ADR-Schulungsbescheinigung: Kurse, Prüfung und Gültigkeit

Was umgangssprachlich „ADR-Schein“ heißt, ist im Wortlaut des ADR 2025 eine Schulungsbescheinigung für Fahrzeugführer (im englischen Text „driver training certificate“): Fahrer von Fahrzeugen, die gefährliche Güter befördern, müssen eine solche besitzen, ausgestellt von der zuständigen Behörde nach einem Lehrgang und einer Prüfung (8.2.1.1), sofern nicht die unten beschriebenen Ausnahmen greifen. Sie ist fünf Jahre gültig, gerechnet ab dem Tag, an dem der Fahrer die Prüfung einer erstmaligen Basisschulung oder eines erstmaligen Gesamtkurses besteht, und wird gegen Nachweis einer Auffrischungsschulung und eine bestandene Prüfung erneuert (8.2.2.8.2).

Der für diese Seite gelesene Text ist ADR 2025 (ECE/TRANS/352), anwendbar ab dem 1. Januar 2025. Die vorherige Ausgabe, ADR 2023, durfte nach der Übergangsmaßnahme in 1.6.1.1 noch bis zum 30. Juni 2025 verwendet werden; diese Frist ist abgelaufen. Das ADR selbst spricht von „certificate“, und das Kartenmuster in 8.2.2.8.5 trägt die Überschrift „ADR DRIVER TRAINING CERTIFICATE“. Nach unserer Suche kommen die Wörter „driving licence“ in keinem der beiden Bände des ADR 2025 vor, und das Kartenmuster hat kein Feld für eine Fahrzeugkategorie, sondern nur auf seiner Rückseite Felder für Klassen oder UN-Nummern; die Führerscheinklassen stehen in Lkw-Führerscheine. Ebenso wenig ist sie die Zulassungsbescheinigung, die ein Fahrzeug nach 9.1.3 braucht und die der Fahrzeugartikel behandelt.

Wer die Bescheinigung besitzen muss

Absatz 8.2.1.1 legt die Pflicht dem Fahrer auf. Fahrer von Fahrzeugen, die gefährliche Güter befördern, „müssen“ eine von der zuständigen Behörde ausgestellte Bescheinigung besitzen, aus der hervorgeht, dass sie an einem Schulungslehrgang teilgenommen und eine Prüfung über die besonderen Anforderungen bestanden haben, die bei der Beförderung gefährlicher Güter zu erfüllen sind. Der Absatz nennt keine Fahrzeugmasse und keine Fahrzeugkategorie: Die Pflicht knüpft an ein Fahrzeug an, das gefährliche Güter befördert, und die Ausnahmen sind die des nächsten Abschnitts. Wo das ADR die Erstellung der Bescheinigung verlangt, schreibt 8.1.2.2 (b) vor, dass sie „on the driver’s cab of the transport unit“ mitzuführen ist, und 8.1.2.1 (d) tut dasselbe für den Identitätsnachweis, der ein Foto enthält, jedes Mitglieds der Fahrzeugbesatzung (siehe 1.10.1.4). „On the driver’s cab“ ist der Wortlaut der englischen Fassung des ADR 2025; die für 2027 vorgeschlagenen Änderungen würden ihn in beiden Absätzen durch „in the driver’s cab“ ersetzen.

Die Bescheinigung hat eine Basisstufe und bis zu drei Aufbaukurse (Spezialisierungen), und das ADR knüpft jede an einen eigenen Auslöser.

Die Tankschwellen lauten „über 1 m³“ und „über 3 m³“: Die erste ist ein Fassungsraum bei festverbundenen und abnehmbaren Tanks und ein Gesamtfassungsraum bei Batteriefahrzeugen, die zweite ein Einzelfassungsraum auf einer Beförderungseinheit bei Tankcontainern, ortsbeweglichen Tanks und MEGC. MEMU ist die mobile Einheit zur Herstellung von Explosivstoffen und MEGC der Gascontainer mit mehreren Elementen; die Fahrzeugbezeichnungen stehen im Fahrzeugartikel.

Die zuständige Behörde „kann“ Basiskurse und Tankkurse genehmigen, die auf bestimmte gefährliche Güter oder auf eine bestimmte Klasse oder bestimmte Klassen beschränkt sind. Ein beschränkter Kurs beider Arten berechtigt nicht zur Teilnahme an den Kursen für Klasse 1 und Klasse 7 nach 8.2.1.4 (8.2.1.2, 8.2.1.3).

Eine Bescheinigung, die 8.2.1 entspricht und nach 8.2.2.8 von der zuständigen Behörde einer Vertragspartei ausgestellt wurde, wird von den zuständigen Behörden der anderen Vertragsparteien „während ihrer Gültigkeitsdauer“ anerkannt (8.2.1.6). Die zuständige Behörde muss aktuelle Register aller gültigen Schulungsbescheinigungen für Fahrzeugführer führen, die von ihr oder von einer anerkannten Organisation ausgestellt wurden (1.10.1.6).

Wann ein Fahrer keine Bescheinigung braucht und was stattdessen gilt

Das ADR nimmt die Bescheinigungspflicht an mehreren Stellen zurück, und jede Stelle hat ihren eigenen Rahmen; es ist nicht eine einzige Regel.

