TruckBusWorld

Что такое ДОПОГ для водителя: свидетельство, курсы и экзамен

ДОПОГ — Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов. Свидетельство водителя выдают после курса и экзамена; оно действует пять лет.

Опубликовано · Обновлено

Серебристо-красная цистерна-полуприцеп за седельным тягачом MAN TGA; на передней части кабины оранжевая табличка ДОПОГ с номерами 33 над 1203
Radosław Drożdżewski (Zwiadowca21) — CC BY-SA 3.0

То, что по-английски обычно называют «ADR licence», в формулировках ДОПОГ 2025 — свидетельство о подготовке водителя: водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны его иметь; оно выдаётся компетентным органом после курса подготовки и экзамена (8.2.1.1), за исключением случаев, к которым относятся описанные ниже освобождения. Оно действует пять лет, считая с даты, когда водитель сдаёт экзамен по начальной основной или начальной комплексной подготовке, и продлевается при подтверждении прохождения переподготовки и сданном экзамене (8.2.2.8.2).

Текст, прочитанный для этой страницы, — ДОПОГ 2025 (ECE/TRANS/352), применяемый с 1 января 2025 года. Предыдущую редакцию, ДОПОГ 2023, можно было использовать до 30 июня 2025 года по переходной мере в 1.6.1.1; этот срок истёк. Собственное слово ДОПОГ — «свидетельство» (в английском тексте «certificate»), а образец карточки в 8.2.2.8.5 озаглавлен «ADR DRIVER TRAINING CERTIFICATE». По нашему поиску, слов «driving licence» нет ни в одном из двух томов ДОПОГ 2025 (английский текст), а в образце карточки нет графы для категории транспортного средства, есть лишь графы для классов или номеров ООН на её обороте; категории водительских прав разобраны в статье водительские права на грузовик. Не является оно и свидетельством о допущении, которое требуется транспортному средству по 9.1.3 и о котором рассказывает статья о транспортных средствах.

Кто должен иметь свидетельство

Пункт 8.2.1.1 возлагает обязанность на водителя. Водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, «должны иметь» свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они приняли участие в курсе подготовки и сдали экзамен по особым требованиям, которые необходимо выполнять при перевозке опасных грузов. Пункт не называет ни массы транспортного средства, ни его категории: обязанность привязана к транспортному средству, перевозящему опасные грузы, а исключения — те, что описаны в следующем разделе. Там, где ДОПОГ требует составления свидетельства, 8.1.2.2 (b) предписывает возить его «в кабине водителя транспортной единицы», а 8.1.2.1 (d) — то же для документов, удостоверяющих личность, с фотографией, каждого члена экипажа транспортного средства (см. 1.10.1.4). «On the driver’s cab» — формулировка английского текста ДОПОГ 2025 (в русском тексте — «в кабине водителя»); предлагаемые на 2027 год поправки заменили бы её на «in the driver’s cab» в обоих пунктах.

У свидетельства есть основной уровень и до трёх видов специальной подготовки, и ДОПОГ связывает каждый со своим условием.

ДОПОГ 2025, 8.2.1.2–8.2.1.4 — какие водители проходят какой курс.
КурсКто его проходитПункт
Основной курс подготовкиВодители транспортных средств, перевозящих опасные грузы8.2.1.2
Специальная подготовка для перевозки в цистернахВодители транспортных средств или MEMU, перевозящих опасные грузы во встроенных или съёмных цистернах вместимостью более 1 м³; водители транспортных средств-батарей общей вместимостью более 1 м³; водители транспортных средств или MEMU, перевозящих опасные грузы в контейнерах-цистернах, переносных цистернах или МЭГК индивидуальной вместимостью более 3 м³ на транспортной единице8.2.1.3
Специальная подготовка по классу 1Водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы класса 1, кроме веществ и изделий подкласса 1.4 группы совместимости S8.2.1.4
Специальная подготовка по классу 7Водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы класса 78.2.1.4

Пороги для цистерн записаны как «более 1 м³» и «более 3 м³»: первый — вместимость для встроенных и съёмных цистерн и общая вместимость для транспортных средств-батарей, второй — индивидуальная вместимость на транспортной единице для контейнеров-цистерн, переносных цистерн и МЭГК. MEMU — мобильная установка для изготовления взрывчатых веществ, а МЭГК — многоэлементный газовый контейнер; обозначения транспортных средств приведены в статье о транспортных средствах.

Компетентный орган «может утверждать» основные курсы и курсы для цистерн, ограниченные определёнными опасными грузами либо определённым классом или классами. Такой ограниченный курс любого из двух видов не даёт права проходить курсы по классу 1 и классу 7 из 8.2.1.4 (8.2.1.2, 8.2.1.3).

Свидетельство, которое соответствует 8.2.1 и выдано согласно 8.2.2.8 компетентным органом Договаривающейся стороны, признаётся компетентными органами других Договаривающихся сторон «в течение срока его действия» (8.2.1.6). Компетентный орган «должен вести» актуальные реестры всех действующих свидетельств о подготовке водителей, выданных им или любой признанной организацией (1.10.1.6).

