Certificato di conformità (CoC) e omologazione in più fasi di camion, autobus e rimorchi

Il certificato di conformità (CoC) è il documento con cui un costruttore di veicoli attesta che un determinato veicolo è stato costruito secondo un tipo omologato. Nell’UE il regolamento (UE) 2018/858, che si applica dal 1° settembre 2020 (articolo 91), lo prescrive per ogni veicolo completo, incompleto o completato delle categorie M, N e O costruito in conformità a un tipo omologato (articolo 36, paragrafo 1): autobus e pullman, camion e rimorchi, oltre ad autovetture e furgoni. Dal 5 luglio 2026 il costruttore deve inoltre mettere ogni certificato a disposizione dell’autorità di omologazione sotto forma di dati elettronici strutturati (articolo 37, paragrafo 1). Per i veicoli costruiti in più di una fase il regolamento prevede un’omologazione in più fasi, in cui ogni fase ha una propria omologazione e un proprio certificato.

Situazione al 13 novembre 2026. Letti in quella data: il regolamento (UE) 2018/858 nel testo pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 14 giugno 2018 e nel testo consolidato del 2 agosto 2026, i cui articoli 12, 22, 36, 37 e 48 hanno la stessa formulazione del testo della Gazzetta ufficiale; e il regolamento di esecuzione (UE) 2020/683 nel testo pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 26 maggio 2020, che contiene i modelli cartacei.

Che cos’è il certificato di conformità

L’articolo 3, punto 5, del regolamento 2018/858 definisce il certificato di conformità come «il documento rilasciato dal costruttore in cui si attesta che un veicolo prodotto è conforme al tipo di veicolo omologato e a tutti gli atti normativi che erano applicabili al momento della sua produzione». È distinto dal certificato di omologazione, che l’articolo 3, punto 4, definisce come il documento con cui l’autorità di omologazione certifica ufficialmente l’omologazione di un tipo di veicolo, di sistema, di componente o di entità tecnica indipendente. L’autorità di omologazione certifica il tipo; il costruttore certifica ogni veicolo costruito secondo quel tipo.

Il considerando 40 indica il legame tra i due: «Tale conformità deve essere certificata dal costruttore di veicoli mediante il rilascio di un certificato di conformità per ogni veicolo. Ogni veicolo che abbia un certificato di conformità valido dovrebbe poter essere messo a disposizione sul mercato e immatricolato nell’Unione.» L’articolo 48, paragrafo 1, stabilisce la regola: i veicoli per i quali è obbligatoria l’omologazione globale di un tipo di veicolo o per i quali il costruttore ha ottenuto tale omologazione «sono messi a disposizione sul mercato, sono immatricolati o entrano in circolazione solo se accompagnati da un certificato di conformità valido rilasciato conformemente agli articoli 36 e 37». Per i veicoli, l’importatore che li immette sul mercato «si accerta che siano accompagnati dal certificato di conformità prescritto» (articolo 16, paragrafo 2).

Il regolamento si applica ai veicoli a motore delle categorie M e N e ai loro rimorchi della categoria O destinati a essere utilizzati su strade pubbliche, «compresi quelli progettati e costruiti in una o più fasi» (articolo 2, paragrafo 1). Le categorie stesse — M2 e M3 per autobus e pullman, N2 e N3 per i camion, O3 e O4 per i rimorchi pesanti — sono illustrate nell’articolo sulle categorie di veicoli M, N e O.