Die erste knüpft an die Menge an. Überschreitet die Menge gefährlicher Güter auf einer Beförderungseinheit nicht den Wert für ihre Beförderungskategorie in Spalte (3) der Tabelle in 1.1.3.6.3 – oder den nach 1.1.3.6.4 berechneten Wert, wenn die Ladung Kategorien mischt –, so sagt 1.1.3.6.2, dass die Güter „in Versandstücken befördert werden dürfen“, ohne dass eine Liste von Vorschriften angewendet wird. Die Liste umfasst Teil 8 mit Ausnahme einer Gruppe von Absätzen, die 8.2.3 enthält und 8.2.1 nicht enthält. Zusammen gelesen – das ist unsere Lesart und kein Satz, den das ADR ausschreibt –, wird die Bescheinigung nach 8.2.1 für eine solche Ladung nicht verlangt, während die Unterweisung nach 8.2.3 weiterhin gilt. Welche Schwellenwerte für jede Beförderungskategorie gelten und was die Zahlen zählen, steht im Fahrzeugartikel; der Rahmen sind in Versandstücken beförderte Güter, und dieser Artikel liest ihn so, dass Tanks außerhalb der Ausnahme bleiben.

Die zweite ist Kapitel 3.4. In begrenzten Mengen verpackte gefährliche Güter, die diesem Kapitel entsprechen, „unterliegen keinen anderen Vorschriften des ADR“ als denen einer Liste in 3.4.1, und für Teil 8 nennt diese Liste 8.2.3, 8.6.3.3 und 8.6.4. Die Bescheinigung nach 8.2.1 gehört nicht zu den verbleibenden Vorschriften; 8.2.3 schon.

Die dritte, Kapitel 3.5, ist anders formuliert. Freigestellte Mengen gefährlicher Güter bestimmter Klassen, die diesem Kapitel entsprechen – Gegenstände ausgenommen –, unterliegen keinen anderen Vorschriften des ADR außer drei Gruppen, und die erste sind die Unterweisungsanforderungen in Kapitel 1.3 (3.5.1.1 (a)); die anderen beiden betreffen Klassifizierung und Verpackung. Was dort bleibt, ist Kapitel 1.3, nicht 8.2.3 namentlich.

Klasse 7 hat zwei eigene Vorschriften. Die Sondervorschrift S5 betrifft radioaktive Stoffe in freigestellten Versandstücken, ausschließlich UN-Nummern 2908, 2909, 2910 und 2911, und besagt, dass die Anforderungen der schriftlichen Weisungen nach 8.1.2.1 (b) sowie von 8.2.1, 8.3.1 und 8.3.4 „nicht gelten“. S12 betrifft eine kleine Ladung: Übersteigt die Gesamtzahl der Versandstücke mit radioaktiven Stoffen in der Beförderungseinheit nicht 10, übersteigt die Summe der Transportkennzahlen nicht 3 und gibt es keine Nebengefahren – alle drei zusammen –, so „brauchen“ die Anforderungen an die Fahrerschulung nach 8.2.1 „nicht angewendet zu werden“. Die Fahrer müssen dann eine angemessene, ihren Aufgaben entsprechende Schulung in den Vorschriften für die Beförderung radioaktiver Stoffe erhalten, die ihnen ein Bewusstsein für die Strahlengefahren vermittelt; diese Schulung zum Gefahrenbewusstsein ist durch eine vom Arbeitgeber ausgestellte Bescheinigung zu bestätigen, und S12 verweist weiter auf 8.2.3. Wie jede Vorschrift von Kapitel 8.5 gelten diese zusätzlich zu den Kapiteln 8.1 bis 8.4, wenn Spalte (19) der Tabelle A in Kapitel 3.2 auf sie verweist, und Kapitel 8.5 hat bei einem Widerspruch Vorrang vor den Kapiteln 8.1 bis 8.4.

Gesondert dazu besagt 1.1.3.1, dass die Vorschriften des ADR auf bestimmte Beförderungsarten überhaupt nicht anwendbar sind. Eine davon, (c), ist die von Unternehmen durchgeführte Beförderung, die ihrer Haupttätigkeit untergeordnet ist, wie Lieferungen an Baustellen des Hoch- oder Tiefbaus oder Rücklieferungen von dort oder im Zusammenhang mit Vermessungen, Reparaturen und Wartung, in Mengen von nicht mehr als 450 Litern je Verpackung, einschließlich Großpackmittel (IBC) und Großverpackungen, und innerhalb der in 1.1.3.6 festgelegten Höchstmengen, wobei Maßnahmen getroffen werden, um bei normalen Beförderungsbedingungen jedes Auslaufen des Inhalts zu verhindern. Diese Ausnahme gilt nicht für Klasse 7, und die von solchen Unternehmen durchgeführte Beförderung zu ihrer Versorgung oder zur äußeren oder inneren Verteilung fällt nicht darunter.

