Grenzüberschreitende Verkehrsbußgelder in der EU: Was die Richtlinie (EU) 2024/3237 für Lkw- und Busfahrer ändert

Die Richtlinie (EU) 2015/413 ermöglicht es dem EU-Mitgliedstaat, in dem ein die Straßenverkehrssicherheit gefährdendes Verkehrsdelikt mit einem in einem anderen Mitgliedstaat zugelassenen Fahrzeug begangen wird, festzustellen, auf wen das Fahrzeug zugelassen ist, und das Delikt zu verfolgen. Die Richtlinie (EU) 2024/3237 vom 19. Dezember 2024 hat sie geändert. Die Liste der Delikte wächst von 8 auf 18, darunter Fahren mit einem überladenen Fahrzeug, Nichteinhaltung eines Sicherheitsabstands und Nichtbeachtung der Vorschriften an Bahnübergängen; die ins Ausland geschickte Mitteilung muss Mindestangaben enthalten und in der Sprache des Zulassungsdokuments des Fahrzeugs ausgestellt werden; und ein Mitgliedstaat kann den Zulassungs- oder Wohnsitzmitgliedstaat ersuchen, ein unbezahltes, durch Verwaltungsentscheidung verhängtes Bußgeld von mehr als 70 EUR zu vollstrecken. Lkw, Busse, Fahrzeugkombinationen und Anhänger sind erfasst. Beide Rechtsakte sind an die Mitgliedstaaten gerichtete Richtlinien; Fahrer und Unternehmen erreichen sie daher über nationales Recht. Die Frist für die nationalen Maßnahmen, die für die Änderungen von 2024 erforderlich sind, ist der 20. Juli 2027.

Stand: 25. Oktober 2026. An diesem Tag beim Amt für Veröffentlichungen der EU gelesen: die Richtlinie (EU) 2024/3237 in ihrer Amtsblattfassung vom 30. Dezember 2024 und die Richtlinie (EU) 2015/413 in ihrer konsolidierten Fassung vom 19. Januar 2025, die die Änderungen von 2024 enthält. Die konsolidierte Fassung sagt über sich selbst: „Dieser Text dient lediglich zu Informationszwecken und hat keine Rechtswirkung.“

Eine Richtlinie, angewandt über nationales Recht

Die Richtlinie (EU) 2015/413 wurde am 11. März 2015 erlassen. Seit der Änderung von 2024 lautet ihr Titel „zur Erleichterung des grenzüberschreitenden Austauschs von Informationen und der Amts- und Rechtshilfe bei die Straßenverkehrssicherheit gefährdenden Verkehrsdelikten“; die Wörter „und der Amts- und Rechtshilfe“ sind neu. Artikel 1 nennt das Ziel: „Diese Richtlinie hat zum Ziel, allen Straßenverkehrsteilnehmern in der Union ein hohes Schutzniveau zu gewährleisten, indem der grenzüberschreitende Informationsaustausch über die Straßenverkehrssicherheit gefährdende Verkehrsdelikte und die Durchsetzung von Sanktionen erleichtert werden, wenn die Delikte mit einem in einem anderen Mitgliedstaat als dem Deliktsmitgliedstaat zugelassenen Fahrzeug begangen werden.“

Die Richtlinie (EU) 2024/3237 wurde am 30. Dezember 2024 im Amtsblatt veröffentlicht und trat „am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union“ in Kraft (Artikel 3). Sie „ist an die Mitgliedstaaten gerichtet“ (Artikel 4). Artikel 2 Absatz 1 setzt die Frist: „Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften, um dieser Richtlinie bis zum 20. Juli 2027 nachzukommen.“ Die ursprüngliche Richtlinie hatte eine Umsetzungsfrist bis zum 6. Mai 2015, die Dänemark, Irland und das Vereinigte Königreich bis zum 6. Mai 2017 verschieben konnten (Artikel 12 der Richtlinie (EU) 2015/413).

