Semirimorchi ribassati e trasporti eccezionali: carico indivisibile, autorizzazioni e categorie

Il semirimorchio ribassato è un veicolo rimorchiato che trasporta macchinari e altri carichi pesanti o alti su un piano di carico ribassato, costruito per quello che uno dei suoi costruttori, Nooteboom, chiama «heavy and exceptional transport» (trasporto pesante ed eccezionale). Quando un carico non può essere diviso senza costi o rischi di danni inconsiderati ed è troppo grande o troppo pesante per un veicolo entro i limiti normali, il diritto dell’UE lo chiama carico indivisibile e quello britannico «abnormal indivisible load» (carico indivisibile eccezionale). Ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 3, della direttiva 96/53/CE del Consiglio, i veicoli che superano le dimensioni massime possono essere ammessi a circolare unicamente se provvisti di autorizzazioni speciali rilasciate senza discriminazioni dalle autorità competenti, o in base a modalità non discriminatorie convenute caso per caso, allorché trasportano o sono destinati al trasporto di carichi indivisibili. In Germania il § 29, comma 3, della Straßenverkehrs-Ordnung richiede un’autorizzazione quando le dimensioni, i carichi per asse o le masse complessive superano effettivamente i limiti generalmente ammessi dalla legge. In Gran Bretagna il Road Vehicles (Authorisation of Special Types) (General) Order 2003, lo Special Types Order, in vigore dal 25 agosto 2003, suddivide i veicoli per carichi indivisibili eccezionali in tre categorie di peso fino a 150 000 kg, con regole su preavviso, velocità e dimensioni.

Situazione al 27 ottobre 2026. Letti in quella data: la direttiva 96/53/CE del Consiglio nel testo della Gazzetta ufficiale del 1996 e nel testo consolidato del 14 agosto 2019; il § 29 della Straßenverkehrs-Ordnung (StVO) e il § 70 della Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung (StVZO) su Gesetze im Internet del ministero federale della Giustizia; lo Special Types Order del 2003 nel testo originario e, per le sue parti 1, 2 e 4 e gli Schedule 1, 5, 6, 7 e 9, l’ultimo testo rivisto su legislation.gov.uk, che per quelle parti non indicava modifiche note non ancora integrate; e i siti web in inglese di Broshuis, Faymonville e Nooteboom. Per la Francia e la Turchia non è stato letto alcun testo ufficiale.

Che cosa si intende per carico indivisibile

Il termine è definito dall’articolo 2 della direttiva 96/53/CE. Il carico indivisibile è «un carico che non può, ai fini del trasporto stradale, essere diviso in due o più carichi senza comportare costi o rischi di danni inconsiderati e che non può, a causa delle sue masse o dimensioni, essere trasportato da un veicolo a motore, un rimorchio, un autotreno o un autoarticolato conformi sotto tutti gli aspetti alle disposizioni della presente direttiva». La definizione unisce due condizioni con «e»: il carico non può essere diviso senza costi o rischi di danni inconsiderati e, in un solo pezzo, è troppo grande o troppo pesante per un veicolo entro i limiti della direttiva. Il considerando 9 indica il motivo per cui la nozione va precisata: «per garantire l’applicazione uniforme della presente direttiva per quanto si riferisce alle autorizzazioni rilasciate a veicoli o veicoli combinati adibiti al trasporto di “carichi indivisibili”».

La definizione britannica ha gli stessi due elementi. Nello Special Types Order un carico indivisibile eccezionale è «a load that cannot without undue expense or risk of damage be divided into two or more loads for the purpose of being carried on a road» (un carico che non può essere diviso in due o più carichi ai fini del trasporto su strada senza costi eccessivi o rischio di danni) e che, a causa della lunghezza, della larghezza o dell’altezza, non può essere trasportato su un veicolo a motore di categoria N3 o su un rimorchio di categoria O4, o su una loro combinazione, conformi sotto tutti gli aspetti alla parte 2 delle Road Vehicles (Construction and Use) Regulations 1986, oppure, a causa del peso, non può essere trasportato su un tale veicolo che sia conforme anche alle Road Vehicles (Authorised Weight) Regulations 1998 (Schedule 1, paragrafo 2). L’Order descrive gli N3 come «motor vehicles over 12,000 kilograms maximum weight» (veicoli a motore di peso massimo superiore a 12 000 chilogrammi) e gli O4 come «trailers over 10,000 kilograms maximum weight» (rimorchi di peso massimo superiore a 10 000 chilogrammi; articolo 3, paragrafo 1); le categorie sono illustrate in categorie di veicoli M, N e O.