Der Absatz, der Personen ohne die Bescheinigung erfasst, ist 8.2.3 mit der Überschrift „Schulung von Personen, die an der Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße beteiligt sind, mit Ausnahme der Fahrer, die Inhaber einer Bescheinigung nach 8.2.1 sind“. Personen, deren Aufgaben die Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße betreffen, „müssen“ nach Kapitel 1.3 eine Unterweisung in den Vorschriften für die Beförderung erhalten haben, die ihrer Verantwortung und ihren Aufgaben angemessen ist. Der Absatz nennt das beim Straßenfahrzeugbetreiber oder beim Absender beschäftigte Personal, das Personal, das be- oder entlädt, das Personal in Speditions- oder Versandagenturen sowie Fahrer von Fahrzeugen, mit Ausnahme der Fahrer, die Inhaber einer Bescheinigung nach 8.2.1 sind. Kapitel 1.3 beschreibt diese Unterweisung als allgemeine Unterweisung (1.3.2.1), funktionsbezogene Unterweisung (1.3.2.2) und Sicherheitsunterweisung (1.3.2.3), die regelmäßig durch Auffrischungsschulungen ergänzt wird, um Änderungen der Vorschriften Rechnung zu tragen (1.3.2.4); 1.10.2.1 fügt hinzu, dass sie Elemente der Sensibilisierung für die Gefahrenabwehr enthält. Der Arbeitgeber führt die Aufzeichnungen, stellt sie auf Verlangen dem Arbeitnehmer oder der zuständigen Behörde zur Verfügung und bewahrt sie für einen von der zuständigen Behörde festgelegten Zeitraum auf (1.3.3). Nach unserer Lesart schreibt weder 8.2.3 noch Kapitel 1.3 für diese Unterweisung eine Karte oder eine Musterbescheinigung vor; was 1.3.3 verlangt, ist eine Aufzeichnung. Kapitel 1.3 selbst verweist für die Besatzung weiter: In Bezug auf die Schulung der Fahrzeugbesatzung sagt Anmerkung 2 zu 1.3.1 „siehe Kapitel 8.2 anstelle dieses Abschnitts“.

Der Basiskurs und die drei Aufbaukurse

Die Schulung umfasst theoretische Kurse und praktische Übungen, und das Wissen wird in einer Prüfung abgefragt (8.2.2.1). Sie wird als Basiskurs und, „sofern zutreffend“, als Aufbaukurse erteilt; beide Arten können als Gesamtkurse („comprehensive courses“) durchgeführt werden, die geschlossen, bei derselben Gelegenheit und von derselben Schulungseinrichtung erteilt werden (8.2.2.3.1). Die Kurse bedürfen der Genehmigung durch die zuständige Behörde, die sie nur auf schriftlichen Antrag erteilt und die die Überwachung der Schulung und der Prüfungen organisiert; das Genehmigungsdokument gibt an, ob es sich um Basiskurse oder Aufbaukurse, um Erstkurse oder Auffrischungskurse handelt und ob sie auf bestimmte gefährliche Güter oder auf eine Klasse oder Klassen beschränkt sind (8.2.2.6.1, 8.2.2.6.2, 8.2.2.6.4, 8.2.2.6.6).

Das ADR listet die Themen auf, die ein Kurs „mindestens“ abdeckt. Für den Basiskurs sind es nach unserer Zählung fünfzehn, in 8.2.2.3.2 mit (a) bis (o) bezeichnet:

1. Allgemeine Anforderungen an die Beförderung gefährlicher Güter
2. Hauptgefahrenarten
3. Informationen über den Umweltschutz bei der Kontrolle der Verbringung von Abfällen
4. Vorbeugende und Sicherheitsmaßnahmen, die den verschiedenen Gefahrenarten angemessen sind
5. Verhalten nach einem Unfall: Erste Hilfe, Verkehrssicherheit, Grundkenntnisse über die Verwendung von Schutzausrüstungen, schriftliche Weisungen usw.
6. Kennzeichnung, Bezettelung, Anbringen von Placards und Anbringen orangefarbener Tafeln
7. Was ein Fahrer bei der Beförderung gefährlicher Güter tun und lassen soll
8. Zweck und Funktionsweise der technischen Ausrüstung von Fahrzeugen
9. Zusammenladeverbote im selben Fahrzeug oder Container
10. Vorsichtsmaßnahmen beim Be- und Entladen gefährlicher Güter
11. Allgemeine Informationen zur zivilrechtlichen Haftung
12. Informationen über multimodale Beförderungsvorgänge
13. Handhabung und Verstauung von Versandstücken
14. Verkehrsbeschränkungen in Tunneln und Anweisungen zum Verhalten in Tunneln: Verhütung von Zwischenfällen, Sicherheit, Maßnahmen bei Brand oder anderen Notfällen usw.
15. Sensibilisierung für die Gefahrenabwehr

Die allgemeinen Regeln zur Ladungssicherung stehen in Ladungssicherung.