Die Delikte werden unter Verweis auf das nationale Recht bestimmt, die meisten mit den Schlussworten „im Sinne des Rechts des Deliktsmitgliedstaats“, und Erwägungsgrund 6 der Richtlinie von 2024 hält fest, dass diese Delikte „nach nationalem Recht entweder als Ordnungswidrigkeiten oder als Straftaten eingestuft“ werden. Der einzige Geldbetrag im Text, 70 EUR, ist eine Schwelle für die grenzüberschreitende Vollstreckung (Artikel 5f Absatz 3 Buchstabe d). Erwägungsgrund 5 begründet die Auswahl der neuen Delikte: Sie sollten „einen unmittelbaren Zusammenhang mit der Straßenverkehrssicherheit aufweisen, sodass gefährliche und leichtfertige Verhaltensweisen angegangen werden, die eine ernste Gefahr für die Verkehrsteilnehmer darstellen“.

Lkw, Busse, Fahrzeugkombinationen und Anhänger

Die Änderung von 2024 hat die Definition des Fahrzeugs ersetzt. Sie lautet jetzt: „jedes Beförderungsmittel, darunter jede Kombination von Fahrzeugen oder deren Anhänger, das nach dem Recht des Zulassungsmitgliedstaats oder Deliktsmitgliedstaats zulassungspflichtig ist und das normalerweise zur Beförderung von Personen oder Gütern auf der Straße verwendet wird“ (Artikel 3 Buchstabe a).

Zu den Zulassungsdaten, die der Deliktsmitgliedstaat abfragen kann, gehören Massen- und Achsdaten. Abschnitt 2 des Anhangs führt die EU-Fahrzeugklasse auf, die zulässige Gesamtmasse des in Betrieb befindlichen Fahrzeugs und der in Betrieb befindlichen Fahrzeugkombination, die Anzahl der Achsen, den Radstand, die technisch zulässige Anhängelast, gebremst und ungebremst, und bei Fahrzeugen mit einer Gesamtmasse von über 3.500 kg die Verteilung der technisch zulässigen Gesamtmasse auf bis zu fünf Achsen. Halter und Eigentümer können natürliche oder juristische Personen sein; ein Feld lautet „Name oder Firmenname“.

Die Änderung von 2024 fügt eine dritte Rolle hinzu. Ein „Endnutzer“ ist „jede Person, die nicht der Halter oder der Eigentümer des Fahrzeugs ist, sondern eine andere im Fahrzeugregister des Zulassungsmitgliedstaats eingetragene Person, die dieses Fahrzeug nutzen darf oder für seinen täglichen Betrieb verantwortlich ist, insbesondere im Rahmen eines langfristigen Leasing- oder Mietvertrags oder als Teil einer Beschäftigten zur Verfügung gestellten Fahrzeugflotte“ (Artikel 3 Buchstabe y). Die Mitgliedstaaten müssen die Daten früherer Halter, Eigentümer und Endnutzer „nach einer Änderung des Halters, des Eigentümers oder des Endnutzers des Fahrzeugs für mindestens zwölf Monate“ im Register speichern (Artikel 4a Absatz 2). Juristische Personen, die Halter, Eigentümer oder Endnutzer sind, „haben das Recht, Informationen über die Verarbeitung ihrer Daten zu erhalten“ (Artikel 7).

Der Austausch betrifft Fahrzeuge, die in einem Mitgliedstaat zugelassen sind. Für Fahrzeuge, die in einem Drittland zugelassen sind, sieht die Richtlinie eine Berichterstattung vor: Der Bericht jedes Mitgliedstaats enthält auch „die Anzahl und die Art der die Straßenverkehrssicherheit gefährdenden Verkehrsdelikte gemäß Artikel 2 Absatz 1, die von Fahrern begangen wurden, deren Fahrzeug in einem Drittland zugelassen ist“ (Artikel 6 Absatz 3). Nach Erwägungsgrund 29 „könnte die Frage berücksichtigt werden“, wie gegen solche Delikte vorgegangen werden kann.

Die 18 Delikte

Artikel 3 definiert mehrere der Delikte:

• Geschwindigkeitsübertretung ist „die Überschreitung der Geschwindigkeitsbeschränkung, die in dem Deliktsmitgliedstaat für die betreffende Straße bzw. die betreffende Fahrzeugkategorie gilt“ (Artikel 3 Buchstabe d).
• Fahren mit einem überladenen Fahrzeug ist „das Fahren mit einem Fahrzeug, das nicht den Anforderungen an das höchstzulässige Gewicht oder die höchstzulässige Achslast entspricht, die in den nationalen Rechts- und Verwaltungsvorschriften zur Umsetzung der Richtlinie 96/53/EG des Rates“ oder, für Fahrzeuge oder Beförderungsvorgänge, für die jene Richtlinie keine solchen Anforderungen vorsieht, im Recht des Deliktsmitgliedstaats festgelegt sind (Artikel 3 Buchstabe u). Die EU-Gewichts- und Achslastgrenzen der Richtlinie 96/53/EG sind unter Gesamtgewicht, Zuggesamtgewicht und Achslasten dargestellt.
• Nichteinhaltung eines Sicherheitsabstands ist „die Nichteinhaltung eines ausreichenden Abstands zum vorausfahrenden Fahrzeug“ im Sinne des nationalen Rechts (Artikel 3 Buchstabe o).
• Gefährliches Parken oder Halten richtet sich nach den nationalen Vorschriften über gefährliches Parken oder Halten; „die Nichtzahlung von Parkgebühren und andere ähnliche Delikte gelten nicht als gefährliches Parken oder Halten“ (Artikel 3 Buchstabe q).
• Rettungsgassen umfasst „die Nichteinhaltung der geltenden Vorschriften, die es Einsatzfahrzeugen wie Polizei-, Rettungs- oder Feuerwehrfahrzeugen ermöglichen, durchzufahren und zum Notfallort zu gelangen“ (Artikel 3 Buchstabe t).
• Bahnübergänge umfasst „das Nichtanhalten an einem Bahnübergang oder gefährliches Verhalten an Bahnübergängen“ (Artikel 3 Buchstabe ac).

Zufahrtsbeschränkungen: Gemeint ist die Nichtbeachtung von „klar und sichtbar abgegrenzten Zufahrtsbeschränkungen für alle oder bestimmte Fahrzeugklassen zum Zwecke der Straßenverkehrssicherheit, wie Fußgänger- und Schulzonen sowie Fahrradwege“ (Artikel 3 Buchstabe aa). Artikel 2 Absatz 1 nimmt zwei Fälle von diesem Delikt aus: wenn die Informationen über die Grenzen, den Zufahrtsstatus und die Bedingungen der Zonen mit Zufahrtsbeschränkungen nicht gemäß der Delegierten Verordnung (EU) 2022/670 erstellt und über den nationalen Zugangspunkt zugänglich gemacht wurden, und im zweiten Fall: „der Fahrer beachtet nicht die Vorschriften im Zusammenhang mit Gebühren und sonstigen Entgelten, die vor der Einfahrt in Bereiche mit Zufahrtsbeschränkungen zu zahlen sind“. Die Liste in Artikel 2 Absatz 1 nennt keine Wochenend-, Feiertags- oder Nachtfahrverbote; diese Verbote für schwere Lkw sind Land für Land unter Lkw-Fahrverbote in Europa dargestellt.

Wann solche Daten verfügbar sein müssen, regelt die IVS-Richtlinie 2010/40/EU in der Fassung der Richtlinie (EU) 2023/2661. Ihr Anhang III führt die Grenzen von Beschränkungen mit zonaler Gültigkeit, den aktuellen Zufahrtsstatus und die Bedingungen für den Verkehr in regulierten Verkehrszonen als Datentyp, den die Mitgliedstaaten unverzüglich über die nationalen Zugangspunkte bereitstellen, wenn die Daten am oder nach dem 31. Dezember 2026 erstellt oder aktualisiert werden – auf dem transeuropäischen Kern- und Gesamtnetz für Straßen, auf anderen Autobahnen und auf Abschnitten von Hauptstraßen mit einem durchschnittlichen täglichen Verkehrsaufkommen von mehr als 8.500 Fahrzeugen im Jahresmittel sowie auf allen Straßen in den Städten im Zentrum der städtischen Knoten; ein Mitgliedstaat kann die Abdeckung in diesen Städten auf Straßen mit mehr als 7.000 Fahrzeugen täglich beschränken, wenn er dies der Kommission bis zum 31. Dezember 2026 mitteilt. Für dieselben, vor diesem Datum erstellten Daten nennt Anhang III noch kein Datum; das überlässt er delegierten Rechtsakten.

