Soğutmalı taşımacılık: sıcaklık kayıtları ve ATP yalıtım testi

Soğutmalı bir yarı römork genellikle soğutma ünitesi ve yalıtımı üzerinden satılır, oysa ikisi de yanlış başlangıç noktasıdır. Hızlı dondurulmuş gıda yükünün yasaya uygun taşınıp taşınmadığını belirleyen yükümlülük bir evrak yükümlülüğüdür; taşımacının atölyesine değil gıda işletmecisine düşer ve çoğu işletmecinin hiç okumadığı bir Komisyon tüzüğünün üç kısa fıkrasında yer alır. Uluslararası taşımacılıkta buna, sektörün tamamen başka bir şeyle tanıdığı bir Birleşmiş Milletler anlaşmasının beş fıkrası daha eklenir.

Ön duvarda bulunması gereken cihaz

(AT) 37/2005 sayılı Komisyon Tüzüğü, hızlı dondurulmuş gıda maddeleri için kullanılan taşıma araçlarında, depolama ve muhafaza tesislerinde sıcaklığın izlenmesiyle ilgilidir. Madde 1’de belirtilen konu alanı bundan ibarettir ve kapsam geniştir: aynı kural aracı, depoyu ve soğuk hava deposunu birlikte kapsar; dolayısıyla kurallara uygun bir römork ile uygun olmayan bir depo iki ayrı değil, tek bir ihlaldir.

Asıl hüküm Madde 2(1)’dedir. Hızlı dondurulmuş gıda maddelerinin taşıma araçları, depolama ve muhafaza tesisleri, hızlı dondurulmuş gıda maddelerinin maruz kaldığı hava sıcaklığını sık ve düzenli aralıklarla izlemek üzere uygun kayıt cihazlarıyla donatılmalıdır.

Burada üç nokta sürekli yanlış okunur. Cihaz bir gösterge değil, kayıt cihazıdır: sürücünün bakabileceği bir ibre yükümlülüğü yerine getirmez, çünkü hiçbir şey kayda geçmez. Ölçülen hava sıcaklığıdır, ürün sıcaklığı değil. Aralık için tek şart da sık ve düzenli olmasıdır; Tüzük dakika cinsinden bir değer vermez, dolayısıyla işletmeci metindeki bir rakamı göstermek yerine seçtiği aralığı gerekçelendirmek zorundadır.

Hangi cihazlar geçerlidir ve ne zamandan beri

Madde 2(2), üç Avrupa standardını belirtir. 1 Ocak 2006’dan bu yana, fıkra 1’deki izleme için kullanılan tüm ölçüm cihazlarının EN 12830, EN 13485 ve EN 13486’ya uygun olması gerekmektedir; gıda işletmecilerinin de cihazların ilgili EN standardına uygunluğunun doğrulanmasına imkân veren tüm ilgili belgeleri saklaması gerekir. Bu ikinci yükümlülük, birincisinden ayrı bir evrak yükümlülüğüdür: uygun bir cihaza sahip olmak, bunu talep üzerine kanıtlayabilmekle aynı şey değildir.

Tüzük üç standardı baskı yılı belirtmeden anar ve bu standartlar o tarihten bu yana değişmiştir. Tüzük kaleme alınırken var olan EN 13486 baskısı 2001’de onaylanmıştı; bunun İsveç ulusal uyarlaması artık geri çekilmiş ve 2023 baskısıyla değiştirilmiş olarak kayıtlıdır.

Bir geçiş dönemi vardı ve bu dönem sona ermiştir. Tüzük kabul edilmeden önce yürürlükte olan mevzuat kapsamında 31 Aralık 2005’e kadar kurulan cihazlar, en geç 31 Aralık 2009’a kadar kullanılmaya devam edebilirdi.

Kayıt ne kadar süre saklanır

Madde 2(3): gıda işletmecisi sıcaklık kaydını tarihlendirmeli ve en az bir yıl ya da hızlı dondurulmuş gıda maddelerinin niteliği ve raf ömrü dikkate alınarak daha uzun bir süre saklamalıdır.

