Нормы CO2 ЕС для грузовиков и автобусов: 2019/1242, 2024/1610 и 2026/1046

Регламент (ЕС) 2019/1242 в редакции, усиленной Регламентом (ЕС) 2024/1610, устанавливает стандарты выбросов CO2 для новых тяжёлых транспортных средств: статья 3a(1) гласит, что средние выбросы CO2 парка Союза новых тяжёлых автотранспортных средств «подлежат сокращению» на 45% для отчётных периодов 2030–2034 годов (все подгруппы транспортных средств, кроме vocational vehicles — специализированных транспортных средств), на 65% для 2035–2039 годов и на 90% с 2040 года по сравнению с отчётным периодом 2019 года. Пункт 4.3.1 Приложения I отдельно устанавливает целевые показатели по подгруппам транспортных средств на те же периоды — 43%, 64% и 90% для подгрупп грузовых автомобилей, туристических и междугородных автобусов, кроме vocational vehicles, — а Регламент (ЕС) 2026/1046 от 29 апреля 2026 года изменил порядок расчёта кредитов по выбросам для отчётных периодов 2025–2029 годов, при этом его пункт 2 преамбулы называет существенно важным, чтобы уровень целевых показателей «оставался неизменным».

45% и 43% — это две разные цифры в одном регламенте, одна для среднего показателя парка Союза, другая по подгруппам, и эта страница всегда указывает, о какой из них идёт речь. Комиссия определяет отдельный целевой показатель удельных выбросов CO2 для каждого производителя (статья 6), а надбавка за избыточные выбросы CO2 по статье 8(1) налагается на производителя. Эта страница опирается на тексты Официального журнала и на консолидированный текст от 10 сентября 2026 года; она не высказывается о затратах на соблюдение требований, о том, можно ли достичь целевых показателей, и о том, что говорят отраслевые организации.

Один регламент и акты, которые его изменили

В редакции 2019 года. Статья 1 содержала два датированных процента: «(a) для отчётных периодов начиная с 2025 года — на 15 %;» и «(b) для отчётных периодов начиная с 2030 года — на 30 %, если иное не будет решено по итогам пересмотра, предусмотренного статьёй 15». Её референсный период — «период с 1 июля 2019 года по 30 июня 2020 года („референсный период“), за исключением vocational vehicles». Позднее статья 1 была заменена Регламентом (ЕС) 2024/1610, а действующие сейчас проценты содержатся в статье 3a(1), см. ниже.

Регламент 2024/1610. Подписан 14 мая 2024 года и опубликован 6 июня 2024 года. Его статья 5 гласит: «Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном журнале Европейского союза. Он применяется с 1 июля 2024 года». Если отсчитать двадцать дней от 6 июня, получится 26 июня 2024 года (наш расчёт); статья 17(2) Регламента (ЕС) 2019/1242 в изменённой редакции указывает ту же дату как начало делегированных полномочий Комиссии — «на период пяти лет начиная с 26 июня 2024 года». В его названии также сказано, что он интегрирует обязательства по отчётности, изменяет Регламент (ЕС) 2018/858 и отменяет Регламент (ЕС) 2018/956, а статья 3 отменила Регламент (ЕС) 2018/956 «с 1 июля 2024 года».

Исправление (corrigendum). В тексте Официального журнала от 6 июня 2024 года коды подгрупп в строках «Прицепы» и «Полуприцепы» пункта 4.3.1 Приложения I были напечатаны в строках друг друга. Исправление от 29 октября 2024 года (OJ L, 2024/90661) устранило это и оставило проценты — 7,5% и 10% — без изменений. Второе исправление, от 7 ноября 2025 года, относится к Части B Приложения IV, а не к целевым показателям. Поэтому эта страница не приводит кодов подгрупп прицепов и полуприцепов.

Регламент 2026/1046. Подписан в Страсбурге 29 апреля 2026 года и опубликован 7 мая 2026 года. Его статья 2 гласит, что он «вступает в силу на двадцатый день после его опубликования», то есть, по нашим расчётам, 27 мая 2026 года. В сноске самого регламента позиция Парламента датирована 12 марта 2026 года, а решение Совета — 30 марта 2026 года; в процедурном досье Парламента предложение Комиссии COM(2025)0784 значится опубликованным 16 декабря 2025 года.

Делегированные акты. В консолидированном тексте также перечислены Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2025/1045 от 20 мая 2025 года, опубликованный 25 июля 2025 года, и Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2026/1282 от 12 июня 2026 года, опубликованный 21 августа 2026 года. В названии второго сказано, что он «вносит изменения и исправления в Приложения IV и V к Регламенту (ЕС) 2019/1242» «в части данных, подлежащих мониторингу, отчётности и публикации»; его статья 3 устанавливает вступление в силу на двадцатый день после публикации, то есть, по нашим расчётам, 10 сентября 2026 года. По первому из них эта страница опирается на то, что показывает консолидированный текст: подгруппы 11-EHC, 12-EHC и 16-EHC, о которых речь ниже. Сам текст 2025/1045 не входит в число источников этой страницы.