Wie ein Delikt beim eingetragenen Halter ankommt

Für ein in seinem Hoheitsgebiet festgestelltes Delikt erhält der Deliktsmitgliedstaat Zugang zu den nationalen Fahrzeugzulassungsdaten des anderen Staates „unter Gewährung der Befugnis zur Durchführung automatisierter Suchanfragen“: zu Daten über das Fahrzeug sowie über seinen Halter und, sofern vorhanden, seinen Eigentümer und Endnutzer (Artikel 4 Absatz 1). Gesucht wird mit dem vollständigen amtlichen Kennzeichen, und jede Anfrage nennt die Behörde, den Benutzernamen der bearbeitenden Person und das Aktenzeichen (Artikel 4 Absatz 2).

Die Abfrage kann in zwei Schritten erfolgen. Um festzustellen, ob mit einem Fahrzeug ein Delikt begangen wurde, kann die Behörde zunächst nur die technischen Fahrzeugdaten in Abschnitt 2 Teile I und II des Anhangs anfordern, zu denen die oben genannten Massen- und Achsdaten gehören. „Wird festgestellt, dass mit einem Fahrzeug ein die Straßenverkehrssicherheit gefährdendes Verkehrsdelikt begangen wurde“, kann sie anschließend die personenbezogenen Daten anfordern (Artikel 4 Absatz 3). Die Mitgliedstaaten verwenden eine Software-Anwendung des Europäischen Fahrzeug- und Führerscheininformationssystems (EUCARIS) für den Informationsaustausch und die Abwicklung der Amts- und Rechtshilfe, und die Informationen werden „verschlüsselt übertragen“ (Artikel 5g Absätze 1 und 2). Die nationale Kontaktstelle des Zulassungsmitgliedstaats muss sicherstellen, dass eine spezifische Meldung zurückgegeben wird, wenn zum Beispiel das Fahrzeug oder sein Kennzeichen zum Zeitpunkt des Delikts als gestohlen registriert war (Artikel 4 Absatz 5).

Die Verkehrsdeliktsmitteilung

Beschließt die Behörde, das Delikt zu verfolgen, stellt sie der „betroffenen Person“ eine Verkehrsdeliktsmitteilung aus. Das kann die als persönlich haftbar ermittelte Person sein oder der Halter, Eigentümer, Endnutzer oder Fahrer des Fahrzeugs, „auch wenn diese Person nicht als persönlich haftbar gemäß dem nationalen Recht des Deliktsmitgliedstaats identifiziert wurde“ (Artikel 3 Buchstabe x).

Die Mitteilung an den Halter, Eigentümer oder Endnutzer wird „spätestens elf Monate nach dem Zeitpunkt des die Straßenverkehrssicherheit gefährdenden Verkehrsdelikts ausgestellt“, wenn die automatisierte Suche erfolgreich war und Identität und Adresse ermittelt wurden; andernfalls spätestens 5 Monate, nachdem die Behörde sie ermittelt hat (Artikel 5a Absatz 2). Sie wird „mit einfachem Brief, per Einschreiben mit Rückschein, per Einschreiben oder über gleichwertige elektronische Mittel“ übermittelt (Artikel 5a Absatz 1). Neben der Unterrichtung über das Delikt kann die Mitteilung Identität und Adresse der haftbaren Person erfragen, danach fragen, ob die Person das Delikt einräumt oder bestreitet, oder zur Zahlung auffordern (Artikel 5 Absatz 1).

Artikel 5 Absatz 2 legt den Mindestinhalt fest. Die Mitteilung muss enthalten:

• einen Hinweis darauf, dass sie für die Zwecke der Richtlinie ausgestellt wird, sowie Name, Postanschrift, Telefonnummer und E-Mail-Adresse der Behörde;
• das amtliche Kennzeichen des Fahrzeugs, Ort, Datum und Uhrzeit sowie die Art des Delikts, die verletzten Rechtsvorschriften und gegebenenfalls Angaben zu dem Gerät, mit dem es festgestellt wurde;
• die rechtliche Einstufung, die Sanktionen und sonstigen Rechtsfolgen, einschließlich des Entzugs der Fahrerlaubnis, von Strafpunkten oder sonstigen Beschränkungen der Fahrerlaubnis;
• wo, wann und wie die Verteidigungsrechte oder ein Rechtsbehelf wahrgenommen werden können, die Zulässigkeitsvoraussetzungen, die Frist und ob Abwesenheitsverfahren gelten;
• gegebenenfalls die Maßnahmen zur Ermittlung der betroffenen Person und Angaben „zu den Folgen der Nichtzusammenarbeit“;
• gegebenenfalls Name, Anschrift und IBAN der Behörde, bei der ein Bußgeld beglichen werden kann, die Zahlungsfrist und alternative Zahlungsmethoden, die Gebietsansässigen und Gebietsfremden zugänglich sind;
• die geltenden Datenschutzvorschriften und die Rechte der betroffenen Personen;
• gegebenenfalls, ob und wie die Sanktion abgemildert werden kann, „auch durch die frühzeitige Begleichung einer Geldstrafe oder Geldbuße“;
• einen Link und, wenn möglich, einen QR-Code zum CBE-Portal.

