Opłaty drogowe dla ciężarówek w Europie i eurowinieta: kto płaci i gdzie

Ciężkie ciężarówki płacą za europejskie drogi na dwa sposoby. Luksemburg i Szwecja wciąż sprzedają eurowinietę – opłatę naliczaną za czas dla pojazdów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej co najmniej 12 ton: jeden zakup, ważny od jednego dnia do roku, obejmuje autostrady i drogi płatne obu krajów. Pozostałych dziesięć krajów z tego zestawienia pobiera opłaty za kilometr – dziewięć od masy powyżej 3,5 tony, a Dania na razie od 12 ton – i w zależności od kraju wymaga urządzenia pokładowego, aplikacji albo biletu kupionego przed podróżą. Dania wystąpiła z systemu eurowiniety 1 stycznia 2025 r., a Holandia 1 lipca 2026 r. – obie na rzecz opłat kilometrowych. Rumunia 1 października 2026 r. przeniosła pojazdy ciężarowe powyżej 3,5 tony z winiety na opłatę kilometrową TollRo.

Stan na 1 października 2026 r. Zestawienie opiera się na stronach samych operatorów oraz na tekście skonsolidowanym dyrektywy 1999/62/WE z 24 grudnia 2025 r., sprawdzonych 30 września i 1 października 2026 r. Nie podajemy stawek: zależą one od masy, liczby osi i klasy emisji, zmieniają się co najmniej raz w roku, a każdy operator publikuje własne tabele i kalkulator.

Opłata za przejazd czy winieta: dwa rodzaje opłat

Dyrektywa 1999/62/WE, czyli dyrektywa w sprawie eurowiniety, nazywa oba rodzaje. Opłata za przejazd to kwota ustalana na podstawie odległości przebytej w ramach danej infrastruktury i rodzaju pojazdu. Opłata za korzystanie z infrastruktury to kwota, która daje pojazdowi prawo do korzystania z infrastruktury przez określony czas – i tym właśnie jest winieta. Pojazd o technicznie dopuszczalnej maksymalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony to pojazd ciężki, a pojazd ciężki przeznaczony do przewozu towarów to pojazd ciężarowy. Z czego składa się opłata za przejazd i jak zmienia ją klasa emisji CO2, wyjaśniamy w tekście o opłatach drogowych w UE i klasach emisji CO2; opłaty drogowe jako pozycję w kosztach ciężarówki omawiamy w tekście o kosztach utrzymania ciągnika siodłowego.

Eurowinieta w 2026 r.

Według portalu eurowiniety pojazdy ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej co najmniej 12 ton muszą wykupić eurowinietę, aby korzystać z autostrad i dróg płatnych w Luksemburgu i Szwecji. Jedna ważna eurowinieta jest honorowana we wszystkich krajach eurowiniety, więc ciężarówka przejeżdżająca przez oba kraje potrzebuje tylko jednej.

• Okres: co najmniej jeden dzień kalendarzowy i najwyżej jeden rok. Ważność zaczyna się w chwili zakupu, a w przypadku okresu przyszłego – o 00:00 pierwszego dnia, i kończy się o 24:00 ostatniego dnia.
• Zakup: konto nie jest potrzebne. Eurowinieta jest przechowywana elektronicznie, więc nie trzeba wozić żadnego dokumentu. Sprzedaje ją AGES; portal przyjmuje karty kredytowe oraz wymienione na liście karty paliwowe i flotowe.
• Kto wystąpił: Dania 1 stycznia 2025 r., w dniu uruchomienia opłaty kilometrowej, oraz Holandia 1 lipca 2026 r. Portal udostępnia formularz zwrotu dla posiadaczy, którzy korzystają z autostrad wyłącznie w Holandii.

Dyrektywa przewiduje taki system w art. 8: dwa lub więcej państw członkowskich może współpracować przy wprowadzaniu wspólnego systemu opłat za korzystanie z infrastruktury, stosowanego na ich terytoriach traktowanych jako całość, a pozostałe państwa członkowskie mogą do niego przystąpić. Art. 7a ust. 2 określa okresy, na jakie musi być dostępna każda opłata za korzystanie z infrastruktury dla pojazdów ciężkich – co najmniej dzień, tydzień, miesiąc i rok – i ogranicza stawkę miesięczną do 10 %, tygodniową do 5 %, a dzienną do 2 % stawki rocznej.

Kraj po kraju

Co dodają operatorzy:

