Водительские права на грузовик: категории C1, C1E, C и CE и определяющий их возраст

У европейского водительского удостоверения нет категории «грузовик». Есть четыре грузовые категории — C1, C1E, C и CE, — которые разделяют максимально разрешённая масса 7 500 кг, прицеп массой 750 кг и предел в восемь пассажиров помимо водителя. Возраст, привязанный к ним, тоже не одно число, потому что действующая директива о водительских удостоверениях передаёт часть этого вопроса директиве о профессиональной квалификации, а директива, которая её заменяет, уже принята по календарю, который идёт до 26 ноября 2029 года.

Коротко, согласно Directive 2006/126/EC, действующей директиве: механическое транспортное средство, за исключением относящихся к категориям D1 или D, максимально разрешённой массой более 3 500 кг, спроектированное и построенное не более чем для восьми пассажиров помимо водителя, относится к категории C, у которой нет верхнего предела массы; категория C1 охватывает те же транспортные средства максимально разрешённой массой до 7 500 кг. Транспортное средство любой из них может буксировать прицеп максимально разрешённой массой не более 750 кг. Транспортное средство C, буксирующее прицеп или полуприцеп максимально разрешённой массой более 750 кг, относится к CE, которая охватывает как сочленённое транспортное средство, так и транспортное средство C с прицепом, а транспортное средство C1, буксирующее такой прицеп или полуприцеп, — к C1E, при условии что сочетание не превышает 12 000 кг. Транспортное средство, спроектированное и построенное более чем для восьми пассажиров, относится к автобусной категории независимо от того, сколько оно весит, как разобрано в статье водительские права на автобус.

Четыре грузовые категории

Directive 2006/126/EC — действующая директива о водительских удостоверениях; EUR-Lex показывает её статус как «In force: This act has been changed. Current consolidated version: 01/11/2020». Она определяет четыре категории в Article 4(4), пунктах (d)–(g).

Основную работу в этих определениях выполняют три детали. Первая — граница в 7 500 кг, которая и есть всё различие между C1 и C: у категории C нет верхнего предела массы. Вторая — пассажирское условие. Обе одиночные категории исключают транспортные средства категорий D1 или D и ограничены транспортными средствами, спроектированными и построенными не более чем для восьми пассажиров помимо водителя, так что транспортное средство, построенное для большего числа пассажиров, относится к автобусной категории независимо от того, сколько оно весит; это разобрано в статье водительские права на автобус. Третья — прицеп. Транспортное средство C1 или C может буксировать прицеп массой до 750 кг на собственном удостоверении, а более тяжёлый переводит сочетание в C1E или CE.

У CE нет собственного потолка массы. Её определение требует лишь, чтобы тягач относился к категории C и чтобы прицеп или полуприцеп превышал 750 кг, так что она охватывает как сочленённое транспортное средство, так и транспортное средство C с прицепом; Annex II, пункт 5.2, принимает любое из них как испытательное транспортное средство для этой категории. Сколько такое сочетание может фактически весить на дороге — это уже другой свод правил, изложенный в статье массы грузовика.

C1E — единственная из четырёх категорий, чьё определение ограничивает сочетание сверху, на уровне 12 000 кг, и единственная с двумя путями получения. Её второй абзац принимает тягач категории B с прицепом или полуприцепом более 3 500 кг, при условии что сочетание остаётся в пределах 12 000 кг. Именно туда попадает автомобиль или фургон, буксирующий тяжёлый прицеп, потому что категория BE, в пункте (c) того же параграфа, останавливается на прицепе или полуприцепе максимально разрешённой массой не более 3 500 кг.

Границы удостоверения — не границы официального утверждения типа. Article 4(1)(b) Regulation (EU) 2018/858 делит грузовые транспортные средства по максимальной массе на N1, не более 3,5 тонны, N2, свыше 3,5 и не более 12 тонн, и N3, свыше 12 тонн. Удостоверение разделяет первую границу, но не вторую: его переход от C1 к C приходится на 7 500 кг максимально разрешённой массы, внутри диапазона N2, так что транспортное средство N2 само по себе не является транспортным средством C1. Обе системы соприкасаются на прицепе. Там, где Directive 2006/126/EC говорит о прицепе максимально разрешённой массой не более 750 кг, Directive (EU) 2025/2205 говорит о прицепе категории O1 согласно Article 4(1)(c)(i) этого регламента — это прицеп максимальной массой не более 0,75 тонны.