Für Gebietsfremde muss der Beginn der Fristen für einen Rechtsbehelf oder für die Abmilderung der Sanktion „dem Tag der postalischen oder elektronischen Absendung oder des postalischen oder elektronischen Eingangs der Verkehrsdeliktsmitteilung oder der amtlichen Entscheidung über die Haftbarkeit der betroffenen Person“ entsprechen (Artikel 5 Absatz 6). Auf Antrag erhält die betroffene Person Zugang zu allen Informationen, die der Behörde zu den Ermittlungen vorliegen (Artikel 5 Absatz 5), und die „Mitgliedstaaten sind dazu aufgerufen, betroffenen Personen die Möglichkeit einzuräumen, das Gerichtsverfahren aus der Ferne per Videoverbindung zu verfolgen“ (Artikel 5a Absatz 3). Das alte Musterschreiben in Anhang II der Richtlinie von 2015 wird gestrichen (Artikel 1 Nummer 19 der Richtlinie (EU) 2024/3237).

Sprache der Mitteilung

Die Verkehrsdeliktsmitteilung und alle wesentlichen Folgedokumente werden „in der Sprache des Zulassungsdokuments des Fahrzeugs“ ausgestellt (Artikel 5b Absatz 1); diese Sprache ist eines der Datenelemente, die die Zulassungsabfrage liefert (Anhang, Abschnitt 2 Teil I). Auf Antrag der betroffenen Person muss die Behörde dieser Person gestatten, „die Folgedokumente in einer weiteren Amtssprache der Organe der Union zu erhalten, bei der es sich nicht um die Sprache des Zulassungsdokuments des Fahrzeugs handelt“ (Artikel 5b Absatz 4). Teile wesentlicher Dokumente, die für das Verständnis des Falls nicht relevant sind, müssen nicht übersetzt werden (Artikel 5b Absatz 3). Auf Antrag muss die Behörde eine Mitteilung oder ein Folgedokument „wirksam und zügig“ überprüfen, wenn geltend gemacht wird, dass sie oder es nicht den Vorschriften über Inhalt, Zustellung oder Sprache entspricht (Artikel 5b Absatz 6).

Bei einer Straßenkontrolle überprüft

Ein gebietsfremder Fahrer, der bei einer Straßenkontrolle vor Ort überprüft wird, erhält eine Verkehrsdeliktsmitteilung mit dem in Artikel 5 Absatz 2 festgelegten Inhalt, wenn die Behörde die Sanktion nicht vor Ort vollstreckt hat (Artikel 5 Absatz 3). Hat die Behörde die Sanktion vor Ort vollstreckt, muss der Fahrer mindestens „eine Quittung über die finanzielle Transaktion oder einen Bescheid über eine innerhalb einer bestimmten Frist zu zahlende Geldstrafe oder Geldbuße“ erhalten, außerdem die Kontaktdaten der Behörde, Informationen über die begangenen Delikte und, wenn möglich, einen Link oder QR-Code zum CBE-Portal (Artikel 5 Absatz 4). Diese werden in einer der Amtssprachen des Deliktsmitgliedstaats oder in einer anderen Amtssprache der EU bereitgestellt, die die Behörde für angemessen hält. Technische Unterwegskontrollen von Lkw und Bussen sind unter Hauptuntersuchung und Straßenkontrollen beschrieben.