Когда водителю свидетельство не нужно и что применяется вместо него

ДОПОГ снимает требование о свидетельстве в нескольких местах, и у каждого из них своя рамка; это не одно правило.

Первое — по количеству. Если количество опасных грузов на транспортной единице не превышает значения для её транспортной категории в колонке (3) таблицы в 1.1.3.6.3 — или значения, рассчитанного по 1.1.3.6.4, когда груз смешивает категории, — 1.1.3.6.2 говорит, что грузы «могут перевозиться в упаковках» без применения ряда положений. В этот список входит Part 8, за исключением группы пунктов, в которую входит 8.2.3 и не входит 8.2.1. Если прочитать вместе — а это наше прочтение, а не предложение, которое ДОПОГ формулирует прямо, — свидетельство по 8.2.1 на такой груз не требуется, тогда как подготовка по 8.2.3 всё равно применяется. Каковы пороги для каждой транспортной категории и что именно считают эти числа, изложено в статье о транспортных средствах; рамка здесь — грузы, перевозимые в упаковках, и та статья читает её как оставляющую цистерны вне освобождения.

Второе — Chapter 3.4. Опасные грузы, упакованные в ограниченных количествах и соответствующие этой главе, «не подпадают ни под какие другие положения ДОПОГ», кроме списка в 3.4.1, а для Part 8 этот список называет 8.2.3, 8.6.3.3 и 8.6.4. Свидетельство по 8.2.1 среди сохраняющихся положений не значится; 8.2.3 значится.

Третье, Chapter 3.5, сформулировано иначе. Освобождённые количества опасных грузов некоторых классов, кроме изделий, соответствующие этой главе, не подпадают ни под какие другие положения ДОПОГ, кроме трёх групп, и первая из них — требования к подготовке в Chapter 1.3 (3.5.1.1 (a)); две другие касаются классификации и упаковки. Остаётся там Chapter 1.3, а не 8.2.3 поимённо.

У класса 7 есть два собственных положения. Специальное положение S5 охватывает радиоактивный материал в освобождённых упаковках, только № ООН 2908, 2909, 2910 и 2911, и говорит, что требования письменных инструкций по 8.1.2.1 (b) и требования 8.2.1, 8.3.1 и 8.3.4 «не применяются». S12 охватывает небольшой груз: если общее число упаковок с радиоактивным материалом на транспортной единице не превышает 10, сумма транспортных индексов не превышает 3 и дополнительных опасностей нет — все три условия вместе, — требования к подготовке водителей по 8.2.1 «не обязательно применять». Тогда водители должны пройти соответствующую подготовку по требованиям, регулирующим перевозку радиоактивного материала, соразмерную их обязанностям, которая даёт им осведомлённость о радиационных опасностях; эта подготовка по осведомлённости подтверждается свидетельством, выданным их работодателем, а S12 отсылает далее к 8.2.3. Как и все положения Chapter 8.5, они применяются в дополнение к Chapters 8.1–8.4, когда на них ссылается колонка (19) Table A в Chapter 3.2, а при противоречии Chapter 8.5 имеет приоритет над Chapters 8.1–8.4.

Отдельно 1.1.3.1 говорит, что положения ДОПОГ вообще не применяются к некоторым видам перевозок. Один из них, (c), — перевозки, осуществляемые предприятиями как вспомогательные по отношению к их основной деятельности, такие как доставка на строительные или гражданско-строительные площадки либо возврат с них, либо перевозки, связанные с геодезическими изысканиями, ремонтом и техническим обслуживанием, в количествах не более 450 литров в расчёте на одну тару, включая контейнеры средней грузоподъёмности для массовых грузов (КСГМГ) и крупногабаритную тару, и в пределах максимальных количеств, указанных в 1.1.3.6, при принятии мер, предотвращающих любую утечку содержимого в нормальных условиях перевозки. Это освобождение не распространяется на класс 7, и перевозки, осуществляемые такими предприятиями для собственного снабжения либо внешнего или внутреннего распределения, под него не подпадают.