La regola dell’UE: autorizzazioni speciali oltre le dimensioni massime

L’articolo 4, paragrafo 3, della direttiva recita in parte: i veicoli o i veicoli combinati «che superano le dimensioni massime possono essere ammessi a circolare unicamente se provvisti di autorizzazioni speciali rilasciate, senza discriminazioni, dalle autorità competenti». L’alternativa è rappresentata da «modalità non discriminatorie convenute caso per caso con tali autorità», ed entrambe valgono «allorché detti veicoli o veicoli combinati trasportano o sono destinati al trasporto di carichi indivisibili». Le dimensioni massime sono quelle previste all’allegato I (articolo 2); l’allegato I e il resto dell’articolo 4 sono il tema delle dimensioni dei semirimorchi, e i pesi dell’allegato I quello della massa complessiva del veicolo e della combinazione.

La definizione di carico indivisibile copre entrambi i casi («a causa delle sue masse o dimensioni»); l’articolo 4, paragrafo 3, è formulato per i veicoli che superano le dimensioni massime. Si riferisce alle «autorità competenti» senza indicarle. L’articolo 7 aggiunge che la direttiva «non esclude l’applicazione di disposizioni di circolazione stradale in vigore in uno Stato membro che consentano limitazioni dei pesi e/o delle dimensioni di veicoli su determinate strade o strutture di ingegneria civile», indipendentemente dallo Stato in cui il veicolo è immatricolato o immesso in circolazione.

Le regole sulle autorizzazioni per paese

Germania: § 29 StVO e § 70 StVZO

Il § 29 della Straßenverkehrs-Ordnung è intitolato «Übermäßige Straßenbenutzung» (uso eccessivo della strada). Il suo comma 3 recita: «Einer Erlaubnis bedarf der Verkehr mit Fahrzeugen und Zügen, deren Abmessungen, Achslasten oder Gesamtmassen die gesetzlich allgemein zugelassenen Grenzen tatsächlich überschreiten.» (È soggetta ad autorizzazione, una Erlaubnis, la circolazione di veicoli e convogli le cui dimensioni, i cui carichi per asse o le cui masse complessive superano effettivamente i limiti generalmente ammessi dalla legge.) Lo stesso vale per la circolazione di veicoli la cui costruzione non lascia al conducente un campo visivo sufficiente.

Le deroghe alla Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung sono disciplinate dal suo § 70, intitolato «Ausnahmen» (deroghe). Le autorità amministrative superiori (höhere Verwaltungsbehörden) possono concedere deroghe, tra l’altro, ai §§ 32, 32d, 33, 34 e 36 in determinati casi singoli o in via generale per determinati singoli richiedenti (comma 1, n. 1). Le autorità supreme competenti dei Länder, o gli organismi da esse designati o competenti secondo il diritto del Land, possono concedere allo stesso modo deroghe a tutte le sue disposizioni; se una deroga ha effetti rilevanti sul territorio di altri Länder, la decisione è presa d’intesa con le loro autorità competenti (n. 2). Prima di concedere una deroga ai §§ 32, 32d, 33, 34, 34b o 36 devono essere sentite, ai sensi del comma 2, le autorità supreme dei Länder per la costruzione stradale e, ove ancora necessario, gli enti responsabili delle strade (Träger der Straßenbaulast). L’ambito territoriale di validità di ogni deroga deve essere stabilito (comma 3). Una deroga alle norme di costruzione o di esercizio concessa per un veicolo con atto amministrativo è comprovata da un documento che il conducente porta con sé durante i viaggi e consegna su richiesta alle persone competenti per il controllo (comma 3a). In base al comma 5 i governi dei Länder possono, con regolamento, rendere competenti altre autorità al posto delle autorità amministrative superiori e delle autorità supreme per la costruzione stradale.