Der Aufbaukurs Tank listet vier Themen auf (8.2.2.3.3): das Verhalten von Fahrzeugen auf der Straße einschließlich der Bewegungen der Ladung; die besonderen Anforderungen an die Fahrzeuge; allgemeine theoretische Kenntnisse über die verschiedenen und unterschiedlichen Befüllungs- und Entleerungssysteme; und die besonderen zusätzlichen Vorschriften für die Verwendung dieser Fahrzeuge, wobei Zulassungsbescheinigungen, Zulassungskennzeichnung, Anbringen von Placards und Anbringen orangefarbener Tafeln als Beispiele genannt werden. Der Aufbaukurs Klasse 1 listet zwei auf (8.2.2.3.4): die besonderen Gefahren im Zusammenhang mit explosiven und pyrotechnischen Stoffen und Gegenständen sowie die besonderen Anforderungen an die Zusammenladung von Stoffen und Gegenständen der Klasse 1. Der Aufbaukurs Klasse 7 listet drei auf (8.2.2.3.5): die besonderen Gefahren im Zusammenhang mit ionisierender Strahlung; die besonderen Anforderungen an Verpackung, Handhabung, Zusammenladung und Verstauung radioaktiver Stoffe; und die besonderen Maßnahmen bei einem Unfall mit radioaktiven Stoffen. Das Tankfahrzeug auf dem Titelbild trägt die orangefarbene Tafel 33 über 1203; der Fahrzeugartikel erklärt, wie man sie liest.

Die einzelnen praktischen Übungen finden im Zusammenhang mit der theoretischen Schulung statt und umfassen mindestens Erste Hilfe, Brandbekämpfung und das Verhalten bei einem Zwischenfall oder Unfall (8.2.2.3.8).

Eine Unterrichtseinheit „soll 45 Minuten dauern“ (8.2.2.3.6), und „normalerweise“ sind je Schulungstag nicht mehr als acht Unterrichtseinheiten zulässig (8.2.2.3.7). Weil das ADR die Theorie als Minimum und die praktischen Einheiten als mit der Gruppe variierend angibt, nennt es für einen Erstkurs keine Gesamtzahl an Stunden oder Tagen. Für einen Gesamtkurs kann die zuständige Behörde die Gesamtdauer festlegen; sie muss die Dauer des Basiskurses und des Aufbaukurses Tank beibehalten und darf sie durch verkürzte Aufbaukurse für Klasse 1 und Klasse 7 ergänzen (8.2.2.4.2).

Hat ein Fahrer nach anderen im Land einer Vertragspartei geltenden Vorschriften eine gleichwertige Schulung in einem anderen Regime oder zu einem anderen Zweck absolviert, die die Themen von 8.2.2.3.4 (Klasse 1, Sondervorschrift S1 (1)) oder von 8.2.2.3.5 (Klasse 7, S11) abdeckt, so „kann auf den Aufbaukurs ganz oder teilweise verzichtet werden“. Die Bescheinigung wird dann ausgestellt, nachdem der Kandidat dieses Wissen erworben und die Prüfung zum Aufbaukurs bestanden hat (8.2.2.8.1 (b)).

Die Prüfung

Nach der Basisschulung, praktische Übungen eingeschlossen, findet darüber eine Prüfung statt (8.2.2.7.1.1). Darin muss der Kandidat die Kenntnisse, das Verständnis und das Können für die Ausübung des Berufs des Fahrers von Fahrzeugen, die gefährliche Güter befördern, nachweisen, wie sie im Basiskurs vermittelt werden (8.2.2.7.1.2). Die zuständige Behörde erstellt einen Fragenkatalog, der sich auf die Themen von 8.2.2.3.2 bezieht; die Prüfungsfragen werden daraus gezogen, und die Kandidaten „dürfen keine Kenntnis“ von den ausgewählten Fragen vorab haben (8.2.2.7.1.3). Die Prüfung ist schriftlich oder eine Kombination aus schriftlich und mündlich, und die Fragen können unterschiedlich schwierig sein und unterschiedlich gewichtet werden (8.2.2.7.1.6). Für einen Gesamtkurs kann eine einzige Prüfung abgehalten werden (8.2.2.7.1.4).

Jede Prüfung wird beaufsichtigt, Manipulation und Täuschung sind so weit wie möglich auszuschließen, der Kandidat wird authentifiziert, und alle Prüfungsunterlagen werden aufgezeichnet und als Ausdruck oder elektronisch aufbewahrt (8.2.2.7.1.7). Schriftliche Prüfungen können ganz oder teilweise als elektronische Prüfungen abgehalten werden, unter Bedingungen, zu denen gehört, dass die zuständige Behörde Hardware und Software prüft und akzeptiert und die Prüfstelle die elektronischen Medien bereitstellt (8.2.2.7.1.8).

Ein Kandidat darf eine Prüfung zu einem Aufbaukurs „nach Ablegen“ der Basisprüfung und nach dem Besuch des Aufbaukurses ablegen (8.2.2.7.2.1). Ihr Fragenkatalog bezieht sich je nach Fall auf die Themen von 8.2.2.3.3, 8.2.2.3.4 oder 8.2.2.3.5 (8.2.2.7.2.2), und eine Prüfung, die auf einem beschränkten Basiskurs beruht, beschränkt die Prüfung zum Aufbaukurs auf denselben Umfang (8.2.2.7.2.4).

Kapitel 8.2 legt Fragenzahlen und Minuten fest und hört dort auf: Nach unserer Lesart des Kapitels nennt es keine Bestehensgrenze, kein Mindestalter und keine vorausgesetzte Führerscheinklasse.