Пункт, который затрагивает лиц без свидетельства, — 8.2.3, озаглавленный «Подготовка лиц, иных чем водители, имеющие свидетельство в соответствии с 8.2.1, участвующих в дорожной перевозке опасных грузов». Лица, чьи обязанности связаны с дорожной перевозкой опасных грузов, должны пройти подготовку по требованиям, регулирующим перевозку, соответствующую их ответственности и обязанностям, согласно Chapter 1.3. Пункт называет персонал, нанятый эксплуатантом транспортного средства или грузоотправителем, персонал, занятый погрузкой или разгрузкой, персонал экспедиторских агентств или агентств по отправке грузов, а также водителей транспортных средств, отличных от водителей, имеющих свидетельство в соответствии с 8.2.1. Chapter 1.3 описывает эту подготовку как общую ознакомительную подготовку (1.3.2.1), подготовку по конкретным функциям (1.3.2.2) и подготовку по безопасности (1.3.2.3), периодически дополняемые курсами переподготовки с учётом изменений в правилах (1.3.2.4); 1.10.2.1 добавляет, что она включает элементы осведомлённости в вопросах охраны. Работодатель ведёт учёт, предоставляет его по запросу работнику или компетентному органу и хранит его в течение срока, установленного компетентным органом (1.3.3). По нашему прочтению, ни 8.2.3, ни Chapter 1.3 не предписывают для этой подготовки ни карточку, ни образец свидетельства; 1.3.3 требует записи. Сама Chapter 1.3 для экипажа отсылает в другое место: в отношении подготовки экипажа транспортного средства примечание 2 к 1.3.1 гласит «см. главу 8.2 вместо настоящего раздела».

Основной курс и три вида специальной подготовки

Подготовка включает теоретические курсы и практические упражнения, а знания проверяются на экзамене (8.2.2.1). Она проводится как основной курс и, «в соответствующих случаях», курсы специальной подготовки; курсы обоих видов могут проводиться как комплексные, единым блоком, за один раз и одной и той же учебной организацией (8.2.2.3.1). Курсы подлежат утверждению компетентным органом, который даёт его только по письменной заявке и организует надзор за подготовкой и экзаменами; в документе об утверждении указано, основные это курсы или курсы специальной подготовки, начальной подготовки или переподготовки и ограничены ли они определёнными опасными грузами либо классом или классами (8.2.2.6.1, 8.2.2.6.2, 8.2.2.6.4, 8.2.2.6.6).

ДОПОГ перечисляет темы, которые курс охватывает «как минимум». Для основного курса их, по нашему подсчёту, пятнадцать, обозначенных буквами (a)–(o) в 8.2.2.3.2:

  1. Общие требования, регулирующие перевозку опасных грузов
  2. Основные виды опасности
  3. Информация об охране окружающей среды при контроле перемещения отходов
  4. Профилактические меры и меры безопасности, соответствующие различным видам опасности
  5. Действия после аварии: первая помощь, безопасность дорожного движения, основные знания об использовании защитного снаряжения, письменные инструкции и т. д.
  6. Маркировка, нанесение знаков опасности, размещение информационных табло и маркировка оранжевыми табличками
  7. Что водитель должен и чего не должен делать во время перевозки опасных грузов
  8. Назначение и принцип действия технического оборудования транспортных средств
  9. Запрещения совместной погрузки в одно и то же транспортное средство или контейнер
  10. Меры предосторожности при погрузке и разгрузке опасных грузов
  11. Общая информация о гражданской ответственности
  12. Информация о смешанных перевозках
  13. Обращение с упаковками и их укладка
  14. Ограничения движения в туннелях и инструкции по поведению в туннелях: предотвращение инцидентов, безопасность, действия в случае пожара или других чрезвычайных ситуаций и т. д.
  15. Осведомлённость в вопросах охраны

Общие правила крепления груза разобраны в статье крепление груза.

Специальная подготовка для цистерн перечисляет четыре темы (8.2.2.3.3): поведение транспортных средств на дороге, включая перемещения груза; специальные требования к транспортным средствам; общие теоретические знания о различных системах наполнения и опорожнения; и специальные дополнительные положения, применимые к использованию этих транспортных средств, причём в качестве примеров названы свидетельства о допущении, маркировка допущения, размещение информационных табло и маркировка оранжевыми табличками. Специальная подготовка по классу 1 перечисляет две (8.2.2.3.4): особые опасности, связанные со взрывчатыми и пиротехническими веществами и изделиями, и особые требования, касающиеся совместной погрузки веществ и изделий класса 1. Специальная подготовка по классу 7 перечисляет три (8.2.2.3.5): особые опасности, связанные с ионизирующим излучением; особые требования к упаковке, обращению, совместной погрузке и укладке радиоактивного материала; и специальные меры, принимаемые в случае аварии с радиоактивным материалом. Цистерна на обложке несёт оранжевую табличку с номерами 33 над 1203; как её читать, объясняет статья о транспортных средствах.

Индивидуальные практические упражнения проводятся в связи с теоретической подготовкой и охватывают как минимум оказание первой помощи, борьбу с пожаром и действия в случае инцидента или аварии (8.2.2.3.8).