Gran Bretagna: lo Special Types Order

Quali veicoli riguarda

L’Order si estende a Inghilterra, Galles e Scozia ed è in vigore dal 25 agosto 2003. Si applica soltanto ai veicoli a motore o ai rimorchi che non sono conformi sotto tutti gli aspetti ai normali requisiti di costruzione e uso e che rientrano in una «recognised category of special vehicles» (categoria riconosciuta di veicoli speciali; articolo 8, paragrafo 1). Un veicolo di questo tipo è autorizzato a circolare su strada «if (but only if)» (se, e solo se) rispetta i requisiti di autorizzazione della sua categoria (articolo 9, paragrafo 1). I veicoli per carichi indivisibili eccezionali, AILV nell’abbreviazione dell’Order, sono una delle quattro categorie della parte 2, insieme alle gru mobili, alle macchine operatrici (engineering plant) e ai veicoli di soccorso stradale (articolo 10, paragrafo 1).

Un AILV è un veicolo che rientra in una di quattro descrizioni (Schedule 1, paragrafo 3): un veicolo a motore di categoria N3 o un rimorchio di categoria O4 «specially designed and constructed for the carriage of abnormal indivisible loads» (appositamente progettati e costruiti per il trasporto di carichi indivisibili eccezionali); una «locomotive» (veicolo trattore) appositamente progettata e costruita per trainare tali rimorchi; oppure un veicolo a motore N3 che non è costruito per trasportare esso stesso un carico, ma è appositamente progettato e costruito per trainarli. Un AILV «must not be used on roads for, or in connection with, the carriage of any load that may safely be carried on a vehicle (or vehicle-combination) that complies in all respects with the Construction and Use Regulations and the Authorised Weight Regulations» (non deve essere usato su strada per il trasporto, o in relazione al trasporto, di un carico che possa essere trasportato in sicurezza su un veicolo o una combinazione di veicoli conformi sotto tutti gli aspetti alle Construction and Use Regulations e alle Authorised Weight Regulations; paragrafo 16), e i tipi N3 e O4 possono essere usati solo per il trasporto di un carico indivisibile eccezionale o di un carico di larghezza eccezionale (load of exceptional width; paragrafo 17(1)). «An AILV or AILV-combination may carry only one abnormal indivisible load at any one time» (un AILV o una combinazione AILV può trasportare un solo carico indivisibile eccezionale alla volta; paragrafo 20(1)), con eccezioni per i carichi della stessa natura nelle categorie 1 e 2 e per le macchine operatrici trasportate insieme alle loro parti staccate (paragrafi da 21 a 23).

Tre categorie di peso

Lo Schedule 1 suddivide gli AILV e le combinazioni AILV in tre categorie in base al peso (paragrafo 4). Un veicolo che rientra nei limiti della categoria 1 appartiene alla categoria 1; uno che non vi rientra, ma rientra in quelli della categoria 2, appartiene alla categoria 2; tutti gli altri rientrano nella categoria 3, e nessun AILV può superare i limiti della categoria 3 (paragrafo 26).

Il limite di 50 000 kg ammesso nella categoria 1 richiede inoltre che la combinazione sia conforme sotto ogni altro aspetto alle Authorised Weight Regulations come si applicano a un veicolo o a una combinazione di 44 000 kg (paragrafo 28(3)). I limiti di peso per ruota sono di 6 000 kg e 6 250 kg nella categoria 2 e di 7 500 kg e 8 250 kg nella categoria 3, per le stesse due distanze tra gli assi. I gruppi di assi ravvicinati hanno limiti propri: 50 000 kg per un gruppo nella categoria 2, e 90 000 kg o 100 000 kg nella categoria 3, a seconda della distanza all’interno del gruppo (paragrafi 31(5) e 33(5) e (6)).