Die Bescheinigung wird ausgestellt, nachdem der Kandidat einen Basiskurs absolviert und die Basisprüfung bestanden hat (8.2.2.8.1 (a)); gegebenenfalls nach Abschluss eines Aufbaukurses oder nach Erwerb der in S1 und S11 genannten Kenntnisse und Bestehen der Prüfung zum Aufbaukurs (8.2.2.8.1 (b)); und nach einem beschränkten Basiskurs oder beschränkten Tankkurs und dessen Prüfung, in welchem Fall die Bescheinigung ihren auf die betreffenden gefährlichen Güter oder Klassen beschränkten Gültigkeitsbereich angibt (8.2.2.8.1 (c)).

Wie die Prüfung in Deutschland bei der IHK abläuft, was sie kostet und wie die Verlängerung beantragt wird, steht in ADR-Schein machen.

Fünf Jahre ab der Prüfung, und wie die Erneuerung funktioniert

Das ADR knüpft die Gültigkeit an die Prüfung: Die Bescheinigung ist fünf Jahre gültig „ab dem Tag, an dem der Fahrer die Prüfung einer erstmaligen Basisschulung oder eines erstmaligen Gesamtkurses besteht“ (8.2.2.8.2). Die Karte trägt das sich daraus ergebende Ablaufdatum in Feld 8, „VALID TO“ (8.2.2.8.5).

Die Erneuerung kennt zwei Fälle, beide vor dem Ablaufdatum. Die Bescheinigung „wird erneuert“, wenn der Fahrer den Nachweis der Teilnahme an einer Auffrischungsschulung nach 8.2.2.5 erbringt und eine Prüfung nach 8.2.2.7 bestanden hat, und die Zwölfmonatsgrenze entscheidet darüber, wo der neue Zeitraum beginnt.

Nehmen wir als Veranschaulichung, die von uns stammt und nicht vom ADR, eine Bescheinigung, die am 30. Juni 2030 abläuft. Eine am 15. Januar 2030 bestandene Auffrischungsprüfung fällt in die zwölf Monate, sodass die neuen fünf Jahre am 30. Juni 2030 beginnen und nach unserer Rechnung bis 2035 laufen. Eine am 15. Januar 2029 bestandene fällt davor, sodass die neuen fünf Jahre am 15. Januar 2029 beginnen und bis 2034 laufen. Der Text macht die zwölf Monate vor dem Ablauf zu einem Fall, nicht zu einer Bedingung: Auch die frühere Prüfung ist vorgesehen, und nur der Beginn des neuen Zeitraums unterscheidet sich. Im zweiten Fall beginnt das ADR nach unserer Lesart den neuen Zeitraum mit der Prüfung und rechnet die auf der alten Bescheinigung verbleibende Zeit nicht hinzu.

Ein während der Gültigkeit hinzugefügter Aufbaukurs setzt die Uhr nicht zurück. Erweitert ein Fahrer den Geltungsbereich der Bescheinigung während ihrer Gültigkeitsdauer, indem er die Anforderungen von 8.2.2.8.1 (b) und (c) erfüllt, so „bleibt die Gültigkeitsdauer der neuen Bescheinigung die der vorherigen Bescheinigung“, und hat ein Fahrer eine Prüfung zu einem Aufbaukurs bestanden, so gilt die Spezialisierung bis zum Ablaufdatum der Bescheinigung (8.2.2.8.2).

Die Auffrischungsschulung dient dazu, das Wissen der Fahrer auf den neuesten Stand zu bringen, und umfasst neue technische, rechtliche und stoffbezogene Entwicklungen (8.2.2.5.1). Ihre Dauer, praktische Übungen eingeschlossen, beträgt bei Gesamtkursen mindestens zwei Tage oder, bei Einzelkursen, mindestens die Hälfte der Dauer, die dem entsprechenden Basiskurs oder Aufbaukurs des Erstkurses in 8.2.2.4.1 zugewiesen ist (8.2.2.5.2). Wendet man diese Hälfte auf die Werte des Erstkurses an, ergeben sich nach unserer Rechnung 9 Unterrichtseinheiten für den Basiskurs, 6 für Tanks und je 4 für Klasse 1 und Klasse 7; das ADR nennt diese Zahlen nicht. Ein Fahrer kann einen Auffrischungskurs und die Prüfung durch den entsprechenden Erstkurs und die Prüfung ersetzen (8.2.2.5.3). Die Auffrischungsprüfungen sind die kürzeren in der Tabelle oben (8.2.2.7.1.6, 8.2.2.7.2.3).

Absatz 8.2.2.8.2 beschreibt die Erneuerung nur in den beiden obigen Fällen, beide vor dem Ablaufdatum; über eine bereits abgelaufene Bescheinigung sagt er nichts.

Wie die Karte aussieht

Die Bescheinigung hat das Layout des Musters in 8.2.2.8.5. Ihre Abmessungen müssen ISO 7810:2003 ID-1 entsprechen, sie besteht aus Kunststoff, weiß mit schwarzer Schrift, und sie „muss“ ein zusätzliches Sicherheitsmerkmal „wie ein Hologramm, UV-Druck oder Guillochenmuster“ enthalten (8.2.2.8.3).

