Neumáticos recauchutados de camión y autobús: el Reglamento n.º 109 de la ONU y las normas de la UE y Gran Bretaña

Un neumático recauchutado es un neumático usado cuya banda de rodadura desgastada se ha sustituido por material nuevo. Para los neumáticos de autobuses y autocares, vehículos de mercancías y remolques más pesados, el Reglamento n.º 109 de la ONU fija las condiciones en que se producen los recauchutados, y la Decisión 2006/443/CE del Consejo convirtió sus disposiciones, a partir del 13 de septiembre de 2006, en «condición obligatoria para la comercialización en la Comunidad de los neumáticos recauchutados pertenecientes al ámbito de aplicación de dicho Reglamento». La homologación que exige se concede a una empresa de recauchutado para una gama declarada de neumáticos, y cada recauchutado conforme lleva la marca de homologación de esa empresa. Con arreglo al Reglamento de la UE sobre etiquetado de neumáticos, los requisitos para los recauchutados solo se aplican una vez se cuente con un método de ensayo idóneo. En Gran Bretaña, el S.I. 2020/1178, en vigor desde el 1 de febrero de 2021, añadió a las Construction and Use Regulations referencias a los Reglamentos n.º 108 y 109 de la ONU para los recauchutados e introdujo un límite de antigüedad de diez años que cuenta la edad de un recauchutado desde la semana de recauchutado. Las demás marcas del flanco de un recauchutado se explican en cómo leer un neumático de camión.

Estado del texto: 27 de octubre de 2026. Leído ese día: el texto del Reglamento n.º 109 de la ONU publicado en el Diario Oficial el 6 de marzo de 2026, que incorpora la serie 01 de enmiendas hasta el suplemento 1, en vigor desde el 11 de enero de 2026, y el texto del Reglamento n.º 108 de la ONU publicado el mismo día; la Decisión 2006/443/CE del Consejo, con el texto original del Reglamento n.º 109 que lleva anexo; el Reglamento (UE) 2019/2144 en su texto del Diario Oficial de 16 de diciembre de 2019; el Reglamento (UE) 2020/740; el S.I. 2020/1178 en su versión original; y la guía del Department for Transport sobre la antigüedad de los neumáticos, de 15 de enero de 2021.

Dónde se aplican las normas

Qué abarca el Reglamento n.º 109 de la ONU

El punto 1 establece que el Reglamento «abarca la producción de neumáticos recauchutados diseñados principalmente para vehículos de las categorías M2, M3, N, O3 y O4», las categorías de autobuses y autocares, vehículos de mercancías y remolques más pesados que se exponen en categorías de vehículos M, N y O. No se aplica a la producción de «Neumáticos recauchutados identificados por categoría de velocidad nominal inferior a ochenta (80) km/h (símbolo de categoría de velocidad “F”)», de neumáticos originalmente desprovistos de símbolos de velocidad y/o índices de carga, ni de «Neumáticos producidos originalmente sin homologación de tipo con arreglo al Reglamento n.º 54». Una nota a pie de página del ámbito de aplicación dice: «El presente Reglamento establece los requisitos para los neumáticos como componentes. No limita su instalación a ninguna categoría de vehículos.»

El recauchutado se define como «el término genérico que designa el reacondicionamiento de un neumático usado mediante la sustitución de la banda de rodadura usada por un material nuevo» (punto 2.42), y la cubierta como «el neumático usado, compuesto por la carcasa y los restos del material de la banda de rodadura y del flanco» (punto 2.43). El Reglamento (UE) 2020/740 sobre etiquetado de neumáticos define el neumático recauchutado en términos similares, como «un neumático usado que se renueva mediante la sustitución de la banda de rodadura desgastada por un nuevo material» (artículo 3, punto 2).

El Reglamento n.º 108 de la ONU es el texto paralelo para los recauchutados diseñados principalmente para vehículos M1, N1, O1 y O2, y también homologa empresas de recauchutado; no se aplica a los recauchutados con una categoría de velocidad inferior a 120 km/h o adecuados para velocidades superiores a 300 km/h. Dos de sus requisitos no tienen equivalente en el n.º 109: «Los neumáticos ya recauchutados no podrán ser sometidos nuevamente a recauchutado» y «La antigüedad de la cubierta admitida a recauchutado no deberá ser superior a siete años, dando fe de ella las cifras que indican la fecha de producción del neumático original» (puntos 6.2 y 6.3). El n.º 109 no fija ninguna antigüedad de la cubierta ni ningún número de recauchutados. Su punto 6.1 dispone que los neumáticos «solo se aceptarán para un primer recauchutado si han sido homologados y llevan la marca “E” o “e”», y el punto 6.4.10 contiene una norma para los neumáticos que ya han sido recauchutados, que se expone más abajo.