Bir yıl sabit bir saklama süresi değil, alt sınırdır. İkinci kısım, sayı belirtilmemiş bir yükümlülüktür ve raf ömrü uzun bir ürün için belirleyici olan odur. Tüzüğün kullandığı terime de dikkat edin: yükümlülük, 37/2005 sayılı Tüzüğün hiçbir yerde tanımlamadığı bir ifade olan gıda işletmecisine yüklenir. Tüzük, römork bir alt yükleniciye aitse gıda işletmecisinin kim olduğunu söylemez; taşıyıcıyı da tablonun dışında bırakmaz: (AT) 852/2004 sayılı Tüzük gıdanın üretiminin, işlenmesinin ve dağıtımının tüm aşamalarına uygulanır ve Ek II’sinin taşıma bölümü her türlü taşımayı kapsar. Dolayısıyla ilk yük yola çıkmadan önce kaydı kimin tarihlendirip sakladığını taşıma sözleşmesinin belirlemesi gerekir; bu cevap da sıcaklık kontrollü işler için ikinci el bir kamyon satın alan bir alıcının topladığı diğer belgelerin yanında durmalıdır.

Yükümlülük nerede sona erer

Madde 3, iki istisna öngörür ve her ikisi de genellikle sanıldığından daha dardır.

Madde 3(1) uyarınca, perakende satış dolaplarında depolama ve yerel dağıtım sırasında hava sıcaklığı bunun yerine en az bir kolayca görülebilir termometreyle ölçülmelidir. Açık perakende dolaplarında azami yükleme çizgisi açıkça işaretlenmelidir ve termometre, bu işaret seviyesinde hava dönüş tarafındaki sıcaklığı göstermelidir. Madde 3(2) uyarınca, yetkili makam, perakende satış yerlerinde stok tutmak için kullanılan 10 m³’ten küçük soğuk hava depoları için, yine kolayca görülebilir bir termometre lehine, istisna tanıyabilir.

Yerini aldığı düzenleme

37/2005 sayılı Tüzük, Madde 4’te 92/1/AET sayılı Komisyon Direktifini tümüyle yürürlükten kaldırmıştır. Hâlâ eski Direktif üzerinden çalışan biri, 2005’te yürürlükten kaldırılmış bir metinle çalışıyor demektir ve o metnin bir özelliği artık yoktur: Tüzüğün gerekçeleri, 92/1/AET sayılı Direktifin hızlı dondurulmuş gıda maddelerinin demiryoluyla taşınması için tanıdığı istisnanın artık haklı bir dayanağı kalmadığını ve bir geçiş döneminin ardından sona erdirilmesi gerektiğini belirtir. Buna uygun olarak Madde 5, Tüzüğü 1 Ocak 2006’dan itibaren demiryoluyla taşımaya da uygulamıştır.

Dayanağı olan üst düzenleme hâlâ yürürlüktedir. 37/2005 sayılı Tüzük, insan tüketimine yönelik hızlı dondurulmuş gıda maddelerine ilişkin üye devletlerin mevzuatının yakınlaştırılmasına dair 89/108/AET sayılı Konsey Direktifinin 11. maddesi uyarınca çıkarılmıştır; bu Direktif, 1 Temmuz 2013 tarihli konsolide metniyle hâlâ yürürlüktedir ve Komisyonu, taşıma araçlarında, depolama ve muhafaza tesislerinde sıcaklığın izlenmesine ilişkin usulleri belirlemekle yetkilendirir.

Kapsamı belirleyen ifade de bu Direktiften gelir; bir yükün kapsamda olduğunu varsaymadan önce onu okumakta fayda vardır. Madde 1(1), Direktifi insan tüketimine yönelik hızlı dondurulmuş gıdalara uygular. Madde 1(2), bunları, maksimum kristalizasyon bölgesinin mümkün olduğunca hızlı bir şekilde geçildiği ve ürünün ısıl dengelenmeden sonraki sıcaklığının tüm noktalarda sürekli olarak -18 °C veya altında tutulduğu, hızlı dondurma olarak bilinen uygun bir dondurma işleminden geçmiş ve bu özelliği taşıdıklarını belirtecek şekilde piyasaya sürülen gıda maddeleri olarak tanımlar. Madde 5(1) ise ürünün sağlaması gereken koşulu belirler: sıcaklık ürünün her noktasında kararlı olmalı ve -18 °C veya altında tutulmalıdır; taşıma sırasında en fazla 3 °C’lik kısa süreli yükselmeler olabilir. Ayrıca, pek çok kişiyi yanıltan bir ayrıntı olarak, aynı Madde 1(2) dondurmanın ve diğer yenilebilir buzların Direktif bakımından hızlı dondurulmuş gıda maddesi sayılmadığını öngörür. 37/2005 sayılı Tüzük hiçbir şeyi kendisi tanımlamaz; tanımları ödünç alır.