Что предшествует чему

Сегодня категории выстроены по ступеням. Article 6(1)(a) Directive 2006/126/EC выдаёт C1 и C только водителям, уже имеющим право управлять категорией B, а пункт (b) выдаёт C1E и CE только водителям, уже имеющим право управлять соответственно C1 и C, так что категория сочетания всегда добавляется к своей одиночной категории. Ничто не требует получить C1 раньше C. Article 6(2) затем проводит эквивалентности вниз: удостоверение C действительно для C1 согласно пункту (f), удостоверение CE — для сочетаний C1E согласно пункту (c), а удостоверения C1E и CE — для сочетаний BE согласно пункту (a).

С 26 ноября 2029 года ступени становятся более плоскими. Article 9(1) Directive (EU) 2025/2205 выдаёт BE, C1, C1E, C и CE, вместе с автобусными категориями, только водителям, уже имеющим право управлять категорией B, и не называет никакого другого предварительного условия. Article 9(2)(d) делает удостоверение CE действительным также для C и C1, а пункт (f) — удостоверение C1E действительным для C1. Экзамен написан для водителя, который приходит к категории сочетания без одиночной категории: Annex II, пункт 8(2), требует, чтобы там, где заявитель ещё не имеет права управлять C1 или C, было обеспечено умение управлять тягачом без прицепа до начала движения в потоке с подключённым прицепом. В Annex II Directive 2006/126/EC такого пункта нет. Если прочитать это вместе — и это наше собственное прочтение, а не фраза, написанная в какой-либо из директив, — водитель может перейти от автомобильного удостоверения к CE за один шаг, как только начнут применяться новые правила, а затем обладать C и C1 по эквивалентности.

Возраст, действующий сегодня

Article 4(4) Directive 2006/126/EC устанавливает минимальный возраст 18 лет для C1 и C1E, в последнем абзаце пункта (e), и 21 год для C и CE, в последнем абзаце пункта (g). Для C и CE это не весь ответ.

Article 4(7), добавленный Directive (EU) 2018/645, отступает от пункта (g): минимальный возраст для выдачи удостоверения C или CE «shall be the minimum age prescribed for the driving of such vehicles for holders of a CPC» в Article 5(2) директивы о квалификации, «as applicable». Ссылка по-прежнему называет Directive 2003/59/EC, а Article 14 Directive (EU) 2022/2561, которая её отменила, толкует эту ссылку как отсылку к кодифицированному тексту. Её Article 5(2) устанавливает 18 лет для C и C+E при полном CPC по Article 6(1), 18 лет для C1 и C1+E при ускоренном CPC по Article 6(2) и 21 год для C и C+E при ускоренном CPC; согласно её Annex III, C+E и C1+E — это обозначения этой директивы для CE и C1E. Как эта передача полномочий определяет доступ к профессии, изложено в статье нехватка водителей грузовиков в Европе, а что включает в себя каждое свидетельство — в статье профессиональная компетентность водителя.

Article 4(7) не говорит прямо, что более низкий возраст зависит от того, обладает ли заявитель свидетельством; такое прочтение — наше. Новая директива формулирует это условие словами. Annex VII Directive (EU) 2025/2205 сопоставляет первый подпункт Article 4(7) с Article 7(1), пунктами (e) и (g), которые предоставляют указанный в них возраст только «provided that the driver holds» CPC. При ускоренном свидетельстве возраст составляет 21 год — та же цифра, что в пункте (g) старого текста.

У директивы об удостоверениях есть один национальный вариант ниже 21 года, который не зависит от CPC, и он узкий. Второй подпункт Article 4(6) позволяет государству-члену снизить минимальный возраст для категории C до 18 лет для транспортных средств, используемых пожарной службой, и транспортных средств, используемых для поддержания общественного порядка, а также для транспортных средств, проходящих дорожные испытания в целях ремонта или обслуживания. Удостоверение, выданное таким образом, действительно только на территории выдавшего его государства-члена, пока обладатель не достигнет минимального возраста, указанного в пунктах 2–4, а другие государства-члены могут, но не обязаны, признавать его на своей территории.

У директивы о квалификации есть собственный вариант. Согласно последнему подпункту Article 3(1)(a) Directive (EU) 2022/2561, государство-член может разрешить водителю водить на своей территории до получения CPC, если он проходит национальный курс профессионального обучения продолжительностью не менее шести месяцев, на срок не более трёх лет. Это положение касается свидетельства, а не удостоверения, и не называет возраст.