Le categorie 2 e 3 richiedono anche una targhetta. Un AILV di questo tipo, se non è stato costruito prima del 29 luglio 1983, porta una targhetta con la scritta «SPECIAL TYPES USE» (uso come tipo speciale) che indica, per 20, 25, 30, 35 e 40 mph, i pesi massimi ai quali, secondo il costruttore, può essere usato a quella velocità o a una velocità inferiore (paragrafo 13). Non deve superare i pesi indicati sulla targhetta per la velocità alla quale viaggia, né alcuna velocità indicata sulla targhetta (paragrafi 27(2) e 34(1)). Ogni AILV o combinazione AILV è dotato di un cartello che ne indica la categoria, montato sulla parte anteriore, con lettere bianche su fondo nero, oppure di un cartello approvato per i veicoli che trasportano carichi di dimensioni eccezionali dall’autorità di un altro Stato del SEE o di un paese membro della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite (paragrafo 15). Le velocità della tabella sono limiti massimi: nulla nello Schedule autorizza a viaggiare oltre un limite di velocità imposto in base a qualsiasi altra norma (paragrafo 34(3)).

Preavvisi, accompagnatori e consenso

Gli articoli 15 e 17 stabiliscono ciascuno che i rispettivi obblighi si applicano cumulativamente. I preavvisi sono dati prima dell’inizio di qualsiasi viaggio. Un preavviso alla polizia deve essere ricevuto «before the beginning of the period of two days which ends immediately before the date of use» (prima dell’inizio del periodo di due giorni che termina immediatamente prima della data d’uso; Schedule 5, paragrafo 2(3)). Un preavviso alle autorità responsabili delle strade e dei ponti segue la stessa regola dei due giorni, oppure una regola di cinque giorni se il peso lordo supera 80 000 chilogrammi (Schedule 9, paragrafo 2(2) e (3)). Quando l’Order richiede che qualcosa sia fatto entro un numero di giorni specificato, non si contano i sabati, le domeniche e i giorni festivi in qualsiasi parte della Gran Bretagna (articolo 3, paragrafo 3), e la polizia e le autorità possono accettare un preavviso più breve. Un preavviso alla polizia indica, tra gli altri dati, l’ora, la data e il percorso del viaggio, una descrizione e il profilo del carico, la lunghezza complessiva, la larghezza e l’altezza massima, il peso lordo e tutti i pesi per asse e le distanze tra gli assi (Schedule 5, paragrafo 4). Il veicolo è poi usato in conformità al preavviso, fatte salve le istruzioni della polizia su ora, data o percorso (paragrafi 5 e 6).

Un accompagnatore deve avere una formazione o un’esperienza adeguata e deve essere una persona diversa da chi guida; quando tre o più veicoli viaggiano insieme in convoglio, solo il primo e l’ultimo devono essere accompagnati da un accompagnatore (Schedule 6, paragrafi 2 e 4). La domanda di consenso del ministro è presentata per iscritto e, per un carico indivisibile eccezionale, comprende tra gli altri dati le «implications of dividing the load» (conseguenze della divisione del carico) e l’«approximate cost of any alternative to road movement that has been considered» (costo approssimativo di qualsiasi alternativa al trasporto su strada presa in considerazione; Schedule 7, paragrafo 1); il consenso scritto è tenuto a bordo del veicolo per tutto il viaggio (paragrafo 2). Sui ponti, il conducente di un veicolo della parte 2 non deve portarlo su un ponte se sa, o si può ragionevolmente ritenere che possa accertare, che un altro veicolo di questo tipo vi si trova già, e non deve lasciarlo fermo su un ponte salvo circostanze indipendenti dalla sua volontà (articolo 18).

Larghezza, lunghezza e carichi di larghezza eccezionale

Nessun AILV può essere più largo di 6,1 metri compresa l’eventuale sporgenza laterale del carico (Schedule 1, paragrafo 24), e un AILV o una combinazione AILV usati per trasportare un carico indivisibile eccezionale non possono superare i 30 metri di lunghezza (paragrafo 25(1)). Il modo in cui si misura questa lunghezza dipende da dove poggia il carico: sul solo veicolo a motore, sul solo rimorchio, sul veicolo a motore e sul rimorchio insieme, oppure su più veicoli, nel qual caso contano anche le distanze tra di essi (paragrafo 25(3)–(6)).