Die Vorderseite trägt die Überschrift „ADR DRIVER TRAINING CERTIFICATE“ und acht nummerierte Felder: Bescheinigungsnummer (1), Familienname (2), sonstige Namen (3), Geburtsdatum (4), Staatsangehörigkeit (5), Unterschrift des Fahrers (6), ausstellende Stelle (7) und das Datum, bis zu dem die Karte gültig ist (8), mit einem Platz für das Lichtbild des Fahrers und einem Unterscheidungszeichen, das an Fahrzeugen im internationalen Verkehr verwendet wird. Die Rückseite trägt die Überschrift „VALID FOR CLASS(ES) OR UN Nos.“ und hat zwei Felder für Klassen oder UN-Nummern: Feld 9 unter „TANKS“ und Feld 10 unter „OTHER THAN TANKS“.

Die Bescheinigung wird in der Sprache oder einer der Sprachen des Landes der ausstellenden zuständigen Behörde ausgefertigt. Ist keine davon Englisch, Französisch oder Deutsch, werden der Titel der Bescheinigung, der Titel von Nr. 8 und die Überschriften auf der Rückseite zusätzlich auf Englisch, Französisch oder Deutsch abgefasst (8.2.2.8.4). Jede Vertragspartei übermittelt dem UNECE-Sekretariat ein Beispiel des nationalen Musters jeder Bescheinigung, die sie auszustellen beabsichtigt, mit Erläuterungen, die die Überprüfung der Übereinstimmung ermöglichen, und das Sekretariat macht diese Informationen auf seiner Website verfügbar (8.2.2.8.6). Diese Seite geht die nationalen Beispiele nicht durch.

Die Bescheinigung des Fahrers ist nicht die des Sicherheitsberaters

Eine andere Person besitzt eine andere Bescheinigung. Jedes Unternehmen, zu dessen Tätigkeiten die Versendung oder Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße oder das damit verbundene Verpacken, Verladen, Befüllen oder Entladen gehört, „muss“ einen oder mehrere Sicherheitsberater benennen, die dafür verantwortlich sind, dazu beizutragen, die Gefahren dieser Tätigkeiten für Personen, Sachen und die Umwelt zu verhüten (1.8.3.1). Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien „können vorsehen“, dass dies nicht für Unternehmen gilt, deren Tätigkeiten Mengen je Beförderungseinheit betreffen, die die in 1.1.3.6, 1.7.1.4 und in den Kapiteln 3.3, 3.4 und 3.5 genannten nicht überschreiten, oder deren Haupt- oder Nebentätigkeiten nicht die Versendung, Beförderung oder damit verbundene Vorgänge sind, die aber gelegentlich nationale Vorgänge durchführen, die eine geringe Gefahr oder Verschmutzungsgefahr darstellen (1.8.3.2 (b), (c)). Der Sicherheitsberater kann der Leiter des Unternehmens, eine Person mit anderen Aufgaben im Unternehmen oder eine nicht unmittelbar vom Unternehmen beschäftigte Person sein, sofern diese Person in der Lage ist, die Aufgaben zu erfüllen (1.8.3.4). Zu diesen Aufgaben gehören die Erstellung eines Jahresberichts an die Unternehmensleitung oder eine örtliche Behörde, der fünf Jahre aufbewahrt wird, sowie die Überwachung der ordnungsgemäßen Schulung der Mitarbeiter des Unternehmens und der Führung von Aufzeichnungen über diese Schulung (1.8.3.3).

Der Sicherheitsberater besitzt eine berufliche Schulungsbescheinigung, die für die Beförderung auf der Straße gültig ist (1.8.3.7), erworben durch eine Schulung und eine von der zuständigen Behörde genehmigte Prüfung (1.8.3.8); die Prüfstelle darf kein Schulungsanbieter sein (1.8.3.10), und die Bescheinigung wird von allen Vertragsparteien anerkannt (1.8.3.15). Sie ist fünf Jahre gültig, und ihre Gültigkeit wird ab dem Ablaufdatum jeweils um fünf Jahre verlängert, wenn der Inhaber im Jahr vor dem Ablauf eine von der zuständigen Behörde genehmigte Prüfung bestanden hat (1.8.3.16.1). Die beiden Fünfjahresregeln sind nicht dieselbe Regel: Die des Fahrers wird gegen Nachweis einer Auffrischungsschulung plus Prüfung erneuert, in den beiden Fällen der Tabelle oben, während der Absatz des Sicherheitsberaters eine Prüfung im Jahr vor dem Ablauf nennt und einen Auffrischungskurs nicht erwähnt.

Wo das ADR gilt und was ohne die Bescheinigung geschieht

Das ADR ist ein Übereinkommen zwischen Staaten, geschlossen in Genf am 30. September 1957 unter der Schirmherrschaft der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Europa und in Kraft seit dem 29. Januar 1968. Sein Titel verlor am 1. Januar 2021 aufgrund eines am 13. Mai 2019 angenommenen Protokolls das Wort „Europäisch“, und es heißt jetzt Übereinkommen über die internationale Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße. Die Vertragssammlung der Vereinten Nationen (United Nations Treaty Collection) weist zum 28. September 2026 55 Vertragsparteien aus. Das ADR selbst gilt für Beförderungsvorgänge, die im Hoheitsgebiet von mindestens zwei Vertragsparteien durchgeführt werden; die EU-Mitgliedstaaten haben die Anlagen A und B als Grundlage für die Regelung der Beförderung innerhalb und zwischen ihren Hoheitsgebieten angenommen, und eine Reihe von Nicht-EU-Ländern hat sie als Grundlage ihrer nationalen Rechtsvorschriften angenommen.