В Турции

Обе директивы адресованы государствам-членам: Directive 2006/126/EC — в её Article 19, Directive (EU) 2025/2205 — в её Article 32. В Турции категории удостоверений, а также условия по возрасту и опыту для получения удостоверения оставлены на урегулирование Articles 38 и 41 Закона № 2918 о дорожном движении (Karayolları Trafik Kanunu), и устанавливает их Регламент дорожного движения (Karayolları Trafik Yönetmeliği), который, как сказано в его Article 2, издан на основании этого закона.

Article 75 Регламента использует те же четыре названия грузовых категорий — в собственной формулировке. Удостоверение C1 выдаётся тем, кто будет управлять грузовиками и тягачами максимальной массой в нагруженном состоянии более 3 500 кг и не более 7 500 кг, C — тем, кто будет управлять грузовиками и тягачами, а CE — тем, кто будет управлять сочетаниями транспортного средства, используемого с удостоверением C, и прицепа или полуприцепа максимальной массой в нагруженном состоянии более 750 кг; C1E, как и в директиве, останавливается на сочетании в 12 000 кг. Article 3 определяет грузовик как механическое транспортное средство, построенное для перевозки грузов, с допустимой максимальной массой в нагруженном состоянии более 3,5 тонны, а тягач — как механическое транспортное средство, построенное для буксировки прицепов и полуприцепов, которое не перевозит грузы.

Article 85 позволяет обладателю C также управлять транспортными средствами, используемыми с удостоверениями M (мопеды), B, B1, C1 и F (колёсные тракторы), а обладателю CE — используемыми с удостоверениями M, B, BE, B1, C, C1, C1E и F и, если обладатель имеет также категорию D, — с удостоверениями DE, D и D1E. Согласно Article 86, обладатели удостоверений B, C, C1, D и D1 могут также буксировать лёгкий прицеп максимальной массой в нагруженном состоянии до 750 кг, 750 кг включительно.

Article 76 требует, чтобы заявителям исполнилось полных 18 лет для C1 и C1E и полных 21 год для C и CE, а также чтобы они имели как минимум категорию B для C1 или C, категорию C1 для C1E и категорию C для CE. Возраста 18 лет для C или CE, привязанного к свидетельству о профессиональной компетентности, в этой статье нет. Единственный более низкий возраст, который она называет для C, — 20 лет: для обучающихся или окончивших образовательные и учебные учреждения Генерального управления безопасности либо офицерские и унтер-офицерские школы и курсы Вооружённых сил Турции, которые перечисляет статья, а также для выпускников университетских колледжей, ведущих обучение водителей; этот возраст относится к A, C, D и D1, но не к CE, и предусмотренное статьёй условие об опыте от них не требуется. Согласно Article 87, удостоверения C1, C1E, C и CE действительны пять лет.

Когда новая директива начинает применяться

EUR-Lex фиксирует Directive (EU) 2025/2205 как действующую с 25 ноября 2025 года, но «в силе» — не то же самое, что «применяется». Article 29(1) даёт государствам-членам срок до 26 ноября 2028 года на принятие и публикацию мер, необходимых для соответствия ей, и требует применять эти меры с 26 ноября 2029 года — даты, с которой Article 30(1) отменяет Directive 2006/126/EC; EUR-Lex указывает 25 ноября 2029 года как дату окончания действия старой директивы. Две части вступают раньше. Article 29(2) переносит эквивалентности в Article 9(2), пунктах (j) и (k), на 26 ноября 2027 года — дату, с которой Article 30(1) отменяет старый Article 6(4)(c), а Article 29(3) переносит схему сопровождаемого вождения по Article 17 на 26 ноября 2028 года. Помимо этих двух частей, определения, возраст и правила срока действия, которые применяет орган, выдающий удостоверения, до 26 ноября 2029 года, — это правила Directive 2006/126/EC, транспонированные в национальное право. Annex VII, таблица соответствия, переносит старый Article 4(4), пункты (d)–(g), в Article 6(1)(c)(iv)–(vii) новой директивы, а их возрастные абзацы — в Article 7(1).

Что меняется в 2029 году, а что раньше

Для водителей от 18 лет и старше грузовой возраст не меняется. Article 7(1) сохраняет 18 лет для C1 и C1E в пункте (b) и 21 год для C и CE в пункте (d), а пункт (e) вписывает профессиональное исключение прямо в директиву об удостоверениях: 18 лет для C и CE «provided that the driver holds» CPC, указанным в Article 6(1) Directive (EU) 2022/2561. Article 27 новой директивы изменяет Article 5 директивы о CPC, но лишь добавляя пункт (c) к пункту 2 и заменяя пункт 3, который содержит пассажирский возраст. Пункты (a) и (b) Article 5(2) — грузовой возраст из таблицы выше — остаются как есть.