Ermittlung des Fahrers: Amts- und Rechtshilfe

Können die zuständigen Behörden des Deliktsmitgliedstaats „nach Ausschöpfung aller anderen ihnen zur Verfügung stehenden Mittel“ die betroffene Person weiterhin nicht mit dem nach ihrem nationalen Recht erforderlichen Maß an Sicherheit ermitteln, können sie den Zulassungs- oder Wohnsitzmitgliedstaat um Hilfe ersuchen (Artikel 5c Absatz 1). Dieser Staat kann ersucht werden, Identität und Adresse der Person anhand von Registern wie Führerschein- oder Melderegistern zu ermitteln oder den Halter, Eigentümer oder Endnutzer des Fahrzeugs nach Identität, Adresse und anderen Kontaktdaten der haftbaren Person zu fragen, nach nationalen Verfahren, die so anzuwenden sind, „als wären die betreffenden Ermittlungen von den eigenen Behörden dieses Mitgliedstaats angeordnet worden“ (Artikel 5c Absatz 5). Das Ersuchen enthält, falls verfügbar, „die visuelle Erfassung des Fahrers durch Aufnahmegeräte, insbesondere Kameras zur Geschwindigkeitsüberwachung“ (Artikel 5c Absatz 6 Buchstabe b). Die Antwort ist spätestens 2 Monate fällig, nachdem der ersuchte Staat die Informationen eingeholt hat (Artikel 5c Absatz 7). Der ersuchte Staat darf nur aus den in Artikel 5c Absatz 8 aufgeführten Gründen ablehnen: Immunität oder Vorrecht, der Grundsatz ne bis in idem, laufende strafrechtliche Ermittlungen, nationale Sicherheit, Grundrechte oder die Sicherheit einer Person oder die Identität einer geschützten Person.

Die Mitgliedstaaten können auch eigene nationale Maßnahmen zur Ermittlung der haftbaren Person nutzen, „etwa Maßnahmen im Zusammenhang mit der Verpflichtung des Halters, des Eigentümers oder des Endnutzers eines Fahrzeugs zur Zusammenarbeit bei der Ermittlung der haftbaren Person, sofern die Grund- und Verfahrensrechte des Unionsrechts und des nationalen Rechts gewahrt bleiben“ (Artikel 5d Absatz 1). Ihre Behörden können Dokumente zustellen, in denen betroffene Personen aufgefordert werden, ihre Haftung zu bestätigen, und Verpflichtungen, „einschließlich damit verbundener Sanktionen“, die für die Ermittlung der haftbaren Person von Belang sind, „so weit wie möglich“ anwenden (Artikel 5d Absatz 2). Erwägungsgrund 20 fügt hinzu, dass diese Maßnahmen für die betroffenen Personen dieselben Rechtswirkungen haben sollten wie in innerstaatlichen Fällen, mit denselben Standards für Grund- und Verfahrensrechte.

Unbezahlte Bußgelder: Vollstreckung im Zulassungs- oder Wohnsitzmitgliedstaat

Artikel 5f ist neu. Die Mitgliedstaaten „leisten einander Amts- und Rechtshilfe bei der Vollstreckung im Falle der Nichtzahlung eines Bußgeldes, das wegen der Begehung eines die Straßenverkehrssicherheit gefährdenden Verkehrsdelikts gemäß Artikel 2 Absatz 1 verhängt wurde“. Nachdem die Mitteilung zugestellt und das Bußgeld nicht bezahlt wurde, kann der Deliktsmitgliedstaat den Zulassungs- oder Wohnsitzmitgliedstaat um Unterstützung bei der Vollstreckung ersuchen, aber nur, wenn alle vier Voraussetzungen des Artikels 5f Absatz 3 erfüllt sind:

• die Entscheidung ist nach dem Recht des Deliktsmitgliedstaats „verwaltungsrechtlicher Art, rechtskräftig und vollstreckbar“;
• dieser Staat verfügt über einen Nachweis, dass die Zahlungsaufforderung der betroffenen Person zugestellt wurde;
• die Person wurde über die Rechtsbehelfe gegen die Entscheidung unterrichtet und hatte Gelegenheit, sie einzulegen;
• „das Bußgeld für ein Verkehrsdelikt beträgt mehr als 70 EUR“.