ДОПОГ 2025, 8.2.2.3 и 8.2.2.4.1 — перечисленные темы и минимальная продолжительность теоретической части каждого курса начальной подготовки в учебных занятиях. Число тем подсчитано нами.
КурсПеречислено темМинимум теории (учебных занятий)Практические упражнения
Основной курс подготовки1518Дополнительные учебные занятия, число которых зависит от количества обучаемых водителей
Специальная подготовка для перевозки в цистернах412Дополнительные учебные занятия, число которых зависит от количества обучаемых водителей
Специальная подготовка по классу 128В 8.2.2.4.1 не указаны
Специальная подготовка по классу 738В 8.2.2.4.1 не указаны

Учебное занятие «рассчитано на 45 минут» (8.2.2.3.6), а «как правило» в каждый учебный день допускается не более восьми учебных занятий (8.2.2.3.7). Поскольку ДОПОГ задаёт теорию как минимум, а практические занятия — как зависящие от группы, он не даёт общего числа часов или дней для курса начальной подготовки. Для комплексного курса компетентный орган может определить общую продолжительность; он должен сохранить продолжительность основного курса и специальной подготовки для цистерн и может дополнить её сокращёнными курсами специальной подготовки по классам 1 и 7 (8.2.2.4.2).

Если по другим правилам, действующим в стране Договаривающейся стороны, водитель прошёл эквивалентную подготовку в другом режиме или для другой цели, охватывающую темы 8.2.2.3.4 (класс 1, специальное положение S1 (1)) или 8.2.2.3.5 (класс 7, S11), курс специальной подготовки «может быть полностью или частично отменён». Тогда свидетельство выдаётся после того, как кандидат приобрёл эти знания и сдал экзамен по специальной подготовке (8.2.2.8.1 (b)).

Экзамен

После основной подготовки, включая практические упражнения, по ней проводится экзамен (8.2.2.7.1.1). На нём кандидат должен доказать знания, понимание и навыки, необходимые для практической работы профессионального водителя транспортных средств, перевозящих опасные грузы, как это предусмотрено основным курсом (8.2.2.7.1.2). Компетентный орган готовит каталог вопросов, относящихся к темам 8.2.2.3.2; вопросы экзамена выбираются из него, а кандидаты «не должны иметь никаких сведений» об отобранных вопросах заранее (8.2.2.7.1.3). Экзамен проводится письменно либо в сочетании письменной и устной форм, а вопросы могут различаться по степени сложности и иметь разный вес (8.2.2.7.1.6). Для комплексного курса может проводиться единый экзамен (8.2.2.7.1.4).

Каждый экзамен проходит под наблюдением, манипуляции и обман по возможности исключаются, кандидат проходит аутентификацию, а все экзаменационные документы фиксируются и хранятся в распечатанном или электронном виде (8.2.2.7.1.7). Письменные экзамены могут проводиться полностью или частично как электронные — на условиях, среди которых проверка и принятие компетентным органом аппаратного и программного обеспечения и предоставление экзаменационным органом электронных носителей (8.2.2.7.1.8).

Кандидату разрешается сдавать экзамен по специальной подготовке «после прохождения» основного экзамена и после посещения курса специальной подготовки (8.2.2.7.2.1). Каталог вопросов для него относится к темам 8.2.2.3.3, 8.2.2.3.4 или 8.2.2.3.5, в зависимости от случая (8.2.2.7.2.2), а экзамен, основанный на ограниченном основном курсе, ограничивает экзамен по специальной подготовке тем же объёмом (8.2.2.7.2.4).

ДОПОГ 2025, 8.2.2.7.1.6 и 8.2.2.7.2.3 — минимальное число письменных вопросов и минимальная продолжительность каждого экзамена.
ЭкзаменМинимум письменных вопросовМинимальная продолжительность
Основной курс подготовки2545 минут
После курса переподготовки по основному курсу1530 минут
Каждый курс специальной подготовки1530 минут
После курса переподготовки по специальной подготовке1020 минут

Chapter 8.2 задаёт число вопросов и минут и на этом останавливается: по нашему прочтению главы, в ней нет ни проходного балла, ни минимального возраста, ни категории водительских прав в качестве предварительного условия.

Свидетельство выдаётся после того, как кандидат прошёл основной курс и сдал основной экзамен (8.2.2.8.1 (a)); при необходимости — после прохождения курса специальной подготовки либо приобретения знаний, о которых говорят S1 и S11, и сдачи экзамена по специальной подготовке (8.2.2.8.1 (b)); а также после ограниченного основного курса или ограниченного курса для цистерн и экзамена по нему, и в этом случае свидетельство указывает ограниченную сферу действия — соответствующие опасные грузы или классы (8.2.2.8.1 (c)).

Пять лет с даты экзамена и как работает продление

ДОПОГ отсчитывает срок действия от экзамена: свидетельство действует пять лет «с даты, когда водитель сдаёт экзамен по начальной основной или начальной комплексной подготовке» (8.2.2.8.2). Получившаяся дата окончания срока указана на карточке в графе 8, «VALID TO» (8.2.2.8.5).

Продление имеет два случая, оба — до даты истечения срока. Свидетельство «должно быть продлено», если водитель представляет подтверждение прохождения курса переподготовки по 8.2.2.5 и сдал экзамен по 8.2.2.7, а граница в двенадцать месяцев определяет, с какого момента начинается новый период.