Национальный вариант для аварийно-спасательной работы переформулирован. Article 7(3) позволяет государству-члену снизить возраст для категории C до 18 лет для механических транспортных средств экстренных служб, используемых в целях поддержания общественной безопасности и порядка, — таких как полицейские автомобили, автомобили скорой помощи, гражданской защиты и спасательных служб или автомобили пожарной охраны, — и для транспортных средств, проходящих дорожные испытания в целях ремонта или обслуживания; старый текст называет транспортные средства, используемые пожарной службой и для поддержания общественного порядка. Согласно Article 7(4) такое удостоверение по-прежнему действительно только на территории выдавшего его государства-члена, пока обладатель не достигнет возраста из пункта 1, а третий подпункт позволяет государствам-членам взаимно признавать удостоверения, выданные для транспортных средств экстренных служб.

17-летний водитель — это по-настоящему новый случай, и он привязан к дате 2028 года. Article 17(2) позволяет государству-члену для вождения на своей территории выдавать удостоверения C1, C1E или C с кодом Союза 98.02 заявителям, достигшим 17 лет и обладающим CPC по Article 6(1) для категории C, либо по Article 6(2) для C1 и C1E. CE в этом списке нет, и схема необязательна для государства-члена. Такие удостоверения взаимно признаются только между государствами-членами, которые их выдают, а согласно Article 17(3) обладатель младше 18 лет водит только в сопровождении лица на переднем пассажирском сиденье. Условия для этого лица и то, что схема значит для набора персонала, изложены в статье нехватка водителей грузовиков в Европе; соответствующий пункт (c), который Article 27(a) добавляет к Article 5(2) директивы о CPC, рассмотрен в статье профессиональная компетентность водителя.

Три изменения приближают транспортные средства из массовой категории C1 к удостоверению категории B, и первое наступает до 2029 года. Сегодня Article 6(4)(c) Directive 2006/126/EC позволяет государству-члену, после консультации с Комиссией, разрешать на своей территории обладателю удостоверения категории B, выданного не менее двух лет назад, водить транспортное средство на альтернативном топливе максимально разрешённой массой более 3 500 кг, но не более 4 250 кг, для перевозки грузов, без прицепа. Разрешение связано с двумя условиями: масса выше 3 500 кг должна быть обусловлена исключительно дополнительной массой силовой установки по сравнению с транспортным средством тех же размеров с обычным двигателем внутреннего сгорания, а грузоподъёмность не должна увеличиваться. С 26 ноября 2027 года Article 9(2)(j) Directive (EU) 2025/2205 ставит на его место эквивалентность в самой директиве: через два года после первой выдачи удостоверения категории B оно также действительно для механических транспортных средств, работающих полностью или частично на альтернативном топливе и одобренных согласно Regulation (EU) 2018/858, максимально разрешённой массой более 3 500 кг, но не более 4 250 кг, включая аварийно-спасательные транспортные средства и исключая автодома, а также с прицепом до сочетания в 5 000 кг, если выполнено условие обучения или экзамена по Article 6(1)(c)(ii). Пункт (j) не повторяет ни условие о массе силовой установки, ни условие о грузоподъёмности. Пункт (k) распространяет эквивалентность на удостоверение BE для такого транспортного средства, буксирующего прицеп или полуприцеп категории O1 или O2.

Два других изменения приходят вместе с остальной частью директивы 26 ноября 2029 года, в определении категории B в Article 6(1)(c)(ii). После курса обучения или экзамена по навыкам и поведению согласно Annex V, либо обоих, если государство-член требует обоих, удостоверение категории B также охватывает автодом максимально разрешённой массой более 3 500 кг, но не более 4 250 кг, в том числе с прицепом, если сочетание не превышает 5 000 кг. Тот же пункт включает аварийно-спасательные транспортные средства, но только при наличии разрешения государства-члена согласно Article 9(4)(d): механические транспортные средства, используемые для поддержания общественной безопасности и порядка, такие как полицейские автомобили, автомобили скорой помощи, гражданской защиты и спасательных служб, а также автомобили пожарной охраны, массой более 3 500 кг, но не более 5 000 кг, включая прицеп, управляемые на территории этого государства-члена обладателями B, достигшими 20 лет, прошедшими то же обучение или экзамен и использующими их исключительно по назначению, для которого предназначено транспортное средство, включая необходимое обслуживание и пробные поездки. Государства-члены могут взаимно признавать удостоверения, выданные согласно этому пункту, и Annex VII не показывает для него предшественника в Directive 2006/126/EC.

