Потери пластиковых гранул: что Регламент (ЕС) 2025/2365 требует от автомобильных перевозчиков

Регламент (ЕС) 2025/2365 о предотвращении потерь пластиковых гранул (on preventing plastic pellet losses), принятый 12 ноября 2025 года, применяется с 17 декабря 2027 года к каждому перевозчику, который перевозит пластиковые гранулы в Европейском союзе автотранспортными средствами, железнодорожными вагонами или судами внутреннего плавания, независимо от того, учреждён ли он в государстве-члене (перевозчик из ЕС, «EU carrier») или в третьей стране (перевозчик из-за пределов ЕС, «non-EU carrier»). Статья 1(2) устанавливает порог в 5 тонн за предыдущий календарный год для экономических операторов, работающих с гранулами, а для перевозчиков — никакого. С этой даты перевозчик из ЕС или уполномоченный представитель (authorised representative) перевозчика из-за пределов ЕС должен уведомить компетентный орган до первой перевозки гранул, а каждый перевозчик должен применять меры по предотвращению, локализации и уборке из приложения III, возить перечисленное в нём оборудование, обучать персонал, вести ежегодный учёт гранул, с которыми осуществлялось обращение, и потерянных гранул и сообщать о потере, затрагивающей здоровье людей или окружающую среду, без промедления и не позднее чем через 30 дней после инцидента. Перевозчик, учреждённый за пределами Союза, должен также назначить такого уполномоченного представителя в одном из государств-членов. Одна обязанность действует уже сейчас: согласно статье 3(1), с 16 декабря 2025 года перевозчики «shall ensure that losses are avoided» (обеспечивают недопущение потерь).

Состояние на 27 октября 2026 года. Прочитаны в этот день: текст Регламента (ЕС) 2025/2365 из Официального журнала ЕС, опубликованный 26 ноября 2025 года, в английской версии, а также в немецкой, испанской, французской, итальянской и польской версиях, полученных из Бюро публикаций ЕС. Информационные и учебные материалы Комиссии, перечень национальных компетентных органов и какой-либо гармонизированный стандарт по оценке потерь в число текстов, прочитанных для этой страницы, не входили.

Кого охватывает Регламент

Статья 1(1) определяет цель: Регламент «lays down obligations for the handling of plastic pellets to prevent losses at all stages of the plastic pellet supply chain, with the aim of achieving zero plastic pellet losses» (устанавливает обязанности по обращению с пластиковыми гранулами для предотвращения потерь на всех этапах цепочки поставок пластиковых гранул с целью полностью исключить потери пластиковых гранул). Его заключительное положение гласит, что он «shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States» (является обязательным во всех своих частях и подлежит прямому применению во всех государствах-членах). Статья 1(2) называет четыре группы:

• экономические операторы (economic operators), которые в предыдущем календарном году осуществляли в Союзе обращение с пластиковыми гранулами в количестве 5 тонн или больше (пункт (a));
• экономические операторы, эксплуатирующие в Союзе объекты для очистки контейнеров и цистерн для пластиковых гранул (пункт (b));
• перевозчики из ЕС и перевозчики из-за пределов ЕС, перевозящие пластиковые гранулы в Союзе (пункт (c));
• грузоотправители (shippers), а также операторы, агенты и капитаны морских судов, перевозящих пластиковые гранулы в грузовых контейнерах и покидающих порт государства-члена или заходящих в него (пункт (d)).

Согласно статье 2(1), пластиковые гранулы — это «a mass of polymer-containing material, regardless of its shape, form, or size, that is produced for moulding in plastic product manufacturing operations, irrespective of its actual use» (масса полимерсодержащего материала независимо от её формы, вида или размера, произведённая для формования в операциях по изготовлению пластиковых изделий, независимо от её фактического использования). Пункт 3 преамбулы добавляет, что они могут быть «of primary or secondary origin, or both, regardless of whether they are derived from biomass or intended to biodegrade over time» (первичного или вторичного происхождения или того и другого, независимо от того, получены ли они из биомассы или предназначены ли для биоразложения со временем).