ATP nedir ve kapsamı ne kadar geniştir

Kolay Bozulabilir Gıda Maddelerinin Uluslararası Taşınması ve Bu Taşımalarda Kullanılacak Özel Ekipmana İlişkin Anlaşma olan ATP, 1 Eylül 1970’te Cenevre’de düzenlenmiştir. ATP, AB hukuku değil bir Birleşmiş Milletler anlaşmasıdır ve sürekli birbirine karıştırılan iki ayrı zincir üzerinden işler.

Birincisi, ekipman zinciridir. Article 1, kolay bozulabilir gıda maddelerinin uluslararası taşınması için, bir ekipmanın Annex 1’de belirlenen tanımlara ve standartlara uymadıkça yalıtımlı, soğutmalı, mekanik soğutmalı, ısıtmalı veya mekanik soğutmalı ve ısıtmalı olarak nitelendirilemeyeceğini öngörür. Article 2 ise Akit Tarafları, Article 1 kapsamındaki ekipmanın Annex 1, appendices 1, 2, 3 ve 4’e uygun olarak bu standartlara uygunluk açısından denetlenmesini ve test edilmesini sağlamak için gerekli önlemleri almakla yükümlü kılar. Yalıtım kategorileri, denetimler ve belge bu zincire bağlıdır; zincirin tek sınırı Article 1’in açılış sözcüklerindeki sınırdır.

İkincisi taşıma zinciridir ve genellikle onun koşulları alıntılanır; çoğu zaman da sanki belgeyi düzenliyormuş gibi, oysa düzenlemezler. Article 3(1), Article 4 hükümlerini, ücret karşılığında veya kendi hesabına yapılsın, malların ya da onları içeren ekipmanın yüklendiği nokta ile boşaltıldığı noktanın iki farklı devlette bulunması ve malların boşaltıldığı noktanın bir Akit Tarafın ülkesinde yer alması koşuluyla — aynı maddenin paragraph 2 hükümleri saklı kalmak kaydıyla — yalnızca demiryolu, kara yolu veya bu ikisinin bir kombinasyonuyla yapılan, hızlı (derin) dondurulmuş ve dondurulmuş gıda maddelerinin ve bunların hiçbiri olmasa bile Annex 3’te sayılan gıda maddelerinin her türlü taşımasına uygular. Paragraph 2, aynı muameleyi, birlikte gerçekleşmesi gereken iki koşulla 150 km’den kısa deniz geçişlerine genişletir: mallar, aktarma yapılmaksızın kara yolculuğunda ya da yolculuklarında kullanılan ekipmanla taşınmalıdır ve geçiş, paragraph 1’de tarif edilen türden bir veya birden fazla kara yolculuğundan önce ya da sonra gerçekleşmeli ya da bu türden iki kara yolculuğu arasında yer almalıdır. Bu koşulların devreye soktuğu hüküm Article 4(1)’dir: Annex 2 ve Annex 3’te belirtilen kolay bozulabilir gıda maddelerinin taşınmasında, taşıma boyunca beklenen sıcaklıklar bu gerekliliği açıkça gereksiz kılmadıkça Article 1 kapsamındaki ekipman kullanılmalıdır.

Dolayısıyla tek bir ülke içinde yüklenip boşaltılan bir sefer Article 3(1) testini karşılamaz; Annex 2 ile Annex 3 yükümlülükleri de böyle bir seferi kapsamaz. Ancak bundan belgeler veya denetim aralıkları hakkında hiçbir sonuç çıkmaz, çünkü bunlar Article 1 ve Article 2’den kaynaklanır ve Article 3(1)’e hiçbir şekilde bağlı değildir.