La homologación se concede a la empresa de recauchutado

El punto 5.1 fija el principio: «Para ejercer su actividad, una empresa de recauchutado deberá obtener la homologación de las autoridades competentes de conformidad con los requisitos del presente Reglamento.» Una empresa de recauchutado es «el lugar o conjunto de lugares de producción de los neumáticos recauchutados acabados» (punto 2.41), y «será enteramente responsable de la conformidad de los neumáticos recauchutados con los requisitos del presente Reglamento y de su buen rendimiento en utilización normal».

El recauchutador, «responsable, ante la autoridad de homologación de tipo, de todos los aspectos de la homologación de tipo con arreglo al presente Reglamento y de garantizar la conformidad de la producción» (punto 2.2), presenta la solicitud con una descripción de la estructura de la empresa, una breve descripción de su sistema de control de calidad, sus marcas y denominaciones comerciales y la gama de neumáticos que deban recauchutarse, hasta el código de velocidad y el índice de carga máximos (punto 4.1). Antes de conceder la homologación, la autoridad debe verificar que se han efectuado con éxito ensayos en al menos cinco y no necesariamente más de 20 muestras representativas de esa gama (punto 5.4). La concesión, la extensión, la denegación y la retirada de la homologación, así como el cese definitivo de la producción, se comunican a las Partes en el Acuerdo de 1958 que aplican el Reglamento mediante la ficha del anexo 1 (punto 5.7).

Para la conformidad de la producción, el titular de la homologación hace verificar y ensayar al menos el 0,01 % de la producción anual, «pero en ningún caso menos de dos neumáticos y no necesariamente más de diez neumáticos durante cada año de producción» (punto 9.2); la autoridad que concedió la homologación toma muestras aleatorias en cada instalación de producción en la misma proporción, y sus ensayos y controles pueden sustituir a los del titular (puntos 9.4 y 9.5). La homologación puede retirarse si no se cumplen estos requisitos (punto 10.1).

La marca de homologación y el número 109R

Todo neumático recauchutado conforme al Reglamento lleva una marca de homologación internacional: un círculo en torno a la letra E seguida del número distintivo del país que concedió la homologación, y el número de homologación (punto 5.8). El número va precedido de «109R», y sus dos primeros dígitos «indicarán la serie de enmiendas correspondientes a las principales modificaciones técnicas más recientes efectuadas al Reglamento en la fecha de concesión de la homologación» (punto 5.6). El anexo 2 lo ilustra con una empresa de recauchutado homologada en los Países Bajos (E4) con el número 109R012439, que «cumple los requisitos de la serie 01 de enmiendas del presente Reglamento»; el texto original anexo a la Decisión 2006/443/CE daba 109R002439, para el Reglamento «en su forma original (00)». Una misma autoridad no puede atribuir el mismo número a otra empresa de recauchutado.

Los puntos 3.6 y 3.7 tratan de las marcas que quedan del neumático original: «Si después del recauchutado siguen siendo legibles las inscripciones del fabricante de origen del neumático, serán consideradas especificaciones del recauchutador aplicables al neumático recauchutado.» Las especificaciones que dejan de ser válidas se eliminan completamente, al igual que la marca y el número de homologación originales E o e y cualquier marca y número de homologación de recauchutado anteriores, si dejan de ser aplicables. Un recauchutado se marca también con el término RETREAD, al que, a petición del recauchutador, puede añadirse el mismo término en otras lenguas (punto 3.2.12), y con su fecha de recauchutado; estas y las demás marcas del flanco se explican en cómo leer un neumático de camión.

Código de velocidad, índice de carga, dimensiones y la capa ASP

La descripción de servicio de un recauchutado «no deberá indicar un símbolo de velocidad o un índice de capacidad de carga superiores a los del neumático de origen, en su estado inicial, salvo si el fabricante del neumático de origen hubiera obtenido la homologación autorizando la utilización de esta misma carcasa con la descripción de servicio modificada» (punto 6.4.9). El punto 6.4.10 permite esa mejora en el primer recauchutado de un neumático de origen en su estado inicial, y en una cubierta usada cuya trazabilidad esté garantizada, dentro de las condiciones consignadas para esas carcasas en el formulario del anexo 9 del Reglamento n.º 54 de la ONU; cuando la trazabilidad hasta el neumático de origen no está garantizada, ninguno de los dos valores puede aumentarse por encima del indicado en la cubierta usada. «El símbolo de velocidad o el índice de carga de los neumáticos previamente recauchutados no podrán ser más elevados que los que aparecen en la cubierta usada.»

El diámetro exterior máximo de un recauchutado puede superar hasta en un 1,5 % el máximo que el Reglamento n.º 54 de la ONU permite para la misma designación dimensional del neumático, y el mismo margen se aplica a la anchura de sección máxima de un recauchutado radial (punto 6.5.4).