Согласно статье 2(6), перевозчик из ЕС — это «any natural or legal person established in a Member State, engaged in the transport of plastic pellets as part of its economic activity by using road vehicles, rail wagons or inland waterway vessels» (любое физическое или юридическое лицо, учреждённое в государстве-члене и занимающееся в рамках своей экономической деятельности перевозкой пластиковых гранул с использованием автотранспортных средств, железнодорожных вагонов или судов внутреннего плавания). Перевозчик из-за пределов ЕС — то же самое, но лицо учреждено в третьей стране и занимается такой перевозкой «in the Union» (в Союзе) — статья 2(7). Регламент не устанавливает условий для создания автотранспортного предприятия; они описаны на странице лицензия автомобильного перевозчика.

Регламент различает два события. Согласно статье 2(2), просыпание (spill) — это «a one-off or prolonged escape of plastic pellets within an installation’s boundaries or within road vehicles, rail wagons, or inland waterway vessels transporting plastic pellets from primary containment» (однократный или продолжительный выход пластиковых гранул из первичной оболочки в пределах границ объекта или внутри автотранспортных средств, железнодорожных вагонов или судов внутреннего плавания, перевозящих пластиковые гранулы). Согласно статье 2(3), потеря (loss) — это «a one-off or prolonged escape of plastic pellets to the environment at any stage of the supply chain» (однократный или продолжительный выход пластиковых гранул в окружающую среду на любом этапе цепочки поставок), будь то с объекта или из транспортного средства, вагона или судна.

У объектов есть обязанности, которых нет у перевозчиков. Согласно статье 2(4), объект (installation) — это «any premises, structure, location, site or place within which one or more economic activities involving the handling of plastic pellets are carried out» (любое помещение, сооружение, местоположение, площадка или место, где осуществляется один или несколько видов экономической деятельности, связанных с обращением с пластиковыми гранулами), а лицо, которое его эксплуатирует или контролирует, является экономическим оператором (статья 2(5)). Экономические операторы составляют для каждого объекта план управления рисками и представляют его вместе с декларацией о соответствии (статья 5(1)); для объектов, на которых в предыдущем календарном году осуществлялось обращение с 1 500 тоннами или более, крупным предприятиям нужен сертификат от сертифицирующего лица до 17 декабря 2027 года, средним — до 17 декабря 2028 года, малым — до 17 декабря 2030 года (статья 6). У перевозчиков плана управления рисками нет. Пункт 27 преамбулы объясняет: «Due to the characteristics of their activity, carriers should not be mandated to establish and implement a risk management plan. Instead, they should be required to undertake tangible measures aimed at preventing, containing, and addressing spills and losses» (С учётом особенностей их деятельности перевозчиков не следует обязывать составлять и выполнять план управления рисками. Вместо этого от них следует требовать конкретных мер, направленных на предотвращение, локализацию и устранение просыпаний и потерь).

Пункт 5 преамбулы описывает предысторию: «Plastic pellet losses constitute the third largest source of microplastics unintentionally released to the environment in the Union» (потери пластиковых гранул являются третьим по величине источником микропластика, непреднамеренно попадающего в окружающую среду в Союзе), а описанная в нём цепочка поставок включает «distribution, transport, including by sea, and other logistic operations» (распределение, перевозку, в том числе морем, и другие логистические операции). Согласно пункту 18 преамбулы, гранулы попадают в море в результате потерь и просыпаний на всех этапах цепочки поставок, «especially while plastic pellets are in transit» (особенно во время транспортировки пластиковых гранул).

Сроки

Согласно статье 26, Регламент вступает в силу «on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union» (на двадцатый день после дня его опубликования в Официальном журнале Европейского союза); через двадцать дней после 26 ноября 2025 года наступает 16 декабря 2025 года — дата, которую статья 26 устанавливает и для положений, применяемых досрочно. Отдельной даты для автомобильных перевозчиков он не устанавливает. Отсрочка до 17 декабря 2028 года касается только «shippers and operators, agents and masters of seagoing vessels» (грузоотправителей, а также операторов, агентов и капитанов морских судов).

