ADR-Schein machen: IHK-Prüfung, Kosten und Verlängerung

Wer in Deutschland Gefahrgut in kennzeichnungspflichtigen Mengen befördert, braucht den ADR-Schein, in der Gefahrgutverordnung „Bescheinigung über die Fahrzeugführerschulung“ genannt. Voraussetzung sind ein von der Industrie- und Handelskammer (IHK) anerkannter Basiskurs von mindestens 19 Unterrichtseinheiten zu je 45 Minuten und eine schriftliche Prüfung bei der IHK, die danach die Karte für fünf Jahre ausstellt. Verlängert wird mit einer Auffrischungsschulung von mindestens 12 Unterrichtseinheiten und einer weiteren Prüfung; wer sie in den letzten zwölf Monaten vor Ablauf besteht, erhält fünf Jahre ab dem alten Ablaufdatum.

Stand: 12. Oktober 2026. Zitiert wird die Gefahrgutverordnung Straße, Eisenbahn und Binnenschifffahrt (GGVSEB) in der Neufassung vom 26. August 2026 (BGBl. 2026 I Nr. 242) nach gesetze-im-internet.de; das Portal veröffentlicht konsolidierte Fassungen nach seinen Hinweisen „als nicht amtliche Texte“. Einzelheiten zu Schulung, Prüfung und Bescheinigung können die IHKs nach § 14 Absatz 3 Satz 2 GGVSEB durch Satzung regeln. Zitiert werden die Satzungen der IHK Düsseldorf (in Kraft seit 26. Mai 2020) und der IHK Köln (seit 1. Mai 2018), die in den hier verglichenen Vorschriften gleich lauten, außerdem die Durchführungsrichtlinien-Gefahrgut (RSEB) des Bundesministeriums für Verkehr vom 19. Juni 2025 sowie Gebührentarife und Informationsseiten weiterer IHKs, alle am 12. Oktober 2026 abgerufen. Was das ADR selbst über die Bescheinigung sagt, von den Kursinhalten bis zum Kartenmuster, steht in ADR-Schulungsbescheinigung: Kurse, Prüfung und Gültigkeit.

Wer den ADR-Schein braucht

Die IHK Braunschweig fasst die Pflicht so zusammen: „Ungeachtet der höchstzulässigen Gesamtmasse des Fahrzeugs, besteht bei kennzeichnungspflichtigen Transporten immer eine Schulungspflicht für den Fahrzeugführer.“ Kennzeichnungspflichtig heißt nach der IHK Region Stuttgart: „orangefarbene Tafeln müssen an der Beförderungseinheit angebracht sein“. Für Fahrten innerhalb Deutschlands gilt das ADR über § 1 Absatz 3 GGVSEB, der die Teile 1 bis 9 der Anlagen A und B des ADR auch auf innerstaatliche Beförderungen auf der Straße anwendet. Welche Mengen frei bleiben und wann die Tafel Pflicht wird, steht in ADR erklärt: Gefahrgutfahrzeuge, orangefarbene Tafeln und Tunnelcodes.

Den Basiskurs brauchen alle schulungspflichtigen Fahrer, die Aufbaukurse kommen je nach Ladung hinzu. Für den Aufbaukurs Tank nennt die IHK Region Stuttgart festverbundene Tanks oder Aufsetztanks mit mehr als 1 m³ Fassungsraum, Batterie-Fahrzeuge mit mehr als 1 m³ Gesamtfassungsraum sowie Tankcontainer, ortsbewegliche Tanks und MEGC mit mehr als 3 m³ Einzelfassungsraum: „Dies gilt auch bei Beförderungen gefährlicher Güter in leeren ungereinigten Tanks.“ Für explosive Stoffe und Gegenstände der Klasse 1, ausgenommen Unterklasse 1.4 Verträglichkeitsgruppe S, und für radioaktive Stoffe der Klasse 7 gibt es je einen eigenen Aufbaukurs. Die RSEB ordnen Fahrer, die Gefahrgut in loser Schüttung befördern, ausdrücklich den in Unterabschnitt 8.2.1.1 ADR genannten Fahrzeugführern zu (Nr. 8-4.S).