Los neumáticos radiales C3 recauchutados, la clase utilizada en los vehículos pesados, pueden llevar una capa de protección adicional del flanco (ASP) de caucho de hasta 8 mm por encima de la anchura total que el n.º 54 permite para el tamaño (punto 7.1.4.4). Las condiciones: la capa se aplica a un solo flanco; ese flanco lleva las marcas ASP y OUTSIDE, cada una de al menos 8 mm de altura; la velocidad máxima es la del índice J, 100 km/h; y «En caso de montaje doble (gemelo), solo se permitirá un neumático con ASP, que deberá montarse en la posición de la rueda exterior».

La serie 01 y sus fechas de transición

El texto publicado en el Diario Oficial el 6 de marzo de 2026 «incluye todos los textos válidos hasta» el suplemento 1 de la serie 01 de enmiendas, cuya fecha de entrada en vigor indica como 11 de enero de 2026. Es un documento de valor informativo: «Solo los textos originales de la CEPE surten efectos jurídicos con arreglo al Derecho internacional público», y los textos auténticos que nombra son los documentos ECE/TRANS/WP.29/2024/64 y ECE/TRANS/WP.29/2025/74. No indica la fecha en que entró en vigor la propia serie 01.

El punto 13 fija la transición para las Partes contratantes que aplican el Reglamento:

• a partir de la fecha oficial de entrada en vigor de la serie 01, ninguna puede denegar la concesión o la aceptación de homologaciones con arreglo a ella (punto 13.1);
• las homologaciones de empresas de recauchutado con arreglo a la serie anterior «que no se vean afectadas por los cambios introducidos por la serie 01 de enmiendas» siguen aceptándose y extendiéndose (punto 13.2);
• a partir del 1 de septiembre de 2025, las Partes «no estarán obligadas a aceptar homologaciones de tipo, expedidas con arreglo a las series anteriores de enmiendas, que se hayan expedido por primera vez después del 1 de septiembre de 2025» (punto 13.3);
• hasta el 1 de septiembre de 2028, las Partes «aceptarán homologaciones de tipo y concederán extensiones de las homologaciones de tipo, expedidas con arreglo a las series anteriores de enmiendas, que se hayan expedido por primera vez antes del 1 de septiembre de 2025» (punto 13.4).

El Reglamento n.º 108 de la ONU contiene los mismos cuatro puntos con las mismas fechas.

El ámbito de aplicación ha cambiado desde la versión original. El texto anexo a la Decisión 2006/443/CE excluía «Los neumáticos originalmente desprovistos de homologación y de la inscripción “E” o “e”»; el texto de 2026 excluye los «Neumáticos producidos originalmente sin homologación de tipo con arreglo al Reglamento n.º 54». El requisito del punto 6.1 de una marca E o e antes del primer recauchutado figura en ambos textos.

Cómo la UE hizo obligatorio el Reglamento

La Comunidad Europea se adhirió a los Reglamentos n.º 109 y 108 mediante las Decisiones 2001/507/CE y 2001/509/CE, que la comprometieron a aceptarlos «como alternativa a la normativa comunitaria»; aplicarlos con carácter obligatorio requería una disposición en el Derecho comunitario (considerando 2 de la Decisión 2006/443/CE). La Decisión 2006/443/CE del Consejo, de 13 de marzo de 2006, publicada en el Diario Oficial el 4 de julio de 2006, la estableció en sus artículos 1 y 2: «A partir del 13 de septiembre de 2006, las disposiciones del Reglamento n.º 109, que figuran en el anexo, serán de aplicación como condición obligatoria para la comercialización en la Comunidad de los neumáticos recauchutados pertenecientes al ámbito de aplicación de dicho Reglamento», con las mismas palabras para el n.º 108. Su primer considerando da el motivo: los dos Reglamentos «conllevan requisitos armonizados para el recauchutado de neumáticos y un alto nivel de seguridad y protección del medio ambiente. Permiten la libre circulación de neumáticos recauchutados.» Se recurrió a una Decisión en lugar de una Directiva «A la vista de lo limitado del ámbito de aplicación de la regulación necesaria» (considerando 3).

El Reglamento (UE) 2019/2144 relativo a la seguridad general, que se aplica desde el 6 de julio de 2022, recoge ambos Reglamentos en sus anexos. Según el artículo 4, apartado 2, «La homologación de tipo con arreglo a los reglamentos de NU enumerados en el anexo I se considerará una homologación de tipo UE». En su texto del Diario Oficial de 2019, el anexo I enumera el n.º 108 para M1, O1 y O2 y el n.º 109 para M2, M3, N, O3 y O4, cada uno en su «Versión original del Reglamento», publicada en el DO L 181 de 4 de julio de 2006. La entrada del n.º 108, que remite a esa versión original, no incluye la categoría N1 que figura en el ámbito de aplicación del texto de 2026. Una nota del cuadro establece: «Se aceptará como alternativa el cumplimiento de una serie de modificaciones adoptada después de la serie concreta indicada en el cuadro.»