Una categoria distinta, nella parte 4 dell’Order, riguarda i veicoli che trasportano un carico di larghezza eccezionale, che l’Order definisce come una larghezza complessiva con il carico superiore a 4,3 metri (articolo 28, paragrafo 2). Un veicolo di questo tipo può essere largo al massimo 6,1 metri con il carico; i suoi limiti di velocità sono di 40 mph in autostrada, 35 mph su strada a carreggiate separate e 30 mph sulle altre strade; il preavviso alla polizia e gli accompagnatori sono richiesti in ogni caso e, oltre i 5 metri, il consenso scritto del ministro (articoli 30 e 31).

I veicoli: ribassati, allungabili, dolly e moduli

La gamma di Nooteboom comprende i semirimorchi ribassati EURO ed EURO-PX e i semiribassati OSD(S), MCO(S) e MANOOVR MPL. Nooteboom ha lanciato l’EURO-PX nel 2005 con quella che chiama «Pendel-X technology combined with excavator trough» (tecnologia Pendel-X abbinata a una vasca per l’escavatore), ha presentato una terza generazione, l’EURO-PX3, nel 2025, riprogettando la gamma «with hydraulically steered swing axles» (con assi pendolari a sterzatura idraulica), e offre l’Interdolly e il Jeepdolly per aumentare la capacità di carico di una combinazione ribassata. Broshuis elenca semiribassati con collo fisso o mobile, allungabili fino a tre volte e con un numero di assi da 3 a 8, offerti a richiesta con pozzetti per le ruote, un incavo per il braccio della gru, rampe idrauliche e un dolly a due o tre assi, con capacità di carico fino a 115 t; i suoi ribassati sono combinazioni ribassate con dolly da 1 a 8 assi, allungabili una o due volte, con trave esterna o centrale, fino a 85 t. Faymonville elenca semirimorchi ribassati di tipo low loader e lowbed, semirimorchi a pianale, semirimorchi autosterzanti, inloader e veicoli modulari, e la sua pagina di gruppo elenca marchi per «Special trailers using a modular structure for payloads from 15 t to 123 t» (rimorchi speciali a struttura modulare per carichi da 15 t a 123 t) e per «SPMT and industrial vehicles for payloads up to 25,000 t and beyond» (SPMT e veicoli industriali per carichi fino a 25 000 t e oltre).

Un semirimorchio ribassato può anche essere costruito entro le dimensioni standard. L’EURO-PX3 a due assi di Nooteboom, modello EURO-47-02(P3), che il comunicato del novembre 2025 annunciava per una prima presentazione al Solutrans di Lione dal 18 al 22 novembre 2025, vi è descritto con queste parole: «Retracted, the vehicle is within legal dimensions, meaning no special permit is required to operate this trailer.» (In posizione chiusa il veicolo rientra nelle dimensioni di legge, il che significa che per utilizzare questo rimorchio non è necessaria alcuna autorizzazione speciale.) Nooteboom lo indica come non più lungo di 12 metri dal perno di ralla al paraurti e non più largo di 2,55 metri, con una capacità di carico totale di 33 t a 80 km/h e un carico tecnico per asse di 12 t per linea d’assi a 80 km/h; completamente allungato, può trasportare sul pianale ribassato un container da 40 piedi. Il posto del semirimorchio ribassato tra le altre carrozzerie di semirimorchio, con i valori dei semiribassati di Nooteboom, è trattato in tipi di rimorchi e semirimorchi.

Il diritto britannico prevede combinazioni modulari. Se una combinazione AILV è composta da due o più moduli, ogni modulo può avere una propria targhetta, purché le informazioni relative all’AILV nel suo insieme si possano ricavare facilmente dalle singole targhette (Schedule 1, paragrafo 14). Quando una tale combinazione è usata in relazione a un carico indivisibile eccezionale ma non lo sta trasportando, i moduli possono essere smontati in modo che una parte trasporti qualsiasi altra (paragrafo 19). Il veicolo trattore può essere esso stesso un AILV, come veicolo a motore N3 costruito per trainare rimorchi AILV anziché per trasportare un carico (paragrafo 3(d)); come si scrive lo schema degli assi di un camion, da 4×2 a 8×4, è spiegato in configurazioni degli assi.