Die GGVSEB verteilt die Pflichten auf zwei Beteiligte. Der Fahrer hat während der Beförderung „die Bescheinigung über die Fahrzeugführerschulung nach Unterabschnitt 8.2.2.8 ADR“ mitzuführen und „zuständigen Personen auf Verlangen zur Prüfung auszuhändigen“ (§ 28 Satz 1 Nummer 10 Buchstabe b). Der Beförderer hat „dafür zu sorgen, dass nur Fahrzeugführer mit einer gültigen Bescheinigung nach Unterabschnitt 8.2.2.8 ADR eingesetzt werden“ (§ 19 Absatz 2 Nummer 6).

ADR-Schein machen: Kurs, Prüfung, Karte

Nach § 14 Absatz 3 Satz 1 Nummer 1 GGVSEB sind die Industrie- und Handelskammern zuständig für „die Anerkennung und Überwachung der Schulung, die Durchführung der Prüfungen und die Erteilung der Bescheinigung über die Fahrzeugführerschulung nach Abschnitt 8.2.2 ADR, wobei die Schulungs- und Prüfungssprache deutsch ist“. Außerdem führen sie ein Verzeichnis der gültigen Schulungsbescheinigungen (Nummer 3). Den Kurs halten Schulungsveranstalter ab, die die IHK auf schriftlichen Antrag anerkennt (§ 4 der Satzungen); zuständig ist die IHK, in deren Bezirk die Schulungsstätte liegt, und sie nimmt auch die Prüfung ab (§ 1). Mehrere IHKs veröffentlichen auf ihren Seiten Listen der Schulungsveranstalter.

Die geltenden Satzungen verlangen Präsenzunterricht mit praktischen Teilen. Elektronische Lernmedien sind nur „unter Anleitung und bei durchgehender Anwesenheit einer Lehrkraft“ erlaubt, unterrichtet wird auf Deutsch, und je Schulung sind höchstens 25 Teilnehmer zulässig (§ 8, zur Teilnehmerzahl § 10 der Düsseldorfer Satzung). Zur Prüfung zugelassen wird nur, wer „ohne Fehlzeiten“ an der anerkannten Schulung teilgenommen hat; die Prüfung zu einem Aufbaukurs setzt außerdem die bestandene Basiskursprüfung oder eine gültige ADR-Schulungsbescheinigung voraus (§ 16 Absatz 1 und 2).

Ort und Zeit der Prüfung setzt die IHK fest (§ 15 Absatz 1). Die IHK Braunschweig schreibt: „Grundsätzlich erfolgt die Prüfung direkt im Anschluss an die Schulung in den Räumen des Veranstalters.“ Die IHK Berlin prüft seit dem 1. Januar 2025 am Computer in der IHK, die IHK Cottbus seit dem 1. Januar 2026 nur noch am PC.

Nach bestandener Prüfung erteilt die IHK die ADR-Schulungsbescheinigung (§ 22). Sie wird nach Angabe der IHK Berlin „nur noch als Scheckkarte (ADR-Card) mit Lichtbild ausgestellt“, wofür die IHK Region Stuttgart ein biometrisches Passbild verlangt; die IHK Berlin versendet die Karte innerhalb einer Woche. Die fünf Jahre zählen ab dem Datum der Basiskursprüfung (§ 23). Später bestandene Aufbaukurse ändern daran nichts, und wer erst im zweiten Anlauf besteht, dessen Frist beginnt nach der IHK Frankfurt am Main mit dem Tag der Wiederholungsprüfung.

Wie lange dauert der ADR-Schein?

Eine Schulung darf „nicht mehr als acht Unterrichtseinheiten pro Tag umfassen“, spätestens nach drei Unterrichtseinheiten ist eine Pause einzulegen, unterrichtet wird zwischen 8 und 22 Uhr, nach der Kölner Satzung „grundsätzlich“, und nicht an Sonn- und Feiertagen (§ 6 der Satzungen). Rechnerisch braucht der Basiskurs damit mindestens drei Schulungstage, Basiskurs und Aufbaukurs Tank zusammen mindestens vier und die Auffrischung mindestens zwei.

Die Zeitansätze sind Untergrenzen. Nach dem DIHK-Kursplan für den Basiskurs (Stand 01/2025) hängt der Zeitansatz für die Praxis „von der Anzahl der an der Schulung teilnehmenden Fahrzeugführer“ ab; nach dem Kursplan für die Auffrischung mit demselben Stand „können je nach Teilnehmerzahl und Zusammensetzung“ weitere Unterrichtseinheiten nötig werden. Die IHK Berlin gibt die Auffrischung auf ihrer Prüfungsseite mit 13 Unterrichtseinheiten an; ihre Satzung vom 11. Januar 2019 nennt wie die übrigen 8 Unterrichtseinheiten Theorie und 4 praktische Übungen.