Das ADR gibt an, dass es keine übergeordnete Vollzugsbehörde gibt: In der Praxis werden Straßenkontrollen von den Vertragsparteien durchgeführt, und Verstöße können zu rechtlichen Schritten nationaler Behörden gegen die Zuwiderhandelnden nach deren innerstaatlichen Rechtsvorschriften führen. Das ADR selbst schreibt keine Strafen vor.

Innerhalb der EU gelten die Anlagen A und B auch für innerstaatliche Beförderungen in der Union, wie es Erwägungsgrund 1 der Delegierten Richtlinie (EU) 2025/1801 der Kommission ausdrückt. Anhang I Abschnitt I.1 der Richtlinie 2008/68/EG, ersetzt durch die Delegierte Richtlinie (EU) 2025/149 der Kommission, verweist auf sie „in der ab dem 1. Januar 2025 geltenden Fassung“; der Fahrzeugartikel legt das dar.

Was eine Straßenkontrolle aus einer fehlenden Bescheinigung macht, steht außerhalb des ADR. In der EU ist es Anhang II der Richtlinie (EU) 2022/1999, der in der Fassung, die die Delegierte Richtlinie (EU) 2025/1801 der Kommission an seine Stelle gesetzt hat und die die Mitgliedstaaten ab dem 24. Juni 2026 anzuwenden haben („Sie wenden diese Vorschriften ab dem […] an“, deren Artikel 2), eine „nicht erschöpfende Liste mit drei Gefahrenkategorien (wobei Kategorie I für die höchste Gefahr steht)“ ist, die „eine Leitlinie dafür“ darstellt, „was als Verstoß einzustufen ist“. Die Gefahrenkategorie wird unter Berücksichtigung der besonderen Umstände eines Verstoßes und nach dem Ermessen der Vollstreckungsbehörde bzw. des Vollstreckungsbeamten festgelegt, sodass ein Verstoß in eine höhere oder niedrigere Gefahrenkategorie eingestuft werden kann. In der Nummerierung dieses Textes ist „Fahrer ist nicht im Besitz einer ordnungsgemäßen Schulungsbescheinigung“ die Nummer 20 der Gefahrenkategorie I, deren Verstöße, wenn sie bei Straßenkontrollen festgestellt werden, „in der Regel“ zu „unverzüglichen und geeigneten Abhilfemaßnahmen“, „beispielsweise zur Stilllegung des Fahrzeugs“, führen müssen. Ein Fahrer, der eine Bescheinigung besitzt, sie aber nicht an Bord mitführt, sofern es Belege dafür gibt, dass er sie besitzt, ist Nummer 3 der Gefahrenkategorie III, bei der geeignete Abhilfemaßnahmen „nicht an der Straße ergriffen werden müssen, sondern zu einem späteren Zeitpunkt auf dem Betriebsgelände getroffen werden können“. Derselbe Anhang II führt die „Nichtbenennung eines Sicherheitsberaters für jedes Unternehmen, sofern erforderlich“ (Gefahrenkategorie I Nummer 23), die „Nichteinhaltung der Rechtsvorschriften über die Rolle des Sicherheitsberaters, die Verpflichtungen und Bescheinigungen für jedes Unternehmen, sofern erforderlich“ (Gefahrenkategorie II Nummer 15) und die „Nichteinhaltung der Rechtsvorschriften über die Schulung von Personen, die an der Beförderung gefährlicher Güter beteiligt sind“ (Gefahrenkategorie II Nummer 17) auf. Die Höhe etwaiger Strafen ist national geregelt und wird hier nicht behandelt.

In der Türkei definiert die Verordnung über die Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße vom 18. Juni 2022 (Amtsblatt Nr. 31870) das SRC5, die Tehlikeli Mal Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası, als das vom Ministerium für Verkehr und Infrastruktur nach ADR Kapitel 8.2 ausgestellte Dokument (Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe ff) und macht es für Fahrer von Fahrzeugen, die gefährliche Güter auf nationalen und internationalen Straßen befördern, verpflichtend (Artikel 5 Absatz 4). Der Beförderer muss das Fahrzeug von Fahrern führen lassen, die eine der Klasse und/oder Art der Beförderung der Güter entsprechende SRC5-Bescheinigung besitzen (Artikel 22 Absatz 1 Buchstabe h), und der Fahrer muss sie besitzen und dem befugten Personal bei einer Kontrolle vorlegen (Artikel 23 Absatz 1 Buchstabe a). Die Schulung, die Prüfungen und die Zertifizierung selbst unterliegen der eigenen Gesetzgebung des Ministeriums (Artikel 5 Absatz 4), die diese Seite nicht behandelt.

