowy Tomyśl i Nowy Tomyśl – Konin są różne, a przejazd autostradową obwodnicą Poznania (Poznań Zachód – Poznań Wschód) jest bezpłatny. W kategorii 4 na A2 są pojazdy o więcej niż trzech osiach oraz pojazdy o trzech osiach z przyczepami; na A4 dochodzą do niej pojazdy o więcej niż trzech osiach z przyczepami.

Kontrola i kary

Prawidłowość opłat kontroluje Główny Inspektor Transportu Drogowego, który nakłada też kary pieniężne w drodze decyzji administracyjnej (art. 13l i 13k ustawy). Kontrolę prowadzą urządzenia stacjonarne rejestrujące przejazdy oraz – na drodze – inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowego i funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej.

Za poszczególne naruszenie dotyczące danego pojazdu nie można nałożyć więcej niż jednej kary pieniężnej w ciągu doby, czyli od godziny 0:00 do 24:00. Postępowania nie wszczyna się, jeśli od naruszenia minęło 9 miesięcy (art. 13n). Kary 1 500 zł za nieuiszczenie opłaty nie nakłada się, jeśli opłata nie została uiszczona dlatego, że kierowca wpisał do urządzenia złą kategorię pojazdu (art. 13k ust. 8); kierowcy grozi wtedy kara 750 zł za błędną kategorię.

Czego jeszcze nie wiadomo

• Stawki na 2027 r. Ustawa przewiduje coroczną waloryzację, ale do 1 października 2026 r. obwieszczenia ze stawkami na 2027 r. nie opublikowano; poprzednie ukazywały się w grudniu.
• Uruchomienie EETS Eurowag. Termin zależy od testów akredytacyjnych; KAS go nie podała.

Kiedy ciężarówki i zestawy o DMC powyżej 12 t w ogóle nie mogą jeździć po polskich drogach, opisujemy w tekście Zakazy ruchu ciężarówek w Polsce.