ADR-Prüfung bei der IHK: Fragen, Zeit, Bestehensgrenze

Geprüft wird schriftlich, auf Papier oder elektronisch, wie die IHK bestimmt. § 15 der Satzungen hält fest: „Die Prüfungssprache ist deutsch.“ Und: „Hilfsmittel sind nicht zugelassen.“ Vor Beginn stellt die IHK die Identität mit einem amtlichen Lichtbildausweis fest. Verwendet werden die „Gemeinsamen Fragebogen der Industrie- und Handelskammern“, ausschließlich Multiple-Choice-Fragen mit vier Antworten, von denen eine richtig ist.

Wer nicht besteht, erhält einen schriftlichen Bescheid mit Rechtsbehelfsbelehrung (§ 20 der Düsseldorfer Satzung) und darf auf schriftlichen Antrag „nach einer angemessenen Frist“ einmal ohne neue Schulung wiederholen (§ 21). Wo die Wiederholung stattfindet, regeln die Kammern unterschiedlich: Die IHK Düsseldorf verweist an den Schulungsveranstalter, bei dem die erste Prüfung abgelegt wurde, die IHK Nord Westfalen und die IHK Berlin prüfen die Wiederholung selbst. Wer auch beim zweiten Mal durchfällt, muss nach der IHK Nord Westfalen „erneut eine Schulung besuchen“.

Was kostet der ADR-Schein?

Eine bundeseinheitliche Gebühr gibt es nicht; jede IHK setzt ihre Gebühren in einem eigenen Gebührentarif fest. Die Tabelle zeigt sieben Kammern, geordnet nach der Gebühr für die Basiskursprüfung. In den Tarifen der IHK Düsseldorf und der IHK Nord Westfalen heißt die Position „Durchführung von Prüfungen und Ausstellung der ADR-Schulungsbescheinigung“; die Ausstellung der Karte gehört dort zur selben Position.

Für die Basiskursprüfung reicht die Spanne bei diesen sieben Kammern damit von 57 bis 115 Euro. In Berlin, Braunschweig und Düsseldorf wird jede Prüfung einzeln berechnet; wer dort Basiskurs und Aufbaukurs Tank ablegt, zahlt zwei Gebühren. Die Informationsseite der IHK Region Stuttgart (Stand: 1. Januar 2025) nennt noch „derzeit 85,00 Euro“; der seit dem 1. Januar 2026 geltende Tarif sieht 95 Euro vor. Hinzu kommt die Lehrgangsgebühr, die der Schulungsveranstalter berechnet. Nach einem Hinweis der IHK Region Stuttgart kann es vorkommen, dass einzelne Veranstalter die IHK-Prüfungsgebühr mit der Lehrgangsgebühr abrechnen und darauf Umsatzsteuer in Rechnung stellen. Lehrgangsgebühren nennt diese Seite nicht.

Bei Verlust stellt nach der IHK Braunschweig die IHK, bei der die Prüfung abgelegt wurde, gegen Gebühr eine Ersatzbescheinigung aus; die IHK Berlin tut das nur, wenn die letzte gültige Prüfung bei ihr bescheinigt wurde. Wo Tarif oder IHK-Seite einen eigenen Betrag für die Ersatzkarte nennen, liegt er in der Tabelle zwischen 42 und 90 Euro. Die IHKs in Schleswig-Holstein nennen 40 Euro, die IHK zu Essen 30 Euro (Stand ihrer Seite: April 2023).

ADR-Schein verlängern: Auffrischung in den letzten zwölf Monaten

Für die Verlängerung gibt es einen einzigen Auffrischungskurs „für alle schulungspflichtigen Fahrzeugführer“ (§ 2 Absatz 2 der Satzungen) mit mindestens 8 Unterrichtseinheiten Theorie und 4 Unterrichtseinheiten praktischen Übungen; die Prüfung danach dauert 30 Minuten. Zugelassen wird nur, wer die Schulung lückenlos besucht hat und eine gültige ADR-Schulungsbescheinigung vorlegt (§ 16 Absatz 3). Die IHK Frankfurt am Main: „Vor dem Ablauf der Gültigkeitsdauer der ADR-Schulungsbescheinigung müssen Gefahrgutfahrer an einer Auffrischungsschulung teilgenommen und die entsprechende Prüfung bestanden haben (8.2.2.8.2 ADR).“ Maßgeblich ist nach derselben Seite das Gültigkeitsdatum „unter Punkt acht auf der Vorderseite“ der Karte.