Anlaşmanın kendi kayıt yükümlülüğü

Anlaşmanın Annex 2, Appendix 1’i, otantik İngilizce metni taşıyan Polonya resmî gazetesinin 231. sayfasında, Monitoring of air temperature for transport of quick-frozen perishable foodstuffs başlığını taşır. Resmî gazete bunu dört fıkra hâlinde basar; Anlaşma o tarihten bu yana değiştirilmiştir ve Birleşmiş Milletler’in kendi konsolide Anlaşma metni (özü COCH’un test sayfasında da yeniden yayımlanır) artık beş fıkradan oluşur. Taşıma ekipmanı, insan tüketimine yönelik hızlı dondurulmuş gıda maddelerinin maruz kaldığı hava sıcaklıklarını izlemek üzere, hava sıcaklıklarını ölçüp kaydedebilen ve elde edilen verileri saklayabilen bir cihazla donatılmalıdır. Cihaz akredite bir kuruluşça EN 13486’ya göre doğrulanmalı ve belgeler ATP yetkili makamlarının onayına sunulmaya hazır tutulmalıdır. Cihaz EN 12830’a uygun olmalıdır; hâlihazırda hizmette olan ve bu standardın önceki baskısı EN 12830:1999’a uygun bir kayıt cihazı ise kullanılmaya devam edebilir. Bu şekilde elde edilen sıcaklık kayıtlarını işletmeci tarihlendirmeli ve gıdanın niteliğine göre en az bir yıl ya da daha uzun süre saklamalıdır.

Bunu 37/2005 sayılı Tüzüğün 2. maddesiyle yan yana koyduğunuzda, iki metin de neredeyse aynı sözcüklerle neredeyse aynı yükümlülüğü getirir: hava sıcaklığı için bir kayıt cihazı, cihaz için EN 12830, doğrulaması için EN 13486, talep üzerine sunulması gereken belgeler ve gıdanın niteliğine göre aynı açık uçlu uzatmayla bir yıllık alt sınır. Tüzüğün 2(2) maddesinde andığı üç standarttan ikisi, Appendix’in andığı iki standarttır. Polonya ATP test istasyonu COCH, güncel beş fıkralık metni, K değerleriyle birlikte, test sayfasında Annex 2, Appendix 1 referansı altında yeniden yayımlar.

ATP testi gerçekte neyi ölçer

Annex 1’in paragraph 1’i, yalıtımlı ekipmanı genel ısı transfer katsayısı olan K katsayısıyla tanımlar ve bunu iki kategoriye ayırır.

Güçlü yalıtımlı tanımının ikinci kısmı, rakamlar ikinci elden aktarıldığında kaybolan kısımdır: yalnızca K değeri bir kasayı bu kategoriye sokmaz. ATP denetimleri yapmaya ve sertifika düzenlemeye akredite olan Kraków’daki COCH test istasyonu, her iki K değerini de aynı biçimde yayımlar ve bir işletmecinin gerçekte karşılaştığı iki sonucu ekler. Bir test 0,70 W/(m²K)’nin üzerinde bir katsayı gösteriyorsa, kasa Anlaşmaya uygun değildir ve hiçbir şekilde ATP sertifikası alamaz. Normal yalıtımlı sınıftaki bir kasaya da dondurulmuş gıda taşınmasına izin veren bir sınıfta sertifika düzenlenemez; bu yüzden dondurulmuş gıda işi için alınan ikinci el bir frigorifik römorkta ilk okunacak satır soğutma ünitesinin etiketi değil, yalıtım değeridir.

Yalıtım sınıfı alıcıya bunu söyler, ama yalnızca bunu söyler. K değeri boş kasanın bir özelliğidir ve içine ne yüklendiği ya da önceki bölümde bahsedilen cihazın hiç açılıp açılmadığı hakkında hiçbir şey söylemez. Bir üreticinin kendi föyünde yer alan rakam da genellikle bu değildir: Schmitz Cargobull, S.KO COOL SMART için kendi iki k-değerini, test edilmiş bir K yerine bir sınıfla birlikte yayımlar; bir satış föyü ile bir sertifika yan yana okunurken akılda tutulması gereken ayrım budur.

Altı yıllık süre

Annex 1, Appendix 1, paragraph 1, Annex’te öngörülen standartlara uygunluğun ekipman hizmete girmeden önce, ardından periyodik olarak en az altı yılda bir kez ve yetkili makam her talep ettiğinde denetlenmesini gerektirir. Bu rakam bir test istasyonunun geleneği değil, anlaşmanın kendisine aittir; geçilen bir denetimin sağladığı süre de öyle.