Ob eine Gefahrgutschulung auf die regelmäßige Weiterbildung einer Driver CPC angerechnet wird, entscheidet der Mitgliedstaat; Berufskraftfahrerqualifikation erklärt legt dar, wie die Stunden gezählt werden.

Was sich zum 1. Januar 2027 ändert

Alles Obige über den eigenen Text des ADR ist ADR 2025. Eine Reihe von Änderungen tritt am 1. Januar 2027 in Kraft. ECE/TRANS/WP.15/274 vom 24. Februar 2026 ist die konsolidierte Liste der Änderungen, die die Arbeitsgruppe für die Beförderung gefährlicher Güter (Working Party on the Transport of Dangerous Goods) für das Inkrafttreten zu diesem Datum angenommen hatte; ein Addendum vom 1. Juni 2026 (ECE/TRANS/WP.15/274/Add.1) fügt die Änderungen hinzu, die sie auf ihrer folgenden Tagung angenommen hat, und ein Korrigendum desselben Datums (ECE/TRANS/WP.15/274/Corr.1) berichtigt das Hauptdokument. Die Notifikation des Verwahrers C.N.252.2026.TREATIES-XI.B.14 vom 1. Juli 2026, die einen Vorschlag Frankreichs enthält, nennt alle drei Dokumente als Text der vorgeschlagenen Änderungen und besagt, dass sie am 1. Januar 2027 in Kraft treten, sofern sie nicht innerhalb von drei Monaten nach der Notifikation, das heißt am 1. Oktober 2026, nach Artikel 14 Absatz 3 als abgelehnt gelten. Nach Artikel 14 Absatz 3, wie ihn die Notifikation zitiert, gilt eine vorgeschlagene Änderung als angenommen, sofern nicht mindestens ein Drittel der Vertragsparteien – oder fünf von ihnen, wenn ein Drittel diese Zahl übersteigt – ihren Widerspruch schriftlich notifiziert haben; bei 55 Vertragsparteien sind das nach unserer Rechnung fünf. Bis zum 1. Oktober 2026 hatte keine Vertragspartei einen Widerspruch notifiziert, und die Notifikation des Verwahrers C.N.395.2026.TREATIES-XI.B.14 vom 9. Oktober 2026 hält fest, dass die Änderungen demnach für alle Vertragsparteien am 1. Januar 2027 in Kraft treten.

WP.15/274 ändert Kapitel 8.2 an fünf Stellen; das Addendum und das Korrigendum berühren Kapitel 8.2 nicht.

• Eine neue Anmerkung am Kapitelanfang definiert zwei Begriffe: „E-Learning“ ist asynchrone Lehre, die mit Mitteln der Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) durchgeführt wird und bei der Lernende und Lehrende räumlich und zeitlich getrennt sind, und „Fernschulung“ („remote training“) ist synchrone Lehre, die mit IKT-Mitteln durchgeführt wird und bei der Lernende und Lehrende gleichzeitig kommunizieren und räumlich getrennt sind.
• 8.2.2.3.6 würde ergänzen, dass Unterrichtseinheiten in kürzere Sitzungen aufgeteilt werden dürfen.
• Ein neuer Absatz 8.2.2.4.3 würde erlauben, die Erstschulung als Präsenzschulung, als Fernschulung oder als Kombination beider durchzuführen, wobei die einzelnen praktischen Übungen nach 8.2.2.3.8 nur in Präsenz erteilt werden.
• Ein neuer Absatz 8.2.2.5.4 würde erlauben, dass ein Auffrischungskurs Präsenzschulung, Fernschulung, E-Learning oder eine Kombination davon umfasst, wiederum mit den praktischen Übungen nur in Präsenz; der theoretische Teil „darf nicht vollständig als E-Learning erteilt werden“.
• 8.2.2.6.5 (b) würde lauten, dass der zuständigen Behörde das Recht auf Zugang zu den Schulungskursen und Prüfungen einzuräumen ist.

Kapitel 8.2 des ADR 2025 erwähnt weder Fernschulung noch E-Learning; die in 8.2.2.7.1.8 bereits vorgesehenen elektronischen Prüfungen sind eine gesonderte Angelegenheit. Die oben beschriebenen Absätze zu Gültigkeit, Erneuerung, Mindestdauer und Prüfung gehören nach unserer Lesart dieser Dokumente nicht zu den fünf Änderungen an Kapitel 8.2 in diesen Dokumenten. Auch Kapitel 1.3, auf das 8.2.3 verweist, würde geändert: 1.3.1 würde Personen erfassen, die an den in Kapitel 1.4 genannten Tätigkeiten teilnehmen, während er jetzt Personen erfasst, die bei den Beteiligten beschäftigt sind; 1.3.2 würde ergänzen, dass der Begriff „Personal“, wie er in 1.3.2.1, 1.3.2.2 und 1.3.2.3 verwendet wird, so zu verstehen ist, dass er jede Person mit gleichwertiger Rolle oder Funktion einschließt; und 1.3.3 würde die Pflichten zur Führung von Aufzeichnungen auf die in 1.3.1 genannten Personen ausdehnen, außer wenn die in Kapitel 1.4 genannten Beteiligten diese Aufzeichnungen führen.