Das neue Ablaufdatum hängt vom Tag der Prüfung ab. Wer Auffrischungsschulung und Prüfung „innerhalb eines Zeitraums von zwölf Monaten vor Ablauf der Geltungsdauer“ abgeschlossen hat, dessen Bescheinigung ist nach § 24 Absatz 1 der Satzungen „ab Ablauf ihrer Gültigkeit zu verlängern. Ansonsten ist das Datum der Prüfung ‚Auffrischungsschulung‘ maßgebend.“ Die IHK Frankfurt am Main beschreibt die Wirkung so: „Die Zeitspanne vom Tag der bestandenen Prüfung bis zum Tag des Ablaufs der ADR-Schulungsbescheinigung wird zu den fünf Jahren für die Verlängerung hinzugerechnet.“ Wer früher prüft, verkürzt nach der IHK Berlin „im Ergebnis die Gültigkeit seiner ADR-Bescheinigung“.

Statt der Auffrischung darf auch die Erstschulung mit ihren Prüfungen besucht werden; für das Verlängerungsdatum gilt dasselbe (§ 24 Absatz 2). Fällt jemand durch die Auffrischungsprüfung, muss die Wiederholung nach der IHK Berlin ebenfalls „im Rahmen der Gültigkeit der ADR-Karte stattfinden“.

ADR-Schein abgelaufen: was dann gilt

Ohne rechtzeitige Auffrischung dürfen Fahrer nach der IHK Frankfurt am Main „keine Gefahrguttransporte in kennzeichnungspflichtigen Mengen (gem. Kapitel 1.1.3.6.3 ADR) durchführen. Für den weiteren Gefahrguttransport ist dann eine nochmalige Erstschulung notwendig.“ Gemeint sind der Basiskurs, die nötigen Aufbaukurse und alle zugehörigen Prüfungen, so die IHK zu Essen und die IHK Berlin. Die IHK Cottbus schreibt: „Der Besuch einer Auffrischungsschulung nach dem Ablauf des Gültigkeitsdatums der ADR-Bescheinigung ist nicht möglich.“

Eine Ausnahme sehen die Satzungen selbst vor. § 24 Absatz 1 lässt die Verlängerung auch „nach Ablauf (aufgrund einer Ausnahmegenehmigung)“ zu, dann ebenfalls ab dem alten Ablaufdatum. Als Rechtsgrundlage nennen die IHK zu Essen und die IHK Region Stuttgart § 5 GGVSEB: Nach dessen Absatz 1 können die nach Landesrecht zuständigen Stellen im Straßenverkehr „auf Antrag Ausnahmen von den Teilen 1 bis 9 – ausgenommen die Kapitel 1.8 und 1.10 – ADR“ zulassen, und zwar „für Beförderungen innerhalb Deutschlands“. Nach der IHK zu Essen kommt eine solche Fristverlängerung „nur in begründeten Fällen (z. B. längere Krankheit)“ in Betracht. Zuständig war nach ihrer Seite (Stand: April 2023) in Nordrhein-Westfalen der Landesbetrieb Mess- und Eichwesen NRW, in Baden-Württemberg nach der Seite der IHK Region Stuttgart (Stand: 1. Januar 2025) das Regierungspräsidium Karlsruhe. Die Genehmigung „berechtigt ausschließlich zur Teilnahme an einer Auffrischungsschulung und der IHK-Prüfung“; gefahren werden darf erst nach bestandener Prüfung und mit der neuen Karte (IHK zu Essen, ebenso IHK Region Stuttgart).

Kontrolle: Mitführen und Bußgeld

Ein Fahrer, der die Bescheinigung nicht mitführt oder nicht aushändigt, handelt ebenso ordnungswidrig wie ein Beförderer, der einen Fahrer ohne gültige Bescheinigung einsetzt (§ 37 Absatz 1 Nummer 20 Buchstabe j und Nummer 6 Buchstabe f GGVSEB); nach § 10 Absatz 2 des Gefahrgutbeförderungsgesetzes kann das mit einer Geldbuße bis zu 50.000 Euro geahndet werden. Für die Praxis nennen die RSEB Regelsätze, „die von fahrlässiger Begehung, normalen Tatumständen und von mittleren wirtschaftlichen Verhältnissen ausgehen“; bei Vorsatz sind sie bis zum doppelten Satz zu erhöhen (Nr. 37.2).