Der ersuchte Staat erkennt die Entscheidung „ohne weitere Formalitäten“ an und ergreift die Maßnahmen zu ihrer Vollstreckung (Artikel 5f Absatz 6); die Vollstreckung richtet sich nach seinem eigenen Recht (Artikel 5f Absatz 7). Er darf nur aus den in Artikel 5f Absatz 8 aufgeführten Gründen ablehnen: ne bis in idem, Immunität, Vollstreckungsverjährung nach seinem Recht, eine nicht rechtskräftige Entscheidung, eine nicht gemäß Artikel 5b übersetzte Entscheidung, ein unvollständiges Ersuchen oder die Verletzung von Grundrechten. Weist die betroffene Person nach, dass das Bußgeld bezahlt wurde, teilt der ersuchte Staat dies dem Deliktsmitgliedstaat mit (Artikel 5f Absatz 5). Der vereinnahmte Geldbetrag fließt dem Zulassungs- oder Wohnsitzmitgliedstaat zu, „sofern zwischen dem Deliktsmitgliedstaat und dem Zulassungsmitgliedstaat oder dem Wohnsitzmitgliedstaat nichts anderes vereinbart wurde“ (Artikel 5f Absatz 9). Der Artikel steht der Anwendung des Rahmenbeschlusses 2005/214/JI über die gegenseitige Anerkennung von Geldstrafen und Geldbußen nicht entgegen (Artikel 5f Absatz 10), der nach den Worten von Erwägungsgrund 24 „nicht auf die massenhafte Bearbeitung von die Straßenverkehrssicherheit gefährdenden Verkehrsdelikten zugeschnitten ist, bei denen geringfügige Geldstrafen oder Geldbußen oft als Ordnungswidrigkeiten eingestuft werden“.

Private juristische Personen: 20. Juli 2029

Artikel 5h Absatz 1: „Bis zum 20. Juli 2029 stellen die Mitgliedstaaten sicher, dass ihre zuständigen Behörden keine in privatem Eigentum stehenden oder privat betriebenen juristischen Personen mit eigener Rechtspersönlichkeit mit Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Anwendung dieser Richtlinie beauftragen.“ Erwägungsgrund 27 verbindet die Regel mit den „missbräuchlichen Praktiken, die während der Umsetzung der Richtlinie (EU) 2015/413 aufgetreten sind“, und lässt Raum für technische Unterstützungsleistungen, „wie Postdienste, den Bau oder die Wartung der Radargeräte und Drogen- oder Alkoholanalysen durch private Labore“. Bis zu diesem Tag verlangt Artikel 5h Absatz 2, dass nur die zuständigen Behörden die Verfahren einleiten und durchführen dürfen, und eine Mitteilung, die eine ermächtigte private Stelle übermittelt, muss dies angeben und „eine genaue Aufschlüsselung der geforderten Geldbeträge unter Angabe der jeweiligen Rechtsgrundlage“ enthalten (Artikel 5 Absatz 2 Buchstabe j).

Das CBE-Portal

Die Kommission muss ein Online-Portal, das CBE-Portal, errichten und pflegen, das „in allen Amtssprachen der Organe der Union“ verfügbar ist und die in den Mitgliedstaaten geltenden Vorschriften, die Rechtsbehelfe, die Rechte der betroffenen Personen einschließlich der Sprachoptionen, die Datenschutzregeln, die anzuwendenden Sanktionen einschließlich nichtfinanzieller Auswirkungen und die Zahlungsarten für Bußgelder enthält (Artikel 8 Absatz 1). Erwägungsgrund 37 nennt die nichtfinanziellen Auswirkungen: Strafpunktesysteme oder ein Fahrverbot „durch einen befristeten oder dauerhaften Entzug der Fahrerlaubnis“. Die Mitgliedstaaten müssen auf den Websites ihrer zuständigen Behörden einen Link zum Portal veröffentlichen (Artikel 8 Absatz 3).

Termine

Was diese Seite nicht behandelt

• Die nationalen Gesetze zur Umsetzung der Richtlinie, die Verkehrsregeln der einzelnen Mitgliedstaaten und die Höhe von Bußgeldern.
• Die Unionsvorschriften über die justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen, die die Richtlinie unberührt lässt (Artikel 2 Absatz 2), darunter der Rahmenbeschluss 2005/214/JI über die gegenseitige Anerkennung von Geldstrafen und Geldbußen und die Richtlinie 2014/41/EU über die Europäische Ermittlungsanordnung.
• Die Grenzerfassung von Fahrern aus Nicht-EU-Staaten, behandelt unter EES und ETIAS für Lkw- und Busfahrer.