Chi lo rilascia e a quali condizioni

L’articolo 36 stabilisce le regole per il certificato in formato cartaceo:

• Chi lo rilascia. Il costruttore lo rilascia perché accompagni ogni veicolo costruito in conformità al tipo omologato, utilizzando il modello stabilito nell’atto di esecuzione della Commissione (paragrafo 1). Le persone che lo firmano devono essere dipendenti del costruttore ed essere debitamente autorizzate a impegnare la responsabilità giuridica del costruttore per quanto riguarda la progettazione e la costruzione del veicolo o la conformità della sua produzione (paragrafo 6).
• Gratuito. Il certificato di conformità in formato cartaceo «è rilasciato gratuitamente all’acquirente insieme al veicolo» e il suo rilascio «non può essere subordinato a una richiesta esplicita o alla presentazione di ulteriori informazioni al costruttore» (paragrafo 1).
• Contenuto. Descrive le principali caratteristiche del veicolo e le sue prestazioni tecniche in termini concreti, include la data di costruzione ed è concepito in modo da non poter essere falsificato (paragrafo 1). Deve essere compilato in ogni sua parte e non può contenere limitazioni d’uso del veicolo che non siano previste dal regolamento o da uno degli atti normativi elencati nel suo allegato II (paragrafo 7).
• Lingua. Almeno una delle lingue ufficiali dell’Unione (paragrafo 5).
• Duplicato. Per 10 anni dalla data di costruzione il costruttore rilascia, su richiesta del proprietario, un duplicato a fronte di un corrispettivo non superiore al costo del rilascio; il termine «duplicato» deve essere chiaramente visibile sul recto (paragrafo 3).

Il modello cartaceo: parte 1, parte 2 e i modelli

L’articolo 8 del regolamento di esecuzione (UE) 2020/683, che si applica dal 5 luglio 2020 (articolo 9), fa dell’allegato VIII il modello del certificato cartaceo. Secondo il punto 0 di tale allegato, nel testo pubblicato il 26 maggio 2020, il certificato comprende il numero di identificazione del veicolo, la data di costruzione e «le esatte caratteristiche tecniche del veicolo e le sue prestazioni tecniche in termini concreti». Non è consentito indicare intervalli di valori, tranne nei casi in cui la natura del veicolo lo preveda; l’allegato cita come esempi i rimorchi con telaio estensibile e le motrici per semirimorchi con ralla regolabile.

Il certificato è composto da due parti (punto 1.1). La parte 1 consiste in «una dichiarazione di conformità redatta dal costruttore» ed è comune a tutte le categorie di veicoli; la parte 2 consiste in «una descrizione tecnica delle principali caratteristiche del veicolo» ed è adattata a ciascuna categoria. Il formato non è superiore all’A4, 210 × 297 mm (punto 1.2), e le informazioni sono riportate in caratteri della serie ISO 8859 — caratteri cirillici per i certificati in lingua bulgara, caratteri greci per quelli in lingua greca — e in numeri arabi (punto 1.4). Contro la falsificazione il certificato è protetto da grafici a colori e da almeno una di due caratteristiche: una filigrana che ricalchi la forma del marchio registrato del costruttore, oppure un ulteriore elemento di stampa di sicurezza, come inchiostro fluorescente ai raggi UV, microtesto, arabescature od ologrammi (punto 3).

La parte 1 di ogni modello si apre con la marca, il tipo con variante e versione, le denominazioni commerciali, la categoria del veicolo, il nome e l’indirizzo del costruttore, la posizione delle targhette regolamentari e del numero di identificazione del veicolo, il numero di identificazione del veicolo stesso (campo 0.10) e la data di costruzione (0.11). Indica il certificato di omologazione a cui il veicolo è conforme, con il numero e la data dell’estensione, e si chiude con luogo, data e firma. I modelli B e C1 aggiungono due campi per i veicoli in più fasi: tipo, variante, versione e numero di omologazione del veicolo nella fase iniziale o precedente, con elenco delle informazioni «per ciascuna fase» (0.2.2), e denominazione e indirizzo del costruttore del veicolo nella fase iniziale o precedente (0.5.1).