До первой перевозки: уведомление

Статья 3(2) гласит: «Before the transport of plastic pellets in the Union for the first time, EU carriers or authorised representatives referred to in Article 4, as applicable, shall notify the competent authorities of the Member State in which the EU carrier or the authorised representative is established about their involvement in the transport of plastic pellets within the Union and the means of transport used» (До первой перевозки пластиковых гранул в Союзе перевозчики из ЕС или, в зависимости от случая, уполномоченные представители, указанные в статье 4, уведомляют компетентные органы государства-члена, в котором учреждён перевозчик из ЕС или уполномоченный представитель, о своём участии в перевозке пластиковых гранул в пределах Союза и об используемых транспортных средствах). Статья 3(3) требует нового уведомления о «any significant change in what was previously notified» (любом существенном изменении в ранее сообщённых сведениях), «including any closure of an existing installation, cessation of transport activities or where they are no longer subject to this Regulation» (включая закрытие существующего объекта, прекращение перевозочной деятельности или случаи, когда они больше не подпадают под действие настоящего Регламента). Пункт 22 преамбулы объясняет причину: «it is necessary for installations handling plastic pellets and carriers transporting them to be registered» (необходимо, чтобы объекты, работающие с пластиковыми гранулами, и перевозящие их перевозчики были зарегистрированы). Пункт 16 преамбулы добавляет, что «the Union can promote discussion at international level on the obligation for carriers to notify competent authorities when transporting plastic pellets in a country different from the one in which they are established» (Союз может содействовать обсуждению на международном уровне обязанности перевозчиков уведомлять компетентные органы при перевозке пластиковых гранул в стране, отличной от той, в которой они учреждены).

Уведомления публикуются. Согласно статье 11(1), компетентные органы размещают сведения, полученные по статьям 3(2), 3(3) и 4, «on a website which is easy to find, free of charge and without restricting access to registered users, while ensuring that confidential business information is safeguarded» (на легко находимом веб-сайте, бесплатно и без ограничения доступа только зарегистрированными пользователями, обеспечивая при этом защиту конфиденциальной коммерческой информации); они могут опускать их части, если раскрытие отрицательно скажется на безопасности объектов или местного населения либо на интересах, перечисленных в Директиве 2003/4/ЕС (статья 11(2)). Комиссия публикует перечень этих национальных веб-сайтов (статья 11(3)). Согласно статье 16(1), каждое государство-член назначает один или несколько компетентных органов и должно было сообщить Комиссии их названия и контактные данные «without delay after 16 December 2025» (без промедления после 16 декабря 2025 года).

Перевозчики из-за пределов ЕС: уполномоченный представитель

Согласно статье 4(1), перевозчик из-за пределов ЕС «shall designate in writing an authorised representative in at least one Member State where the non-EU carrier is engaged in the transport of plastic pellets» (назначает в письменной форме уполномоченного представителя по меньшей мере в одном государстве-члене, где этот перевозчик осуществляет перевозку пластиковых гранул). Представитель — физическое или юридическое лицо, учреждённое в Союзе (статья 2(14)). Его письменный мандат охватывает уведомление по статье 3(2) и (3), подтверждение обучения персонала и учёт по третьему абзацу статьи 5(6), а также обязанности после нарушения по статье 15(1). Статья 4(2) добавляет: «Such authorised representative may be addressed in addition to the non-EU carriers or instead of them. The authorised representative’s mandate shall be valid only when accepted in writing by the authorised representative» (К такому уполномоченному представителю можно обращаться в дополнение к перевозчикам из-за пределов ЕС или вместо них. Мандат уполномоченного представителя действителен только после его письменного принятия уполномоченным представителем).

До первой перевозки гранул в Союзе перевозчик из-за пределов ЕС уведомляет о назначении и мандате как компетентные органы этого государства-члена, так и Комиссию (статья 4(3)). Комиссия публикует перечень назначенных представителей (статья 11(4)). Пункт 28 преамбулы указывает, что назначение «does not affect the responsibility or liability of the non-EU carrier under this Regulation» (не затрагивает ответственности перевозчика из-за пределов ЕС по настоящему Регламенту) и что представитель «should be subject to enforcement proceedings, as far as its mandate is concerned, in the event of non-compliance by the non-EU carrier» (должен подлежать принудительным мерам в пределах своего мандата в случае несоблюдения требований перевозчиком из-за пределов ЕС).