El anexo II enumera el punto C12, «Neumáticos recauchutados», con arreglo a los n.º 108 y 109, marcado para todas las categorías de vehículos de M1 a O4 y con la fecha A para los componentes: el 6 de julio de 2022, la «Fecha de prohibición de la matriculación de vehículos y de la introducción en el mercado y puesta en servicio de componentes y unidades técnicas independientes». A partir de las fechas del anexo II, el artículo 16, letra c), obliga a las autoridades nacionales a prohibir, «por motivos relacionados con dicho requisito, la introducción en el mercado o la entrada en servicio de componentes y unidades técnicas independientes que no cumplan los requisitos del presente Reglamento». Las cuatro notas de fecha del anexo II, de la A a la D, y los sistemas de asistencia al conductor a los que se aplican se exponen en sistemas de asistencia al conductor obligatorios.

Los recauchutados y la etiqueta de neumáticos de la UE

El Reglamento (UE) 2020/740 se aplica desde el 1 de mayo de 2021 y abarca los neumáticos C1, C2 y C3 introducidos en el mercado, pero su artículo 2, apartado 1, dispone: «Los requisitos relativos a los neumáticos recauchutados se aplicarán una vez se cuente con un método de ensayo idóneo para medir los resultados de dichos neumáticos de conformidad con el artículo 13.» El considerando 17 expone el propósito de incluirlos más adelante: «El recauchutado de los neumáticos prolonga su vida útil y contribuye a los objetivos de la economía circular, como la reducción de residuos. La aplicación de los requisitos en materia de etiquetado a dichos neumáticos supondría un importante ahorro de energía.» La etiqueta en sí y la situación de los actos delegados que el artículo 13, apartado 2, preveía para el 26 de junio de 2022 se tratan en etiquetado de neumáticos de camión.

Gran Bretaña

Las Road Vehicles (Construction and Use) (Amendment) Regulations 2020 (S.I. 2020/1178), adoptadas el 26 de octubre de 2020 y en vigor desde el 1 de febrero de 2021, modificaron las Construction and Use Regulations 1986 en lo relativo a los neumáticos recauchutados. En la disposición 25, sobre cargas y categorías de velocidad de los neumáticos, las palabras «but this requirement shall not apply to a retreaded tyre» (pero este requisito no se aplicará a un neumático recauchutado) del apartado (7) se sustituyeron por «or, in the case of a retreaded tyre, with the requirements of ECE Regulation 108 or 109» (o, en el caso de un neumático recauchutado, con los requisitos de la ECE Regulation 108 o 109), y la definición de load-capacity index del apartado (9) se amplió al «load index» (índice de carga) del punto 2 de la ECE Regulation 108 o de la ECE Regulation 109. La tabla 2 del anexo 2 (Schedule 2), la lista de los reglamentos ECE, incorporó entradas para los n.º 108 y 109; la nota explicativa del instrumento lo describe como la inclusión de «the provisions about retreaded tyres in ECE Regulations 108 and 109» (las disposiciones sobre neumáticos recauchutados de los ECE Regulations 108 y 109).

El mismo instrumento introdujo el límite británico de diez años de antigüedad para los neumáticos del eje delantero de un autobús que no sea un minibús o de un vehículo de mercancías de más de 3.500 kg, y para los neumáticos montados en configuración simple en cualquier eje de un minibús, con una norma propia para los recauchutados. Un recauchutado no puede utilizarse en esas posiciones si «the week of retreading marked on its sidewall in accordance with ECE Regulation 108 or 109 falls more than 10 years before the date on which the motor vehicle is used on the road» (la semana de recauchutado marcada en su flanco conforme a la ECE Regulation 108 o 109 es anterior en más de 10 años a la fecha en que el vehículo de motor se utiliza en la vía), o si no tiene una marca de semana de recauchutado conforme a esos Reglamentos, «whether because it was retreaded before the ECE Regulations applied or otherwise» (ya sea porque se recauchutó antes de que se aplicaran los ECE Regulations o por otro motivo), según la disposición 27(1)(j). La guía del Department for Transport de 15 de enero de 2021 indica: «Re-treaded tyres are subject to the same requirement as first-life tyres. The date of re-treading, instead of date of first manufacture, will be used to determine the tyre age.» (Los neumáticos recauchutados están sujetos al mismo requisito que los neumáticos de primera vida. Para determinar la antigüedad del neumático se utilizará la fecha de recauchutado, en lugar de la fecha de primera fabricación.) Las exenciones y la norma sobre marcas de fecha ilegibles se exponen en profundidad mínima del dibujo y edad de los neumáticos.