Оригинальные, OE и неоригинальные запчасти: что говорит закон

Грузовик встаёт на обочину во вторник, и мастерская, у которой есть деталь на складе, — не дилер. За этим следуют два вопроса, обычно в неверном порядке: лишит ли установка детали оператора гарантии, и что на самом деле означает слово на коробке. У обоих есть ответы в праве ЕС, и второй ответ во многом решает первый.

Регламент за вторичным рынком, и дата, которую нужно знать точно

Commission Regulation (EU) No 461/2010 — это групповое исключение для вертикальных соглашений в автомобильном секторе. Это конкурентное право, а не право транспортных средств: оно не говорит никому, какую деталь ставить, оно говорит производителям и их сетям, какие условия договора лишают преимущества исключения из Article 101(1) of the Treaty.

В тексте, опубликованном в Официальном журнале 28 мая 2010 года, Article 8 гласил: «It shall expire on 31 May 2023». Article 1(2) of Commission Regulation (EU) 2023/822 от 17 апреля 2023 года заменил этот второй абзац на «It shall expire on 31 May 2028», а recital 4 изменяющего регламента гласит, что срок применения «should be extended by five years». Article 1(1) того же акта перенёс срок оценки Комиссии на ту же дату. Консолидированный текст от 7 мая 2023 года несёт новую формулировку и, как это свойственно консолидациям, не содержит преамбулы: он начинается с Article 1. Поэтому каждый цитируемый ниже recital процитирован из оригинала.

Дата 2023 года по-прежнему в печати, потому что Соединённое Королевство унесло тот же регламент в другое место. Оно публикует собственную сохранённую версию, чей Article 8 так и не получил новую дату: по состоянию на 31 декабря 2020 года он гласил «It shall expire on 31 May 2023», и именно так и произошло. Отечественный преемник был готов. С 1 июня 2023 года вторичный рынок в Соединённом Королевстве регулируется The Competition Act 1998 (Motor Vehicle Agreements Block Exemption) (No. 2) Order 2023, S.I. 2023/586 — постановлением о групповом исключении, принятым по section 6 of the Competition Act 1998 по рекомендации Competition and Markets Authority, чья пояснительная записка гласит, что оно «replaces retained Commission Regulation (EU) No 461/2010 … (the retained MVBER) (EUR 2010/461), which expires at the end of 31st May 2023». Его article 13 даёт ему силу до конца 31 мая 2029 года. Исчерпавший себя сохранённый регламент затем был официально отменён с 1 января 2024 года Retained EU Law (Revocation and Reform) Act 2023 (Revocation and Sunset Disapplication) Regulations 2023, S.I. 2023/1143. Более раннее постановление с тем же названием, S.I. 2023/501, было отменено article 14 No. 2 Order 31 мая 2023 года и так и не вступило в силу; действует именно No. 2 Order. Две юрисдикции, два акта, две даты: регламент ЕС действует до 31 мая 2028 года, UK Order — до 31 мая 2029 года.

Сфера действия определяется двумя определениями. Article 1(1)(g) определяет механическое транспортное средство как «a self-propelled vehicle intended for use on public roads and having three or more road wheels», что охватывает тягачи, жёсткие грузовики, городские автобусы и автобусы дальнего следования. Буксируемый прицеп или полуприцеп не является самоходным, и регламент нигде не упоминает прицепы — это прочтение определения принадлежит нам самим, выведено из текста. Article 1(1)(h) определяет запасные части как «goods which are to be installed in or upon a motor vehicle so as to replace components of that vehicle, including goods such as lubricants which are necessary for the use of a motor vehicle, with the exception of fuel». Моторное и трансмиссионное масло для этой цели являются запасными частями; дизельное топливо — нет.

Что групповое исключение на самом деле освобождает

Article 4 освобождает вертикальные соглашения вторичного рынка, которые «fulfil the requirements for an exemption under Regulation (EU) No 330/2010 and do not contain any of the hardcore clauses listed in Article 5 of this Regulation».

Эта перекрёстная ссылка требует осторожности: Regulation (EU) No 330/2010 больше не существует. Recital 2 of Commission Regulation (EU) 2022/720 фиксирует, что 330/2010 истёк 31 мая 2022 года; 2022/720 вступил в силу 1 июня 2022 года и, согласно своей Article 11, истекает 31 мая 2034 года. Консолидированный текст 461/2010 по-прежнему несёт старый номер. Вместо этого была исправлена собственная рекомендация Комиссии: в редакции от 17 апреля 2023 года paragraph 2 Supplementary Guidelines определяет «the General Vertical Block Exemption Regulation» как Regulation (EU) 2022/720.