La parte 2 varia secondo la categoria. Per un camion N3 completo o completato elenca, tra le altre voci, il numero di assi e di ruote, gli assi sterzanti e motori, il passo e le distanze tra gli assi, lunghezza, larghezza e altezza, l’avanzamento della ralla dei veicoli trainanti semirimorchi e le masse: massa in ordine di marcia (campo 13), massa massima tecnicamente ammissibile a pieno carico (16.1), massa tecnicamente ammissibile su ciascun asse e su ciascun gruppo di assi (16.2 e 16.3), massa massima tecnicamente ammissibile della combinazione (16.4), masse massime ammissibili previste per l’immatricolazione o l’ammissione alla circolazione (17) e massa trainabile massima tecnicamente ammissibile (18). I valori statunitensi stampati sull’etichetta federale di certificazione sono GVWR, GCWR e GAWR.

Omologazione in più fasi

L’articolo 3 del regolamento 2018/858 definisce i veicoli interessati:

• Veicolo base — «qualsiasi veicolo usato nella fase iniziale di un’omologazione in più fasi» (punto 24).
• Veicolo incompleto — «un veicolo che, per conformarsi alle prescrizioni tecniche pertinenti del presente regolamento, deve essere completato in almeno una fase successiva» (punto 25).
• Veicolo completato — «un veicolo che risulta dalla procedura di omologazione in più fasi e che è conforme alle prescrizioni tecniche pertinenti del presente regolamento» (punto 26).
• Veicolo completo — «un veicolo che non deve essere completato per essere conforme alle prescrizioni tecniche pertinenti del presente regolamento» (punto 27).

L’omologazione in più fasi è a sua volta «la procedura con cui una o più autorità di omologazione certificano che, a seconda del suo stato di completamento, un tipo di veicolo incompleto o completato è conforme alle disposizioni amministrative e alle prescrizioni tecniche pertinenti» (articolo 3, punto 8). Nel chiedere l’omologazione globale di un tipo di veicolo il costruttore sceglie l’omologazione a tappe, in un’unica tappa o mista; l’articolo 22, paragrafo 1, prosegue: «Inoltre, il costruttore può scegliere un’omologazione in più fasi per un veicolo incompleto o completato.»

L’articolo 22 stabilisce altre tre regole:

• L’omologazione in più fasi è rilasciata per un tipo di veicolo incompleto o completato che, in relazione allo stato di completamento del veicolo, è conforme ai dati contenuti nel fascicolo informativo e alle prescrizioni tecniche degli atti normativi elencati nell’allegato II. «L’omologazione in più fasi si applica anche ai veicoli completi trasformati o modificati da un altro costruttore successivamente al loro completamento» (paragrafo 3).
• L’omologazione UE per la fase finale del completamento «è rilasciata solo dopo che l’autorità di omologazione ha verificato, conformemente alle procedure di cui all’allegato IX, che il tipo di veicolo omologato nella fase finale soddisfa tutte le prescrizioni tecniche applicabili al momento dell’omologazione». La verifica comprende un controllo documentale delle prescrizioni rientranti nell’omologazione del veicolo incompleto, «anche nei casi in cui l’omologazione UE sia rilasciata per una categoria di veicolo diversa» (paragrafo 4).
• La procedura può essere usata anche da un singolo costruttore, «a condizione che non sia usata per eludere le prescrizioni applicabili ai veicoli costruiti in un’unica fase»; i veicoli costruiti da un singolo costruttore non si considerano costruiti in più fasi ai fini degli articoli 41, 42 e 49 (paragrafo 6).

Allegato IX: di che cosa risponde ogni fase

L’allegato IX descrive la procedura. Prima di rilasciare l’omologazione per la prima o le successive fasi, le autorità di omologazione devono accertarsi «che i costruttori interessati abbiano concluso opportuni accordi per la fornitura e lo scambio di documenti e informazioni» (punto 1.1). Ogni costruttore è responsabile dell’omologazione e della conformità della produzione di tutto ciò che fabbrica o aggiunge alla fase costruita in precedenza; il costruttore della fase successiva non è responsabile degli elementi omologati in una fase precedente, «a meno che il costruttore non li abbia modificati in misura tale da invalidare la precedente omologazione» (punto 1.2).