Новая директива также вводит испытательный период, которого не было в старой; Annex VII не показывает предшественника для Article 18. Обладатель удостоверения, выданного после экзамена по вождению, считается начинающим водителем не менее двух лет, и государства-члены обязаны установить более строгие правила или санкции, либо и то и другое, за вождение в состоянии алкогольного опьянения для начинающих водителей по сравнению с остальными. Начинающий водитель, уже обладающий другой категорией, в принципе отбывает только остаток уже действующего периода, но для категорий, кроме AM, государство-член может потребовать дополнительный или добавочный период, «in particular to take account of the different risks and required skills associated with the new driving licence category».

Срок действия, продление и медицинское заключение

Грузовые и пассажирские категории делят здесь один режим, и его детали, включая полномочия государств-членов сокращать срок действия по обеим директивам, изложены в статье водительские права на автобус. Короче: Article 7(2)(b) Directive 2006/126/EC даёт категориям C, CE, C1 и C1E, вместе с четырьмя автобусными категориями, административный срок действия пять лет, а Article 10(2)(b) Directive (EU) 2025/2205 сохраняет пять лет. Продление согласно Article 7(3) старой директивы зависит от сохраняющегося соответствия минимальным стандартам физической и психической годности по Annex III, а также от обычного проживания в выдавшем государстве-члене или подтверждения не менее шести месяцев учёбы там. Annex III относит все восемь тяжёлых категорий к Group 2, а его пункт 4 требует медицинского осмотра перед первой выдачей и проверки по национальной системе государства-члена обычного проживания при каждом продлении; с 26 ноября 2029 года Article 11(2) новой директивы называет медицинский осмотр перед продлением, а альтернативы ему в Article 11(3) — форма самооценки или национальная система оценки годности — недоступны для этих категорий. Одно из полномочий на сокращение в новом Article 10(2) не имеет аналога в Article 7(3) старого текста: оно позволяет государству-члену уменьшать срок действия удостоверений, принадлежащих лицам с видом на временное проживание, либо пользующимся временной защитой, либо надлежащей защитой по национальному праву. Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя для перевозки опасных грузов — документ, отдельный от водительского удостоверения, со своим сроком действия и своим продлением; о нём написано в статье о свидетельстве ДОПОГ о подготовке водителя.

На чём принимают экзамен

Annex II устанавливает минимальные стандарты для транспортного средства, на котором принимается экзамен по навыкам и поведению, и для грузовых категорий они лежат значительно выше пороговых значений удостоверения.

Annex II, пункт 5(2), Directive (EU) 2025/2205 сохраняет эти массы и размеры. Он убирает из строк C и CE требование о трансмиссии, обеспечивающей ручной выбор передач, допускает испытательное транспортное средство C1 без регистрирующего оборудования там, где кандидата не проверяют на его использовании, и рекомендует как надлежащую практику, чтобы испытательное транспортное средство CE имело седельно-сцепное устройство и коробку передач не менее чем с восемью передачами переднего хода.

Коробка передач также определяет, что написано в удостоверении. Согласно Annex II, пункту 5.1, Directive 2006/126/EC транспортное средство с механической трансмиссией — это транспортное средство с педалью сцепления, которую водитель должен нажимать при пуске или остановке транспортного средства и при переключении передач. Всё остальное считается автоматическим, и экзамен, пройденный на автоматическом транспортном средстве, фиксируется в удостоверении, которое затем может использоваться только для транспортных средств с автоматической трансмиссией; Annex I обозначает это ограничение как код 78. По этому определению значение имеет именно педаль, а не конструкция коробки передач, так что автоматизированная механическая коробка передач без педали сцепления, которую должен нажимать водитель, попадает на автоматическую сторону. Пункт 5.1.3 позволяет государству-члену не ставить это ограничение на удостоверение C, CE, C1 или C1E там, где заявитель уже обладает удостоверением, полученным на транспортном средстве с механической трансмиссией в категории B, BE или любой из восьми тяжёлых категорий, и выполнил во время экзамена действия из пункта 8.4: вождение безопасно и так, чтобы снижать расход топлива и выбросы, при необходимости переключая передачи вручную. Новый Annex II сохраняет этот вариант в пункте 5(1)(c), теперь для заявителя, который уже обладает удостоверением без автоматического ограничения. Специальное обучение или экзамен, которые пункт 5(1)(b) нового Annex добавляет для того, чтобы не ставить ограничение или снять его позже, доступны только для категорий A1, A2, A, B1, B и BE.