ДОПОГ 2025, 8.2.2.8.2 — когда начинается новый пятилетний период.
Экзамен по переподготовке сданНовое свидетельствоЕго пять лет начинаются
В течение двенадцати месяцев до даты истечения срокаДействует пять летВ дату истечения срока прежнего свидетельства
Раньше чем за двенадцать месяцев до даты истечения срокаДействует пять летВ дату, когда сдан экзамен по переподготовке

Возьмём для иллюстрации — нашей, а не ДОПОГ — свидетельство, срок которого истекает 30 июня 2030 года. Экзамен по переподготовке, сданный 15 января 2030 года, попадает в двенадцать месяцев, поэтому новые пять лет начинаются 30 июня 2030 года и, по нашей арифметике, продолжаются до 2035 года. Экзамен, сданный 15 января 2029 года, приходится раньше этих месяцев, поэтому новые пять лет начинаются 15 января 2029 года и продолжаются до 2034 года. Текст делает двенадцать месяцев до истечения срока случаем, а не условием: более ранний экзамен тоже предусмотрен, и различается лишь начало нового периода. Во втором случае, по нашему прочтению, ДОПОГ начинает новый период с экзамена и не прибавляет время, оставшееся у прежнего свидетельства.

Добавление специальной подготовки в период действия не запускает отсчёт заново. Если водитель расширяет сферу действия свидетельства в течение срока его действия, выполняя требования 8.2.2.8.1 (b) и (c), срок действия нового свидетельства «остаётся сроком прежнего свидетельства», а когда водитель сдал экзамен по специальной подготовке, эта специальная подготовка действует до даты истечения срока свидетельства (8.2.2.8.2).

Переподготовка служит для обновления знаний водителей и охватывает новые технические, правовые и связанные с веществами изменения (8.2.2.5.1). Её продолжительность, включая практические упражнения, — не менее двух дней для комплексных курсов либо, для отдельных курсов, не менее половины продолжительности, отведённой в 8.2.2.4.1 для соответствующего курса начальной подготовки — основного или специальной подготовки (8.2.2.5.2). Если применить эту половину к начальным цифрам, получается, по нашей арифметике, 9 учебных занятий для основного курса, 6 для цистерн и по 4 для классов 1 и 7; ДОПОГ этих чисел не приводит. Водитель может заменить курс переподготовки и экзамен соответствующим курсом начальной подготовки и экзаменом (8.2.2.5.3). Экзамены по переподготовке — более короткие из приведённых в таблице выше (8.2.2.7.1.6, 8.2.2.7.2.3).

Пункт 8.2.2.8.2 описывает продление только в двух указанных выше случаях, оба — до даты истечения срока; о свидетельстве, срок которого уже истёк, он ничего не говорит.

Как выглядит карточка

Свидетельство имеет макет образца из 8.2.2.8.5. Его размеры должны соответствовать ISO 7810:2003 ID-1, оно изготавливается из пластика, белого цвета с чёрными надписями, и «должно содержать» дополнительный элемент защиты «такой как голограмма, УФ-печать или гильоширные узоры» (8.2.2.8.3).

Лицевая сторона озаглавлена ADR DRIVER TRAINING CERTIFICATE и содержит восемь пронумерованных граф: номер свидетельства (1), фамилия (2), другие имена (3), дата рождения (4), гражданство (5), подпись водителя (6), выдавший орган (7) и дата, до которой карточка действительна (8), а также место для фотографии водителя и отличительный знак, используемый на транспортных средствах в международном движении. Оборотная сторона озаглавлена «VALID FOR CLASS(ES) OR UN Nos.» и содержит две графы для классов или номеров ООН: графу 9 под TANKS и графу 10 под OTHER THAN TANKS.

Свидетельство составляется на языке или на одном из языков страны компетентного органа, который его выдал. Если ни один из них не английский, французский или немецкий, название свидетельства, название пункта 8 и названия на обороте приводятся также на английском, французском или немецком языке (8.2.2.8.4). Каждая Договаривающаяся сторона представляет секретариату ЕЭК ООН образец национального свидетельства, которое она намерена выдавать, с пояснительными записками, позволяющими проверить соответствие, и секретариат публикует эту информацию на своём сайте (8.2.2.8.6). Национальные образцы эта страница не разбирает.

Свидетельство водителя — не свидетельство консультанта по безопасности

Другой человек имеет другое свидетельство. Каждое предприятие, деятельность которого включает отправку или дорожную перевозку опасных грузов либо связанные с ними упаковку, погрузку, наполнение или разгрузку, «должно назначить» одного или нескольких консультантов по вопросам безопасности, отвечающих за содействие предотвращению рисков такой деятельности для людей, имущества и окружающей среды (1.8.3.1). Компетентные органы Договаривающихся сторон «могут предусматривать», что это не применяется к предприятиям, деятельность которых касается количеств на транспортную единицу, не превышающих указанные в 1.1.3.6, 1.7.1.4 и Chapters 3.3, 3.4 и 3.5, либо основная или вторичная деятельность которых — не отправка, перевозка или связанные с ними операции, но которые время от времени осуществляют национальные операции, несущие малую опасность или риск загрязнения (1.8.3.2 (b), (c)). Консультантом может быть руководитель предприятия, лицо с другими обязанностями в нём или лицо, не состоящее в его штате напрямую, при условии что оно способно выполнять эти обязанности (1.8.3.4). Среди этих обязанностей — подготовка ежегодного отчёта руководству предприятия или местному органу власти, сохраняемого пять лет, и контроль надлежащей подготовки работников предприятия и ведения записей о такой подготовке (1.8.3.3).