L’autorità di omologazione verifica che i certificati di omologazione UE esistenti riguardino il veicolo nel suo stato di completamento, che la documentazione informativa comprenda tutti i dati pertinenti e, su un campione selezionato di veicoli, che il veicolo sia fabbricato in base ai dati dei fascicoli di omologazione autenticati (punto 2.1). Il numero dei veicoli da controllare deve consentire il controllo delle combinazioni di motore, cambio, assi motori e sterzanti, tipi di carrozzeria, numero di porte, lato di guida, numero di sedili e livello di equipaggiamento (punto 2.2).

Le omologazioni in più fasi sono rilasciate in funzione dello stato di completamento del veicolo e «devono comprendere tutte le omologazioni rilasciate nelle fasi precedenti» (punto 3.1). Se un sistema deve essere di nuovo sottoposto a prova perché modificato in una fase successiva, la ripetizione della prova si limita agli elementi modificati o interessati dalle modifiche (punto 3.2.2). Il cambio di categoria determina l’applicazione delle prescrizioni della nuova categoria, e si possono accettare i certificati della categoria precedente se il veicolo soddisfa prescrizioni identiche o più rigorose (punto 3.2.4). Se l’autorità di omologazione è d’accordo e l’estensione rilasciata alla fase precedente lascia intatta la fase successiva o i dati tecnici del veicolo, non occorre estendere o modificare la successiva omologazione globale; il punto 3.3 aggiunge: «Occorre tuttavia copiare nel certificato di conformità della fase successiva del veicolo il numero di omologazione comprendente l’estensione rilasciata nella fase precedente o nelle fasi precedenti del veicolo.» Gli accessori mobili che un altro costruttore aggiunge al vano di carico di un veicolo completo o completato della categoria N od O per accogliere e fissare il carico, come rivestimenti dello spazio di carico, scaffali o portaoggetti da montare sul tetto, non richiedono omologazione se incidono sull’omologazione solo con un aumento della massa effettiva e possono essere rimossi senza utensili speciali (punto 3.4).

Il VIN del veicolo base è mantenuto durante tutte le fasi «per garantirne la “tracciabilità”» (punto 4.1). Dalla seconda fase ogni costruttore appone, oltre alle targhette regolamentari, una targhetta aggiuntiva in posizione visibile e facilmente accessibile su una parte destinata a non essere sostituita durante l’uso, che riporta nel seguente ordine: il nome del costruttore, le sezioni 1, 3 e 4 del numero di omologazione UE, la fase di omologazione, il VIN del veicolo di base e, se sono cambiate in quella fase, la massa massima tecnicamente ammissibile a pieno carico del veicolo, quella della combinazione, la massa su ciascun asse e, per un semirimorchio o un rimorchio ad asse centrale, la massa sul punto di aggancio (punto 4.2).

Un certificato per ogni fase

Il certificato segue le fasi. Per un veicolo base incompleto il costruttore compila solo i campi pertinenti per quanto riguarda il suo stato di completezza (articolo 36, paragrafo 8). Per un veicolo incompleto o completato il costruttore compila solo i campi «riguardanti gli elementi aggiunti o cambiati nella fase di omologazione in corso e allega, se del caso, tutti i certificati di conformità in formato cartaceo rilasciati nelle fasi precedenti» (articolo 36, paragrafo 9). Un camion, un autobus o un rimorchio completato riceve quindi un certificato del modello B con, se del caso, i certificati delle fasi precedenti allegati, mentre ogni fase incompleta che lo precede ha ricevuto un certificato del modello C in cui si dichiara che il veicolo «non può essere immatricolato a titolo definitivo senza ulteriori omologazioni».

L’articolo 48, paragrafo 1, aggiunge: «L’immatricolazione e l’entrata in circolazione di veicoli incompleti possono essere rifiutate fintantoché i veicoli rimangono incompleti.» Per i veicoli di fine serie — veicoli conformi a un tipo la cui omologazione UE non è più valida — gli Stati membri possono, entro i limiti dell’allegato V, consentire l’immatricolazione per 12 mesi dalla data di scadenza per i veicoli completi e per 18 mesi per i veicoli completati (articolo 49, paragrafi 1 e 2). Un determinato veicolo costruito in più fasi può anche essere oggetto di omologazione individuale ai sensi degli articoli 44 e 45, ma tali procedure «non sostituiscono una fase intermedia della normale sequenza di un’omologazione in più fasi» e non si applicano per ottenere l’omologazione in prima fase (articolo 47).