• Holandia: stawki za kilometr są indeksowane według holenderskiej inflacji i korygowane co roku 1 stycznia. Od 1 września do 31 grudnia 2026 r. dla wszystkich ciężarówek obowiązuje tymczasowa obniżka stawek o 22,3 proc.; holenderski rząd wprowadził ją z powodu gwałtownego wzrostu kosztów paliwa. Operator zapowiedział podwyżkę o 2,6 proc. od 1 stycznia 2027 r. i podaje, że stawki na 2027 r. będą nieco wyższe od obowiązujących do 1 września 2026 r.
• Dania: rząd zamierza od 1 stycznia 2027 r. rozszerzyć opłatę na ciężarówki powyżej 3,5 tony, a od 1 stycznia 2028 r. – na całą sieć dróg publicznych, liczącą około 75 000 km. Bilet KmToll sprzedawany jest wyłącznie w formie cyfrowej; na jednym bilecie można zarezerwować przejazd w obie strony.
• Niemcy: stawka za kilometr składa się z czterech części – za infrastrukturę, zanieczyszczenie powietrza, hałas i emisje CO2 związane z ruchem – i zależy od klasy masy, liczby osi, klasy emisji Euro i klasy emisji CO2. Toll Collect podaje, że jego urządzenie pokładowe pozwala opłacać także austriackie myto dla ciężarówek.
• Austria: stawka zależy od klasy emisji Euro, a na trasie A 12 w Dolinie Dolnego Innu, między granicą w Kufstein a węzłem Innsbruck/Amras, do podstawowej stawki kilometrowej dolicza się 25 %.
• Belgia: od 1 lipca 2026 r. Flandria stosuje do swoich stawek opłaty kilometrowej dopłatę za emisje CO2.
• Polska: 1 lutego 2026 r. do systemu e-TOLL dołączyło około 645 km nowych odcinków, w większości przedłużeń dróg, które już były płatne, co zwiększyło sieć do około 5 869 km; zmieniły się też stawki.
• Węgry: zmiany obowiązujące od maja 2026 r. obejmują nowy okres ważności biletu trasowego oraz możliwość dopłacenia różnicy opłaty po fakcie – aby uniknąć kary – jeśli kategorię opłaty lub kategorię środowiskową podano błędnie. Od 1 lipca 2026 r. płatny jest 2,5-kilometrowy odcinek M6 między Ivándárdą a granicą; na razie nie trzeba składać dla niego deklaracji opłaty. Stawki wzrosły w 2026 r. w dwóch krokach: 1 stycznia o 4,3 proc., zgodnie z inflacją, a od 1 marca – łącznie do poziomu o 35 proc. wyższego niż w 2025 r.
• Rumunia: TollRo zastąpiło winietę rovinieta w przypadku pojazdów ciężarowych powyżej 3,5 t. Autobusy, autokary i pojazdy do 3,5 t nadal korzystają z winiety rovinieta – opłaty naliczanej za czas, której wysokość zależy teraz także od klasy emisji Euro. Winiety rovinieta wydane na dotychczasowych zasadach straciły ważność 1 października 2026 r., z wyjątkiem winiet dla pojazdów, które nadal z nich korzystają, a CNAIR zwraca opłatę za niewykorzystany okres na pisemny wniosek. Bilet trasowy opłaca się najwcześniej 72 godziny przed zadeklarowanym rozpoczęciem przejazdu; obejmuje on jeden przejazd z miejsca początkowego przez punkty pośrednie do miejsca docelowego i wygasa 72 godziny po zadeklarowanym rozpoczęciu, niezależnie od tego, czy trasa została przejechana.
• Bułgaria: stawka zależy od technicznie dopuszczalnej masy całkowitej, kategorii emisji, liczby osi i rodzaju drogi. Właściciele deklarują klasę emisji CO2 pojazdu za pomocą kalkulatora online; dopóki tego nie zrobią, pojazd trafia do najniższej klasy CO2, z najwyższą stawką za CO2. Pojazdy zarejestrowane po raz pierwszy przed 1 lipca 2019 r. automatycznie trafiają do klasy CO2 1. Zarejestrowani użytkownicy mogą kupić karnet trasowy do 7 dni wcześniej, pozostali – do 2 dni wcześniej.
• Słowacja: nie ma jej w tabeli, ponieważ jej elektroniczny system poboru opłat zmienia się 1 stycznia 2027 r. Obecny portal obsługuje system działający do 31 grudnia 2026 r., a zarejestrowane w nim pojazdy można od 1 grudnia 2026 r. wstępnie zarejestrować w nowym systemie.

Nadchodzące terminy

Art. 7 ust. 13 pozwala państwu członkowskiemu do 25 marca 2027 r. pobierać opłaty wyłącznie od pojazdów ciężarowych o masie co najmniej 12 ton, jeśli uzna ono, że objęcie opłatami lżejszych pojazdów spowodowałoby znaczące niekorzystne skutki z uwagi na zmianę tras ruchu, pociągnęłoby za sobą koszty administracyjne przekraczające 15 % dodatkowych wpływów albo dotyczyłoby kategorii pojazdów odpowiadającej za nie więcej niż 10 % kosztów infrastruktury, które można ująć w opłatach; musi o tym poinformować Komisję. Wyjątek z art. 7 ust. 11 pozwala stosować opłaty za korzystanie z infrastruktury na odcinkach sieci bazowej tylko w należycie uzasadnionych przypadkach – gdy opłata za przejazd wiązałaby się z nieproporcjonalnymi kosztami w porównaniu z wpływami lub korzyściami albo spowodowałaby zmianę tras ruchu z negatywnymi skutkami dla bezpieczeństwa ruchu drogowego lub zdrowia publicznego – a państwo członkowskie musi wcześniej powiadomić Komisję.

Kalkulator kosztów trasy sumuje paliwo, AdBlue, opłaty drogowe i czas kierowcy na jednej trasie według wprowadzonych cen.

Czego nie obejmuje to zestawienie

• Stawki, zniżki i kalkulatory operatorów.
• Kraje, których nie ma w tabeli.
• To, jak Luksemburg i Szwecja zamierzają dotrzymać terminów dyrektywy przypadających na lata 2027, 2030 i 2032.
• Winiety dla pojazdów do 3,5 tony oraz osobne opłaty za mosty, tunele i przełęcze górskie.
• Autobusy, z wyjątkiem przypadków wymienionych w tabeli.
• Europejska usługa opłaty elektronicznej (EETS) i wybór dostawcy usług.
• Zakazy ruchu ciężkich ciężarówek, które omawiamy w tekście o zakazach ruchu ciężarówek w Europie.