Приложение III: меры и оборудование на борту

Согласно статье 5(4), «EU carriers and non-EU carriers shall ensure that the actions set out in Annex III are implemented» (перевозчики из ЕС и перевозчики из-за пределов ЕС обеспечивают выполнение мер, предусмотренных приложением III). Они применяют их в установленном порядке приоритетов: меры по предотвращению просыпаний, затем меры по локализации просыпаний, «to avoid them becoming a loss» (чтобы они не превратились в потерю), затем меры по уборке после просыпания или потери (статья 5(5)). Приложение III состоит из трёх пунктов.

Предотвращение (пункт 1):

• проверка во время и после погрузки и разгрузки того, что гранулы «are properly removed from the outside of the transport means and freight containers before leaving the installation» (надлежащим образом удалены с внешней стороны транспортных средств и грузовых контейнеров до выезда с объекта), и того, что погрузочно-разгрузочные рампы закрыты при выезде;
• «clear communication on requirements concerning safe stowage» (чёткое доведение требований к безопасному размещению груза) — силы, которым должно противостоять крепление груза на дороге, описаны на странице крепление груза;
• «visually checking the integrity of packaging of plastic pellets prior to the journey» (визуальная проверка целостности упаковки пластиковых гранул перед рейсом);
• защитные покрытия, например на вилочных погрузчиках и гидравлическом оборудовании, «to prevent the piercing of packaging» (чтобы не допустить прокалывания упаковки);
• предотвращение утечек во время рейса, «for example, by ensuring that the transport means are technically suitable and that freight containers are supplemented, if necessary, with appropriate sealing» (например, путём обеспечения технической пригодности транспортных средств и, при необходимости, дополнения грузовых контейнеров надлежащим уплотнением);
• «regularly cleaning the loading compartments, the freight containers and trailers to minimise the loss of spilled plastic pellets» (регулярная очистка грузовых отсеков, грузовых контейнеров и прицепов для сведения к минимуму потерь просыпанных пластиковых гранул);
• визуальная проверка отверстий и целостности грузовых отсеков, грузовых контейнеров и прицепов «prior to and, to the extent possible, during the journey, including in the multimodal terminals, rail terminals, inland ports and seaports» (до рейса и, по возможности, во время него, в том числе на мультимодальных терминалах, железнодорожных терминалах, во внутренних и морских портах).

Локализация и уборка (пункт 2):

• «where possible, repair damaged packaging during transport and contain the remaining plastic pellets in the loading compartment» (по возможности ремонтировать повреждённую упаковку во время перевозки и удерживать оставшиеся пластиковые гранулы в грузовом отсеке);
• сбор просыпанных гранул «in closed containers or bags for proper disposal» (в закрытые контейнеры или мешки для надлежащей утилизации);
• «where plastic pellets are transported in bulk tanks, open the bottom manhole/cone of the silo tank only after entering the cleaning bay» (при перевозке пластиковых гранул в цистернах для сыпучих грузов открывать нижний люк/конус силосной цистерны только после въезда на моечный пост) — силовозные полуприцепы описаны на странице типы полуприцепов;
• «replace the container liner only in suitable and non-public areas, where any spillage can be contained» (заменять вкладыш контейнера только в подходящих и закрытых для публики местах, где можно локализовать любое просыпание);
• уведомление «the appropriate authorities, such as international and national emergency authorities or environmental authorities of the Member State where the loss occurred» (соответствующих органов, например международных и национальных органов по чрезвычайным ситуациям или природоохранных органов государства-члена, в котором произошла потеря).

Оборудование на борту (пункт 3): «at least one portable lighting device, hand tools (e.g. brooms, dustpans and brushes, buckets, repair tapes, etc.); closed collection containers/reinforced collection bags» (не менее одного переносного осветительного прибора, ручной инструмент (например, мётлы, совки и щётки, вёдра, ремонтные ленты и т. п.); закрытые контейнеры для сбора / усиленные мешки для сбора).