Die RSEB sind Richtlinien des Bundesministeriums für Verkehr, ausgearbeitet mit den obersten Landesbehörden, und sie „sollen als deren allgemeine Verwaltungsvorschriften eingeführt werden“. Für eine Bescheinigung, die länger als zwölf Monate abgelaufen ist, nennt der Katalog keinen eigenen Satz.

Ausländische Bescheinigungen und Umschreibung

Bescheinigungen aus anderen ADR-Vertragsstaaten gelten auch in Deutschland: „ADR-Bescheinigungen (ADR-Cards), die in einem ADR-Vertragsstaat ausgestellt sind, gelten in anderen ADR-Vertragsstaaten ebenfalls“ (IHK Braunschweig). Was das ADR selbst zur gegenseitigen Anerkennung und zum Kartenmuster regelt, erläutert ADR-Schulungsbescheinigung: Kurse, Prüfung und Gültigkeit.

Schulung und Prüfung in Deutschland finden auf Deutsch statt: Die Sprachregel steht in § 14 Absatz 3 Satz 1 Nummer 1 GGVSEB, und die Satzungen wiederholen sie für Schulung und Prüfung (§§ 8 und 15). Ob eine deutsche IHK die Bescheinigung eines anderen Staates verlängert, beantworten die hier ausgewerteten Satzungen und IHK-Seiten nicht ausdrücklich. Für die Zulassung zur Auffrischungsprüfung verlangen die Satzungen eine gültige ADR-Schulungsbescheinigung, ohne nach dem ausstellenden Staat zu unterscheiden.

Eigens geregelt sind die ADR-Schulungsbescheinigungen des Bundesministeriums der Verteidigung und des Bundesministeriums des Innern: Die IHK schreibt sie in eine IHK-Bescheinigung um (§ 14 Absatz 3 Satz 1 Nummer 2 GGVSEB, §§ 1 und 22 Absatz 3 der Satzungen).

Was sich 2027 ändern kann

Zum 1. Januar 2027 ändern sich nach der gemeinsamen Seite der IHKs in Schleswig-Holstein „turnusgemäß die Vorschriften des ADR“: „Die ab 2027 geltenden Kurspläne sind ab 1. Januar 2027 für die Schulungen bindend.“ Außerdem liegen als PDF auf ihk.de eine Mustersatzung für die Kammern und die „DIHK - Leitlinie Online-Schulungen Gefahrgutfahrer“, beide mit Stand 22. Juli 2026. Anders als die geltenden Satzungen von Düsseldorf und Köln lässt die Mustersatzung neben dem Präsenzunterricht „Online-Schulungen mit praktischen Übungen“ zu; die praktischen Übungen bleiben „ausschließlich“ Präsenzunterricht (§ 8 Absatz 1). Fernschulungen sind auf 6 Unterrichtseinheiten am Tag und 10 Teilnehmer begrenzt, mit einer zweiten Person für die Technik auf 15 (§ 6 Absatz 3, § 10).

Nach der Leitlinie darf die Erstschulung in der Theorie als Fernschulung stattfinden, hybride Schulungen mit Teilnehmern in Präsenz und online sind dabei nicht zulässig. E-Learning ist nur für die Auffrischung vorgesehen und dort auf „Maximal 50 % der Schulung = 6 UE“ begrenzt. Zeitansätze, Prüfungstabelle und Verlängerungsregel übernimmt die Mustersatzung unverändert. Sie ist eine Vorlage für den Beschluss der Vollversammlung oder des Präsidiums einer Kammer; Beschluss- und Inkrafttretensdatum sind offen gelassen.

Was diese Seite nicht behandelt

Kursinhalte, Prüfungsumfang und Kartenmuster nach dem ADR stehen in ADR-Schulungsbescheinigung: Kurse, Prüfung und Gültigkeit, Fahrzeuge, orangefarbene Tafeln und freigestellte Mengen in ADR erklärt. Die Fahrerlaubnisklassen stehen in Lkw-Führerschein C1, C1E, C und CE, ihre Verlängerung in Lkw- und Busführerschein verlängern und die Grundqualifikation und Weiterbildung der Berufskraftfahrer in Berufskraftfahrerqualifikation erklärt. Die Schulung zum Gefahrgutbeauftragten, die Lehrgangsgebühren der Schulungsveranstalter und die Bußgeldpraxis einzelner Länder behandelt diese Seite nicht.