Порог установлен в Article 3(1) of 2022/720: доля поставщика на рынке, на котором он продаёт, и доля покупателя на рынке, на котором он покупает, должны каждая оставаться на уровне 30 % или ниже. Paragraph 39 Supplementary Guidelines прямо говорит о том, что это означает в этом секторе, — соглашения между производителем транспортного средства или его импортёром, с одной стороны, и дистрибьюторами запчастей и/или уполномоченными ремонтниками, с другой, «will fall outside the Block Exemption Regulations when the market shares held by the parties exceed the 30 % threshold, which is likely to be the case for most such agreements.» Групповое исключение поэтому является лишь основанием анализа на вторичном рынке грузовых автомобилей, а не всем анализом целиком.

Три вещи, которых соглашение о запчастях не может делать

Article 5 перечисляет условия, которые сразу лишают исключения, что бы ещё ни содержало соглашение.

Paragraph 22 Supplementary Guidelines объясняет, на что направлен 5(a): captive- детали, «which may only be obtained from the motor vehicle manufacturer or from members of its authorised networks». Paragraph 24 объясняет 5(c), и именно поэтому имя поставщика компонента выштамповано на детали под кабиной: нанесение марки на компонент «facilitates the identification of compatible replacement parts which can be obtained from OES». Форма базы поставщиков группы затем определяет, насколько широк вторичный рынок для данного компонента, как в статье кто строит грузовики в Европе.

Оригинал, эквивалентное качество, и слово без юридического определения

Paragraph 18 Supplementary Guidelines устанавливает три семейства деталей: детали, несущие товарный знак производителя транспортного средства, называемые деталями OEM; оригинальные детали, изготовленные и распространяемые поставщиками оригинального оборудования, называемые деталями OES; и детали, соответствующие качеству оригинальных компонентов, поставляемые производителями деталей «эквивалентного качества».

Paragraph 19 определяет среднюю категорию. В изменённой редакции он отсылает к second paragraph of Article 55(5) of Regulation (EU) 2018/858, согласно которому оригинальные детали или оборудование — это детали или оборудование, изготовленные согласно спецификациям и производственным стандартам, предоставленным производителем механического транспортного средства для производства деталей или оборудования для сборки данного механического транспортного средства. До 17 апреля 2023 года тот же paragraph отсылал вместо этого к Article 3(26) of Directive 2007/46/EC — директиве, отменённой с 1 сентября 2020 года Article 88 of Regulation (EU) 2018/858, — и содержал дополнительное предложение о том, что детали считались оригинальными, если не доказано иное, когда производитель детали удостоверял как то, что они соответствуют качеству компонентов, использованных при сборке, так и то, что они изготовлены согласно спецификациям и производственным стандартам транспортного средства. Этого предположительного предложения в действующем тексте нет.

Paragraph 20 устанавливает тест эквивалентного качества: деталь «must be of a sufficiently high quality that their use does not endanger the reputation of the authorised network in question», и производитель транспортного средства может представить доказательства того, что конкретная деталь этому не соответствует.

Ни один из двух актов не определяет категорию под названием «genuine». Регламент вообще не использует это слово; рекомендации используют его один раз, применительно к genuine sub-contracting arrangement, что является другой темой. Коробка с надписью «genuine» — это коммерческое описание; вопрос, который стоит задать, — это в какую из трёх указанных выше категорий попадает деталь.

Вопрос гарантии

Recital 17 of Regulation (EU) No 461/2010, в оригинальном тексте, проводит черту, которая нужна оператору. Ничто в правиле против ограничения продаж производителя деталей не затрагивает «the ability of vehicle manufacturers to require the authorised repairers within their distribution system to only use spare parts that match the quality of the components used for the assembly of a certain motor vehicle»; и поскольку производители договорно вовлечены в гарантийный ремонт, бесплатное обслуживание и отзывные кампании, соглашения, обязывающие уполномоченных ремонтников использовать для этих ремонтов только детали, поставляемые производителем, охватываются исключением. Paragraph 39 Supplementary Guidelines называет такое обязательство не ограничением единого бренда, а «an objectively justified requirement».

Paragraph 69 затем рассматривает всё, что находится за пределами этого круга. Качественное соглашение об избирательном распределении может подпадать под Article 101(1), если гарантия производителя, «whether legal or extended», ставится в зависимость от того, что конечный пользователь выполняет ремонт и техническое обслуживание, не покрываемые гарантией, только внутри уполномоченной сети. То же применяется к гарантийным условиям, требующим марки запчастей производителя для замен, не покрываемых условиями гарантии. Противовес — в том же paragraph: если поставщик правомерно отказывает в гарантийном требовании на том основании, что ситуация, приведшая к нему, причинно связана с тем, что ремонтник не выполнил операцию правильно, либо с использованием некачественных запасных частей, это никак не влияет на то, соответствуют ли ремонтные соглашения поставщика правилам конкуренции. Обратите внимание, что делает и чего не делает эта часть. Она предполагает уже правомерный по собственным основаниям отказ и устанавливает лишь то, что такой отказ оставляет ремонтные соглашения поставщика на прежнем месте; сама по себе она не является разрешением отказывать.