Hizmette olan bir kasa üzerinde yapılan bir denetimin sonucu, hizmetteki ekipmanın yalıtım kapasitesinin denetlenmesine ilişkin Annex 1, Appendix 2, section 5’te, aynı resmî gazetenin 163. sayfasında belirlenmiştir. Paragraph 5.3(a)’nın bir değil iki dalı vardır. Atanan uzmanların kasanın genel durumuna ilişkin sonuçları olumluysa ekipman, ilk sınıfındaki yalıtımlı ekipman olarak en fazla üç yıl daha hizmette tutulabilir. Bu sonuçlar kabul edilebilir değilse ekipman, ancak o ekin paragraphs 2.1.1 ila 2.3.2’sinde tarif edilen yöntemle K katsayısı tatmin edici biçimde ölçüldükten sonra hizmette tutulabilir; bu durumda altı yıl daha hizmette kalabilir. Paragraph 5.3(c), Annex 1, Appendix 1, paragraph 6 uyarınca Tip Onay Belgesi almış bir partiden gelen ekipmana (tek bir sahibe ait, seri üretilmiş tek tip ekipmana) da her birimin denetlenmesi ve ilgili birimlerin en az %1’inde K katsayısının ölçülmesi koşuluyla aynı altı yılı tanır. Üç yıl tavan değil, uzman incelemesi dalının süresidir.

COCH bu süreleri azami süreler olarak belirtir. Yeni bir taşıma aracı için bir sertifikanın geçerliliği en fazla altı yıldır; hizmetteki bir ekipman için ise test tarihinden itibaren en fazla üç yıldır. İstasyon bunların ekipmanın durumuna göre kısaltılabilecek azami süreler olduğunu açıkça belirtir. İkinci el bir frigorifik römorkta dosyada kontrolü en ucuz olan şey, geçerliliğin bitiş tarihidir.

İki yükümlülüğün buluştuğu yer

Buradan çıkarılması gereken ayrım, bir sistemin kasayı, diğerinin kaydı düzenlediği değildir. İkisi de kaydı zorunlu kılar. Özünde, paylaştıkları iki standarda varıncaya kadar neredeyse aynı şeyi söylerler; birini karşılayan bir işletmeci diğerini de büyük ölçüde karşılamış olur.

Onları ayıran şey kapsam ve uygulamadır. 37/2005 sayılı Tüzük, bir sınır geçilsin geçilmesin, hızlı dondurulmuş gıda maddelerinin taşıma araçlarını, depolama ve muhafaza tesislerini kapsar, iki değil üç standart anar ve yükümlülüğü üye devletin gıda makamlarına karşı sorumlu olan gıda işletmecisine yükler. ATP yükümlülüğü Annex 2’de yer alır; dolayısıyla Article 4 üzerinden devreye girer ve yalnızca Article 3(1) testini karşılayan taşımaya uygulanır. ATP saklama yükümlülüğünü işletmeciye yükler ve doğrulama belgelerini ATP yetkili makamlarına, yani kasanın belgesini düzenleyen makamların aynısına yönlendirir. Geçerli bir ATP belgesi kaydın tutulduğunu kanıtlamaz; eksiksiz bir yıllık kayıt da kasanın sınıfını hâlâ koruduğunu kanıtlamaz. Hiçbiri diğerinin yerini tutmaz, ama bunun nedeni farklı şeyleri kanıtlamalarıdır, ikisinden birinin kayıt konusunda sessiz kalması değildir.

Genel hijyen kuralları ikisinin de altında yer alır. (AT) 852/2004 sayılı Tüzüğün Ek II’si, Bölüm IV’ünün her türlü taşımaya uygulandığını açıkça belirtir; bu Bölümün 7. noktası da gerektiğinde, gıda taşımak için kullanılan taşıtların ve/veya konteynerlerin gıdaları uygun sıcaklıklarda tutabilecek durumda olmasını ve bu sıcaklıkların izlenmesine imkân vermesini şart koşar.

Tüm bunların pratik hâli gösterişsizdir. Hangi kasa, hangi yalıtım kategorisi sorusunu yanıtlayan spesifikasyon kararı römork seçilirken bir kez verilir ve diğer her kasada olduğu gibi aynı ağırlık sınırları içinde kalır. Tekrarlayan maliyet; kayıt cihazı, uygunluk belgeleri ve bir yıl ya da daha uzun süre saklanan verilerdir. Bu maliyet bir işletme maliyeti hesabının yakıt satırında değil, takograf ve muayene dosyasıyla aynı bütçe sütununda yer alır. ATP tanımını taşıyacak her kasa hizmete girmeden önce ve ardından en az altı yılda bir kez denetlenir; geçilen bir denetim, olumlu bir uzman incelemesiyle üç yıl, tatmin edici bir K ölçümüyle altı yıl kazandırır. Kayıt, seferin nerede başlayıp nerede bittiğine bakılmaksızın, her seferde oluşturulur.