Консультант имеет свидетельство о профессиональной подготовке, действительное для дорожной перевозки (1.8.3.7), которое получают по итогам подготовки и экзамена, утверждённых компетентным органом (1.8.3.8); экзаменационный орган не должен быть учебной организацией (1.8.3.10), а свидетельство признаётся всеми Договаривающимися сторонами (1.8.3.15). Оно действует пять лет, и его срок продлевается с даты истечения на пять лет за один раз, если в течение года до истечения владелец сдал экзамен, утверждённый компетентным органом (1.8.3.16.1). Эти два пятилетних правила — не одно и то же правило: свидетельство водителя продлевается на основании подтверждения переподготовки плюс экзамен, в двух случаях таблицы выше, тогда как пункт о консультанте называет экзамен в течение года до истечения срока и не упоминает курс переподготовки.

Где применяется ДОПОГ и что бывает без свидетельства

ДОПОГ — соглашение между государствами, совершённое в Женеве 30 сентября 1957 года под эгидой Европейской экономической комиссии Организации Объединённых Наций и действующее с 29 января 1968 года. Из его названия исчезло слово «европейское» 1 января 2021 года на основании протокола, принятого 13 мая 2019 года, и теперь оно называется Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов. Сборник договоров ООН (United Nations Treaty Collection) показывает 55 сторон по состоянию на 28 сентября 2026 года. Само ДОПОГ применяется к перевозкам, осуществляемым на территории не менее чем двух Договаривающихся сторон; государства — члены ЕС приняли Annexes A и B как основу для регулирования перевозок внутри и между своими территориями, а ряд стран, не входящих в ЕС, приняли их как основу для национального законодательства.

ДОПОГ указывает, что общего органа принудительного применения нет: на практике проверки на дорогах проводят Договаривающиеся стороны, а несоблюдение может повлечь судебные меры национальных органов против нарушителей в соответствии с их внутренним законодательством. Само ДОПОГ никаких санкций не предписывает.

Внутри ЕС Annexes A и B применяются и к национальным перевозкам внутри Союза, как это формулирует пункт (1) преамбулы Commission Delegated Directive (EU) 2025/1801. Annex I, Section I.1 Directive 2008/68/EC, в редакции, заменённой Commission Delegated Directive (EU) 2025/149, ссылается на них «в редакции, действующей с 1 января 2025 года»; статья о транспортных средствах излагает это подробнее.

Что дорожная проверка делает из отсутствующего свидетельства, записано вне ДОПОГ. В ЕС это Annex II к Directive (EU) 2022/1999, который в редакции, которой его заменила Commission Delegated Directive (EU) 2025/1801 и которую государства-члены «должны применять» с 24 июня 2026 года (её Article 2), представляет собой неисчерпывающий перечень, дающий ориентир для того, что считать нарушением, в трёх категориях риска, причём категория I несёт наивысший риск. Категория определяется с учётом конкретных обстоятельств и по усмотрению проверяющего органа или должностного лица, поэтому она может быть повышена или понижена. В нумерации этого текста водитель, не имеющий действующего свидетельства о профессиональной подготовке, — это пункт 20 категории I, нарушения которой, если они выявлены при дорожных проверках, «как правило, влекут за собой» немедленные и соразмерные корректирующие меры, такие как отстранение транспортного средства от эксплуатации. Водитель, имеющий свидетельство, но не возящий его с собой, при наличии доказательств того, что оно у него есть, — это пункт 3 категории III, где корректирующие меры не обязательно принимать на дороге, но их может принять позднее предприятие. Тот же Annex II перечисляет неназначение консультанта по вопросам безопасности, когда оно требуется (категория I, пункт 23), несоблюдение положений о роли, обязанностях и свидетельствах консультанта (категория II, пункт 15) и несоблюдение положений о подготовке лиц, участвующих в перевозке опасных грузов (категория II, пункт 17). Размеры любых штрафов определяются национальным правом и здесь не рассматриваются.

В Турции Положение о дорожной перевозке опасных грузов от 18 июня 2022 года (Официальная газета № 31870) определяет SRC5, Tehlikeli Mal Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası, как документ, выдаваемый Министерством транспорта и инфраструктуры согласно ДОПОГ Chapter 8.2 (Article 4(1)(ff)), и делает его обязательным для водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы по национальным и международным дорогам (Article 5(4)). Перевозчик обязан обеспечить управление транспортным средством водителями, имеющими свидетельство SRC5, соответствующее классу и/или способу перевозки грузов (Article 22(1)(h)), а водитель обязан иметь его и предъявлять уполномоченному персоналу при проверке (Article 23(1)(a)). Сама подготовка, экзамены и выдача свидетельств подчиняются собственному законодательству Министерства (Article 5(4)), которое эта страница не рассматривает.