Согласно пункту 27 преамбулы, некоторые из этих мер следует выполнять во время погрузки и разгрузки, которые «are hotspots for spills and losses» (являются очагами просыпаний и потерь) и «typically carried out under the responsibility of both the economic operators and the carriers, while the carriers are the only responsible party for the transportation journey» (обычно выполняются под ответственностью как экономических операторов, так и перевозчиков, тогда как за сам рейс отвечают только перевозчики). Железнодорожные перевозчики и перевозчики по внутренним водным путям подпадают под то же приложение; перевозки, сочетающие автомобильный транспорт с железнодорожным, внутренним водным или морским, описаны на странице комбинированные, интермодальные и мультимодальные перевозки.

Приложение III может меняться. Согласно статье 22(1)(b), Комиссия уполномочена изменять три его пункта делегированными актами «to add or remove equipment requirements or procedures or to specify the technical features of the existing equipment and procedures» (чтобы добавлять или исключать требования к оборудованию или процедуры либо уточнять технические характеристики существующего оборудования и процедур) в течение пяти лет с 2 января 2028 года с молчаливым продлением на периоды той же продолжительности, если Европейский парламент или Совет не возразят (статья 23(2)). Делегированный акт вступает в силу, только если ни Европейский парламент, ни Совет не выдвинут возражений в течение двух месяцев с момента уведомления; каждый из них может продлить этот срок на два месяца (статья 23(6)).

Обучение, учёт и корректирующие меры

Статья 5(6) возлагает на перевозчиков ещё две обязанности. Согласно пункту (a), они «ensure that their staff are trained according to their specific roles and responsibilities and that they are aware of and are able to use the relevant equipment and execute the procedures set out to ensure compliance with this Regulation» (обеспечивают обучение своего персонала в соответствии с его конкретными функциями и обязанностями, а также то, чтобы персонал знал соответствующее оборудование, умел им пользоваться и выполнял процедуры, установленные для обеспечения соблюдения настоящего Регламента); согласно пункту (b), они «keep records of annually estimated quantities of losses and of the total quantities of plastic pellets handled» (ведут учёт ежегодно оцениваемых объёмов потерь и общих объёмов пластиковых гранул, с которыми осуществлялось обращение). Перевозчики из ЕС и уполномоченные представители хранят эти записи пять лет и предоставляют их компетентным органам по запросу; уполномоченные представители также подтверждают, что персонал перевозчика из-за пределов ЕС обучен. Согласно пункту 29 преамбулы, записи нужны, «to help fill persisting knowledge gaps» (чтобы помочь восполнить сохраняющиеся пробелы в знаниях).

Метод оценки потерь Регламент оставляет гармонизированным стандартам (статья 18(1)), и Комиссия должна направить запрос о них европейским организациям по стандартизации до 17 декабря 2026 года (статья 18(2)). Через шесть месяцев после опубликования соответствующего гармонизированного стандарта в Официальном журнале перевозчики оценивают свои потери по этой методике (статья 5(6), второй абзац). Если ни одна организация по стандартизации не примет запрос или Комиссия сочтёт предложенный стандарт недостаточным, Комиссия устанавливает методику имплементационным актом, и тогда обязанность действует с даты начала применения этого акта (статьи 5(6) и 18(3)).

Статья 5(7) гласит: «Where an action taken for the prevention, containment and clean-up of spills and losses fails, economic operators, EU carriers and non-EU carriers shall take corrective measures without delay» (если мера, принятая для предотвращения, локализации и уборки просыпаний и потерь, не срабатывает, экономические операторы, перевозчики из ЕС и перевозчики из-за пределов ЕС без промедления принимают корректирующие меры).