Per gli autobus pesanti le fasi contano anche per la certificazione della CO2: il veicolo primario, provvisorio, completo e completato delle regole VECTO, con i rispettivi file di informazioni, sono illustrati nell’articolo che cos’è VECTO.

Il certificato elettronico dal 5 luglio 2026

L’articolo 37 affianca al certificato cartaceo un certificato elettronico. Le sue date sono fissate nel regolamento come adottato nel 2018 e restano invariate nel testo consolidato del 2 agosto 2026.

Dal 5 luglio 2026, «immediatamente dopo la data di costruzione del veicolo il costruttore mette gratuitamente a disposizione dell’autorità di omologazione che ha rilasciato l’omologazione globale del tipo di veicolo il certificato di conformità sotto forma di dati strutturati in formato elettronico» (articolo 37, paragrafo 1). L’autorità di omologazione mette a disposizione il certificato in modo che sia accessibile per le autorità di omologazione, le autorità di vigilanza del mercato e le autorità preposte all’immatricolazione degli Stati membri nonché per la Commissione (articolo 37, paragrafo 3), e concede l’accesso in sola lettura. «Nel caso di veicoli costruiti in più fasi, tale accesso è dato al costruttore della fase successiva» (articolo 37, paragrafo 5). Tutti gli scambi di dati sono effettuati mediante un protocollo per lo scambio sicuro di dati (articolo 37, paragrafo 6). Gli Stati membri possono esentare i costruttori dall’obbligo elettronico per i tipi di veicolo che hanno un’omologazione nazionale per veicoli prodotti in piccole serie ai sensi dell’articolo 42 (articolo 37, paragrafo 4).

L’articolo 37, paragrafo 1, si apre con le parole «Fatto salvo l’articolo 36, paragrafo 1». L’articolo 36, paragrafo 2, esenta il costruttore dal rilascio del certificato cartaceo per ogni veicolo se lo rende disponibile in formato elettronico ai sensi dell’articolo 37, paragrafo 1. Il diritto del proprietario a un duplicato cartaceo per 10 anni dalla costruzione è previsto dall’articolo 36, paragrafo 3.

L’articolo 12, paragrafo 2, aggiunge dalla stessa data l’accesso del pubblico: gli Stati membri «rendono accessibile al pubblico, per numero di identificazione del veicolo, il certificato di conformità di ciascun veicolo nel sistema comune sicuro di trasmissione elettronica sotto forma di dati strutturati in formato elettronico», nonché le informazioni contenute nel certificato senza i numeri di identificazione dei veicoli. Il formato e i criteri di questo accesso del pubblico sono demandati ad atti di esecuzione della Commissione.

I dettagli tecnici del certificato elettronico non si trovano nel regolamento stesso. L’articolo 37, paragrafo 8, demanda ad atti di esecuzione della Commissione il formato e la struttura degli elementi di dati e dei messaggi, le prescrizioni minime per lo scambio sicuro di dati, incluse misure volte a garantire l’autenticità dei dati «come l’utilizzo di una firma digitale», le modalità di scambio, un identificatore unico specifico del veicolo, l’accesso in sola lettura e le esenzioni per i veicoli prodotti in piccole serie; ha previsto che il primo di tali atti fosse adottato prima del 1° settembre 2020.

Dove compare altrove il certificato

Il certificato compare anche per i veicoli già in circolazione: come prova della classe di emissione di CO2 di un camion ai fini del pedaggio tedesco nell’articolo su un camion usato, e con la validità dei certificati ai fini dell’articolo 48 e il codice di omologazione nell’articolo su un pullman usato.