Засчитывается ли подготовка по опасным грузам в счёт периодического обучения Driver CPC, решает государство-член; как считаются часы, разобрано в статье Driver CPC объяснено.

Что меняется с 1 января 2027 года

Всё сказанное выше о собственном тексте ДОПОГ относится к ДОПОГ 2025. Ряд поправок вступит в силу 1 января 2027 года. ECE/TRANS/WP.15/274 от 24 февраля 2026 года — сводный перечень поправок, которые Рабочая группа по перевозке опасных грузов приняла для вступления в силу в эту дату; добавление от 1 июня 2026 года (ECE/TRANS/WP.15/274/Add.1) дополняет его поправками, принятыми на следующей сессии, а исправление той же даты (ECE/TRANS/WP.15/274/Corr.1) корректирует основной документ. Депозитарное уведомление C.N.252.2026.TREATIES-XI.B.14 от 1 июля 2026 года, содержащее предложение Франции, называет все три документа текстом предлагаемых поправок и сообщает, что если они не будут сочтены отклонёнными по статье 14 (3) в течение трёх месяцев с даты уведомления, то есть 1 октября 2026 года, они вступят в силу 1 января 2027 года. Согласно статье 14 (3), как её цитирует уведомление, предложенная поправка считается принятой, если не менее одной трети Договаривающихся сторон, либо пять из них, если одна треть превышает это число, не направили письменное уведомление о своём возражении; при 55 сторонах это, по нашей арифметике, пять. К 1 октября 2026 года ни одна Договаривающаяся сторона не уведомила о возражении, и депозитарное уведомление C.N.395.2026.TREATIES-XI.B.14 от 9 октября 2026 года фиксирует, что поправки в связи с этим вступят в силу для всех Договаривающихся сторон 1 января 2027 года.

WP.15/274 изменяет Chapter 8.2 в пяти местах; добавление и исправление Chapter 8.2 не затрагивают.

  • Новое примечание в начале главы определяет два термина: «электронное обучение» — асинхронное обучение, проводимое с помощью средств информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), когда обучаемые и инструкторы не находятся в одном месте и их взаимодействие разделено во времени, а «дистанционное обучение» — синхронное обучение, проводимое с помощью средств ИКТ, когда обучаемые и инструкторы взаимодействуют в одно и то же время, но не находятся в одном месте.
  • 8.2.2.3.6 добавил бы, что учебные занятия могут быть разделены на более короткие периоды.
  • Новый пункт 8.2.2.4.3 позволил бы проводить начальную подготовку в виде очного обучения, дистанционного обучения или их сочетания, причём индивидуальные практические упражнения по 8.2.2.3.8 проводились бы только очно.
  • Новый пункт 8.2.2.5.4 позволил бы включать в курс переподготовки очное обучение, дистанционное обучение, электронное обучение или их сочетание, опять же с практическими упражнениями только очно; теоретическая часть «не должна полностью проводиться в форме электронного обучения».
  • 8.2.2.6.5 (b) гласил бы, что компетентному органу предоставляется право доступа к курсам подготовки и экзаменам.

В Chapter 8.2 ДОПОГ 2025 дистанционное и электронное обучение не упоминаются; электронные экзамены, уже предусмотренные в 8.2.2.7.1.8, — отдельный вопрос. Пункты о сроке действия, продлении, минимальной продолжительности и экзамене, описанные выше, по нашему прочтению этих документов, не входят в пять изменений Chapter 8.2. Chapter 1.3, на которую отсылает 8.2.3, также была бы изменена: 1.3.1 охватывал бы лиц, участвующих в деятельности, указанной в Chapter 1.4, тогда как сейчас он охватывает лиц, нанятых участниками; 1.3.2 добавил бы, что термин «персонал», используемый в 1.3.2.1, 1.3.2.2 и 1.3.2.3, включает любое лицо с эквивалентной ролью или функцией; а 1.3.3 распространил бы обязательства по ведению учёта на лиц, упомянутых в 1.3.1, за исключением случаев, когда этот учёт ведут участники, указанные в Chapter 1.4.