Предусмотрена поддержка. До 17 декабря 2026 года Комиссия должна опубликовать «awareness-raising and training material on the appropriate implementation of the obligations laid down in this Regulation» (информационные и учебные материалы о надлежащем выполнении обязанностей, установленных настоящим Регламентом), подготовленные в консультации, в частности, с представителями перевозчиков (статья 17(1)). Государства-члены обеспечивают перевозчикам доступ к информации о соблюдении требований и помощь, особенно микро- и малым предприятиям; помощь может предоставляться в виде финансовой поддержки, доступа к финансированию, специализированного обучения руководства и персонала, а также организационной и технической помощи (статья 17(2)).

Если гранулы потеряны

Статья 14(1) применяется «in the event of an incident or accident that causes a loss affecting human health or the environment» (в случае инцидента или аварии, повлёкших потерю, которая затрагивает здоровье людей или окружающую среду). Перевозчик должен тогда:

• «immediately inform emergency services, where relevant» (немедленно информировать экстренные службы, если это необходимо);
• «immediately take all possible measures to minimise the human health or environmental consequences» (немедленно принять все возможные меры для сведения к минимуму последствий для здоровья людей или окружающей среды);
• «without delay and no later than 30 days after the incident or accident» (без промедления и не позднее чем через 30 дней после инцидента или аварии) сообщить компетентным органам территории, где он произошёл, оценочный объём потери, её причины и принятые меры;
• «take measures to prevent further incidents or accidents» (принять меры для предотвращения дальнейших инцидентов или аварий).

Это не затрагивает Директиву 2004/35/ЕС об экологической ответственности. Согласно статье 14(2), компетентный орган при необходимости требует надлежащих дополнительных мер, «including by organising specific training» (в том числе путём организации специального обучения), и немедленно информирует компетентный орган другого государства-члена, если там затронуты здоровье людей или окружающая среда (статья 14(3)).

При любом нарушении Регламента перевозчик или его уполномоченный представитель должен немедленно сообщить компетентному органу, восстановить соблюдение требований «within the shortest possible time» (в кратчайшие сроки) и выполнить любые дополнительные меры, установленные органом (статья 15(1)). Статья 15(2) добавляет полномочие в отношении транспортных средств: если нарушение «poses an immediate danger to human health or threatens to cause an immediate significant adverse effect upon the environment» (создаёт непосредственную угрозу здоровью людей или грозит немедленным значительным неблагоприятным воздействием на окружающую среду), компетентный орган «shall» (обязан), а если оно «leads to a significant loss» (приводит к значительной потере), орган «may» (вправе) «immobilise or prevent the movement of road vehicles, rail wagons or inland waterway vessels until compliance is restored» (отстранить от эксплуатации автотранспортные средства, железнодорожные вагоны или суда внутреннего плавания либо запретить их движение до восстановления соблюдения требований).

Проверки, санкции и жалобы

Компетентные органы проверяют соблюдение требований перевозчиками и уполномоченными представителями, а также экономическими операторами (статья 13(1)). Та же статья гласит: «The competent authorities shall carry out environmental inspections, including without prior notice, and other verification measures, following a risk-based approach» (Компетентные органы проводят экологические инспекции, в том числе без предварительного уведомления, и другие проверочные мероприятия на основе риск-ориентированного подхода). Для перевозчиков пункт 27 преамбулы указывает, что меры «should be subject to verification by competent authorities, primarily during the transportation process» (должны проверяться компетентными органами, прежде всего в процессе перевозки), а пункт 37 преамбулы — что инспекции «should, where possible, be coordinated with those required under other Union legal acts» (по возможности должны согласовываться с инспекциями, требуемыми другими правовыми актами Союза). Минимальные полномочия органов включают доступ к любым относящимся к нарушению документам и данным независимо от носителя или места их хранения, право требовать информацию и право начинать инспекцию по собственной инициативе (статья 16(3)). Технический контроль коммерческих транспортных средств на дорогах Регламент не упоминает; он описан на странице техосмотр и дорожные проверки.