Тест, который описывают рекомендации, является причинным, а не категориальным: то, на что смотрит Комиссия, — это общая формулировка, резервирующая всё обслуживание за дилерской сетью; отказ, привязанный к конкретной детали и конкретной неисправности, таковым не является. Именно поэтому счёт-фактура и артикул детали решают спор, и именно поэтому история обслуживания закладывается в цену подержанного транспортного средства так же жёстко, как и класс выбросов, — мысль, которая проходит через статью покупка подержанного грузовика.

Детали, которым всё ещё нужно собственное одобрение

Конкурентное право — лишь половина рамки. Согласно Article 55(1) of Regulation (EU) 2018/858, детали или оборудование, которые могут представлять серьёзный риск для правильного функционирования систем, существенных для безопасности транспортного средства или его экологических характеристик, не могут размещаться на рынке или вводиться в эксплуатацию, если только орган по одобрению не разрешил их. Article 55(2) ограничивает эти разрешения деталями и оборудованием из перечня, а Article 55(4) помещает перечень в Annex VI. В консолидированном тексте от 2 августа 2026 года обе таблицы в Annex VI по-прежнему содержат заполнитель и не называют ни одной позиции. Это не вакуум, и Regulation прямо об этом говорит: поскольку перечень не был составлен, Article 56(7) позволяет государствам-членам «maintain national provisions regarding parts or equipment that may affect the correct functioning of systems essential for the safety of the vehicle or its environmental performance». Это национальные правила, а не европейский перечень, и оператор, работающий в другом государстве-члене, проверяет их там, а не в Regulation. Article 55(5) в любом случае выводит оригинальные детали или оборудование из-под paragraph 1, и её второй подпункт определяет их, прямо «для целей настоящей статьи», как детали или оборудование, изготовленные согласно спецификациям и производственным стандартам, предоставленным производителем транспортного средства для сборки данного транспортного средства. Это то положение, на которое указывает paragraph 19 Guidelines; собственная формулировка Guidelines, процитированная выше, не идентична ему.

Настоящие врата для тяжёлых транспортных средств находятся в другом месте. Article 4(1) of Regulation (EU) 2019/2144 требует от производителей продемонстрировать, что все новые системы, компоненты и отдельные технические агрегаты, размещаемые на рынке или вводимые в эксплуатацию, прошли типовое одобрение согласно этому Regulation, а Article 4(2) рассматривает одобрение по UN Regulation, перечисленному в Annex I, как одобрение типа ЕС. UN Regulation No 90 входит в этот перечень и охватывает «Replacement brake lining assemblies, drum-brake linings and discs and drums for power-driven vehicles and their trailers», 02 series of amendments, scope M, N and O. Note 8 to Annex I точно устанавливает, когда это применяется.

Внимательно прочтите последний столбец: спусковым механизмом является дата типового одобрения транспортного средства, а не дата изготовления или установки детали. Это распространяется на прицепы, чего не делает групповое исключение выше, — а то, как эти системы согласуются, рассматривается в статье тормоза прицепа и EBS.

Что должен предоставить производитель

Ничего из этого не работает, если мастерская не может идентифицировать деталь. Article 3(45) of Regulation (EU) 2018/858 определяет независимого оператора достаточно широко, чтобы включить производителей и дистрибьюторов запасных частей, а не только ремонтников, а Article 61(1) требует от производителей предоставить им «unrestricted, standardised and non-discriminatory access to vehicle OBD information, diagnostic and other equipment, tools including the complete references, and available downloads, of the applicable software and vehicle repair and maintenance information». Фраза о complete references управляет тем, что следует за ней: references и downloads относятся к applicable software. Такое прочтение предложения принадлежит нам самим, выведено из его грамматики, и оно важно, потому что помещает этот paragraph на сторону инструментов этой границы — доступ к транспортному средству, а не то, что на него установлено.

Номер детали рассматривается на уровень ниже. Point 6.1.2 of Annex X требует, чтобы информация обо всех деталях, которыми оснащено транспортное средство, идентифицированных по VIN и по таким критериям, как колёсная база, мощность двигателя, уровень комплектации или опции, которые могут быть заменены запасными частями, предлагаемыми производителем своим уполномоченным ремонтникам, дилерам или третьим лицам со ссылкой на original equipment (OE) parts number, «shall be made available, in the form of machine readable and electronically processable datasets, in a database that is easily accessible to independent operators». Эта база данных должна включать VIN, номера деталей OE, наименования деталей OE, признаки действительности, признаки установки и, где применимо, структурные характеристики. Именно это обязательство, а не положение об инструментах в Article 61(1), превращает право покупать в другом месте в реальное право. Номера пунктов в этом Annex меняются: Commission Delegated Regulation (EU) 2026/699 от 23 марта 2026 года изменил Annex X, и 6.1.2 — это номер, который данное требование несёт в консолидированном тексте от 2 августа 2026 года. То, что эта глава обязывает производителя публиковать, по какой цене и на каких условиях, изложено в статье права доступа к ремонтной информации. Это также причина, по которой политика технического обслуживания является решением о снабжении раньше, чем строкой бюджета, как в статье стоимость эксплуатации тягача.