Коротко

Сколько действует свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя?
Пять лет, считая с даты, когда водитель сдаёт экзамен по начальной основной или начальной комплексной подготовке (ДОПОГ 8.2.2.8.2). Специальная подготовка, сданная позднее, действует до даты истечения срока свидетельства, а расширение объёма свидетельства эту дату не продлевает.
Когда можно продлить свидетельство ДОПОГ и сокращает ли раннее продление его срок?
Для продления нужны подтверждение прохождения курса переподготовки и сданный экзамен, а даты определяет граница в двенадцать месяцев (ДОПОГ 8.2.2.8.2). Если экзамен сдан в течение двенадцати месяцев до истечения срока, новый пятилетний период начинается в дату истечения прежнего свидетельства; если он сдан раньше этих двенадцати месяцев, период начинается в дату экзамена по переподготовке, так что месяцы, оставшиеся у прежнего свидетельства, не прибавляются (наше прочтение текста).
Сколько длится курс подготовки по ДОПОГ?
ДОПОГ указывает минимум для теории, а не общий объём: 18 учебных занятий для основного курса, 12 для специальной подготовки для цистерн и по 8 для класса 1 и класса 7 (8.2.2.4.1), при этом учебное занятие рассчитано на 45 минут (8.2.2.3.6). Основному курсу и курсу для цистерн нужны дополнительные занятия для практических упражнений, число которых зависит от количества обучаемых водителей. Переподготовка длится не менее двух дней при комплексном курсе либо, при отдельных курсах, не менее половины продолжительности соответствующего курса начальной подготовки (8.2.2.5.2).
Нужно ли свидетельство ДОПОГ для перевозки небольших количеств опасных грузов?
Для упакованных грузов в пределах порогов 1.1.3.6 — нет, но подготовка по 8.2.3 всё равно применяется: 1.1.3.6.2 снимает Part 8, за исключением списка пунктов, в который входит 8.2.3 и не входит 8.2.1 (наше прочтение двух пунктов вместе). Ограниченные количества по Chapter 3.4 тоже сохраняют 8.2.3 (3.4.1), освобождённые количества по Chapter 3.5 сохраняют требования к подготовке из Chapter 1.3 (3.5.1.1), а наша статья о транспортных средствах читает освобождение по 1.1.3.6 как не распространяющееся на цистерны.
Сколько вопросов на экзамене ДОПОГ?
Не менее 25 письменных вопросов и не менее 45 минут для основного курса, а после курса переподготовки — не менее 15 вопросов и 30 минут (8.2.2.7.1.6). Каждый экзамен по специальной подготовке содержит не менее 15 вопросов и 30 минут либо не менее 10 и 20 после курса переподготовки (8.2.2.7.2.3). По нашему прочтению, Chapter 8.2 не называет проходного балла; вопросы берутся из каталога, который готовит компетентный орган (8.2.2.7.1.3).
Совпадает ли свидетельство ДОПОГ водителя со свидетельством консультанта по вопросам безопасности?
Нет. Консультант по вопросам безопасности имеет отдельное свидетельство о профессиональной подготовке по 1.8.3.7, действующее пять лет и продлеваемое на пять лет за один раз, если владелец сдал экзамен в течение года до истечения срока (1.8.3.16.1). Свидетельство водителя регулируется 8.2.1 и 8.2.2.8 и продлевается на основании переподготовки и экзамена.

Источники

  1. ADR 2025 Volume I (ECE/TRANS/352) — Parts 1 to 3, including the introduction, 1.1.3.1, 1.1.3.6, 1.2.1, Chapter 1.3, 1.8.3, 1.10, 3.4.1 and 3.5.1 — United Nations Economic Commission for Europe
  2. ADR 2025 Volume II (ECE/TRANS/352) — Parts 4 to 9, including 8.1.2, Chapter 8.2 and special provisions S1, S5, S11 and S12 of Chapter 8.5 — United Nations Economic Commission for Europe
  3. Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road (ADR) — status of treaty, as at 28 September 2026 — United Nations Treaty Collection
  4. ECE/TRANS/WP.15/274 — Draft amendments to annexes A and B of ADR for entry into force on 1 January 2027 — United Nations Economic Commission for Europe, Working Party on the Transport of Dangerous Goods
  5. ECE/TRANS/WP.15/274/Add.1 — Draft amendments to annexes A and B of ADR, addendum — United Nations Economic Commission for Europe, Working Party on the Transport of Dangerous Goods
  6. ECE/TRANS/WP.15/274/Corr.1 — Draft amendments to annexes A and B of ADR, corrigendum — United Nations Economic Commission for Europe, Working Party on the Transport of Dangerous Goods
  7. Depositary notification C.N.252.2026.TREATIES-XI.B.14 — proposal of amendments to Annexes A and B of ADR — United Nations, Secretary-General as depositary
  8. Depositary notification C.N.395.2026.TREATIES-XI.B.14 — entry into force of amendments to Annexes A and B of ADR — United Nations, Secretary-General as depositary
  9. Commission Delegated Directive (EU) 2025/149 amending the Annexes to Directive 2008/68/EC — EUR-Lex, European Union
  10. Commission Delegated Directive (EU) 2025/1801 replacing Annexes I and II to Directive (EU) 2022/1999 — EUR-Lex, European Union
  11. Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik (Regulation on the Carriage of Dangerous Goods by Road), Official Gazette 18/6/2022 No. 31870, as amended to 6/2/2025 No. 32805 — Mevzuat Bilgi Sistemi, Republic of Türkiye