Согласно статье 20(1), государства-члены устанавливают санкции, которые должны быть «effective, proportionate and dissuasive» (эффективными, соразмерными и сдерживающими). Согласно статье 20(2), они включают «administrative financial penalties that effectively deprive those that committed the infringement of the economic benefits derived from their infringements» (административные денежные санкции, которые фактически лишают нарушителей экономических выгод, полученных от нарушений). Статья 20(3) устанавливает нижнюю границу максимального штрафа: «For the most serious infringements committed by a legal person, the maximum level of the administrative financial penalties referred to in paragraph 2 shall be at least 3 % of its annual Union turnover in the financial year preceding the year in which the administrative financial penalty is imposed» (За наиболее серьёзные нарушения, совершённые юридическим лицом, максимальный размер административных денежных санкций, указанных в параграфе 2, составляет не менее 3 % его годового оборота в Союзе за финансовый год, предшествующий году наложения административной денежной санкции). Государства-члены могут также или вместо этого применять уголовные санкции (статья 20(4)) и сообщают свои правила Комиссии (статья 20(6)). Национальные правила о санкциях в число текстов, прочитанных для этой страницы, не входили.

Лица, имеющие достаточный интерес по национальному праву или считающие, что их права нарушены, могут подавать в компетентные органы обоснованные жалобы на соблюдение требований перевозчиком (статья 19(1)); неправительственные организации, содействующие защите здоровья людей или окружающей среды либо защите прав потребителей и отвечающие требованиям национального права, «shall be deemed to have sufficient interest» (считаются имеющими достаточный интерес). Если в результате нарушения причинён вред здоровью людей, пострадавшие имеют право требовать компенсации от ответственных лиц (статья 21(1)).

Что Регламент оставляет другим актам

Маркировка. Статья 10 адресована «any manufacturer, importer, downstream user or distributor placing on the market plastic pellets» (любому изготовителю, импортёру, последующему пользователю или дистрибьютору, выпускающему на рынок пластиковые гранулы), являющиеся синтетическими полимерными микрочастицами по позиции 78 приложения XVII к Регламенту (ЕС) № 1907/2006 — Регламенту REACH. Они указывают информацию из приложения V, «Harmful to the environment – avoid losses» (вредно для окружающей среды — не допускайте потерь), на этикетке, упаковке, во вкладыше или в паспорте безопасности; пункт 17 преамбулы говорит о «a pictogram and a warning statement» (пиктограмме и предупредительной надписи). Перевозчики в статье 10 не названы.

Упаковка и размещение груза в море. Статья 12 обязывает грузоотправителей обеспечивать, чтобы гранулы в грузовых контейнерах, перевозимых морем, были упакованы в «good-quality packaging that is strong enough to withstand the shocks and loadings normally encountered during transport» (качественную упаковку, достаточно прочную, чтобы выдерживать удары и нагрузки, обычно возникающие при перевозке), а операторов и капитанов судов — размещать эти контейнеры «under deck, wherever reasonably practicable, or inboard in sheltered areas of exposed decks» (под палубой, где это практически осуществимо, или в защищённых местах открытых палуб, дальше от борта). Эти правила применяются к грузоотправителям и судам с 17 декабря 2028 года. Ни одна статья Регламента не касается упаковки для автомобильных перевозок. Пункт 2(a) приложения I требует от объектов, где осуществляется упаковка, упаковки, «strong enough to withstand the shocks, loadings and weather conditions normally encountered during transport» (достаточно прочной, чтобы выдерживать удары, нагрузки и погодные условия, обычно возникающие при перевозке); от перевозчиков приложение III требует визуальной проверки упаковки перед рейсом.

Опасные грузы и перевозочные документы. В тексте не упоминаются ни ДОПОГ (ADR), ни опасные грузы; статья 10 ссылается на Регламент (ЕС) № 1272/2008 о классификации, маркировке и упаковке и на Регламент REACH. Правила ДОПОГ для транспортных средств и цистерн описаны на странице ДОПОГ простыми словами. Единственная информация о перевозке, которую предписывает Регламент, касается морского участка: сведения, позволяющие идентифицировать грузовые контейнеры с гранулами, передаваемые оператору, агенту и капитану судна в дополнение к сведениям о грузе, требуемым SOLAS, вместе со специальным запросом на размещение груза (статья 12(1)(b) и (c)).