Консолидированный текст. Версия от 10 сентября 2026 года содержит фразу «Настоящий текст предназначен исключительно как документационное средство и не имеет юридической силы». Эта страница использует его как вспомогательное средство для чтения, а как на закон ссылается на акты Официального журнала.

Что охвачено

Статья 2(1) применяет Регламент к новым транспортным средствам следующих категорий: «(a) M2 и M3;» «(b) N1, N2 и N3, при условии что транспортные средства не подпадают под Регламент (ЕС) 2019/631;» и «(c) O3 и O4». Регламент называет транспортные средства всех трёх подпунктов тяжёлыми транспортными средствами, а транспортные средства подпунктов (a) и (b) — тяжёлыми автотранспортными средствами.

В редакции 2019 года сфера действия была уже. Статья 2(1) применялась к «новым тяжёлым транспортным средствам категорий N2 и N3, отвечающим следующим характеристикам: (a) одиночные грузовые автомобили с осевой формулой 4×2 и технически допустимой максимальной массой в нагруженном состоянии свыше 16 тонн; (b) одиночные грузовые автомобили с осевой формулой 6×2; (c) тягачи с осевой формулой 4x2 и технически допустимой максимальной массой в нагруженном состоянии свыше 16 тонн; и (d) тягачи с осевой формулой 6x2». Регламент (ЕС) 2024/1610 заменил это указанными выше категориями.

Транспортное средство считается новым «в данном отчётном периоде, если оно впервые зарегистрировано в Союзе в этом отчётном периоде и ранее не было зарегистрировано за пределами Союза», а «предыдущая регистрация за пределами Союза, произведённая менее чем за три месяца до регистрации в Союзе, не принимается во внимание». Отчётный период — это, по статье 3(3a), «период с 1 июля данного года по 30 июня следующего года». Статистика регистраций разбивается по собственным окнам и категориям, о чём рассказывает страница о регистрациях.

Транспортные средства вне целевых показателей. Проценты статьи 3a(1) применяются к парку «за исключением транспортных средств специального назначения, внедорожных транспортных средств и внедорожных транспортных средств специального назначения». Пункт 26 преамбулы называет «сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы, транспортные средства, спроектированные и изготовленные для нужд национальной обороны, включая вооружённые силы, и гусеничные транспортные средства» и говорит, что «на эти транспортные средства не распространяется требование выполнять целевые показатели сокращения выбросов CO2, установленные в настоящем Регламенте». Пункт 28 преамбулы говорит то же о «некоторых подгруппах тяжёлых транспортных средств, которые прошли официальное утверждение типа, но для которых сокращение выбросов CO2 пока не определено по техническим причинам», и приводит в качестве примеров «транспортные средства специального назначения, такие как автокраны, носители гидравлического многофункционального оборудования или транспортные средства для перевозки исключительных грузов», «тяжёлые транспортные средства с более чем четырьмя осями или более чем двумя ведущими осями» и «малые автобусы с технически допустимой максимальной массой в нагруженном состоянии (TPMLM) не более 7,5 тонны и малые грузовые автомобили с TPMLM не более 5 тонн». Статья 3a(5) добавляет: «Тяжёлые транспортные средства, зарегистрированные для использования вооружёнными силами, не подпадают под требования настоящего Регламента, если государство-член решает не отчитываться по ним в соответствии с частью A Приложения IV».

Vocational vehicles. Статья 3(9) определяет «vocational vehicle» (специализированное транспортное средство) как «тяжёлое транспортное средство, предназначенное для выполнения особых задач, которое, согласно информации в его сертификате соответствия, представленной государствами-членами, отвечает критериям, изложенным в пункте 1.2 Приложения I». Пункт 33 преамбулы называет в качестве примеров «мусоровозы, самосвалы или бетоносмесители» и говорит, что vocational vehicles «составляют примерно 2 % выбросов CO2 тяжёлых транспортных средств и примерно 4 % продаж». Далее сказано: «Поэтому vocational vehicles следует освободить до 2029 года от расчёта средних удельных выбросов CO2 производителей. В период 2030–2034 годов для этого расчёта следует учитывать только vocational vehicles с нулевым уровнем выбросов. С 2035 года для этого расчёта следует учитывать все vocational vehicles». Статья 4(c) вносит этот промежуточный шаг в текст: в отчётные периоды 2030–2034 годов в средних удельных выбросах CO2 производителя учитываются «новые vocational vehicles с нулевым уровнем выбросов, подпадающие под пункт 1.1.1 Приложения I».

Два набора процентов, оба в поправке 2024 года

Регламент (ЕС) 2024/1610 внёс в Регламент оба набора. Статья 3a(1) написана на среднем показателе парка. Пункт 4.3.1 Приложения I написан по подгруппам транспортных средств, а статья 3a(2) гласит: «Подгруппы транспортных средств вносят вклад в достижение целевых показателей сокращения выбросов CO2, указанных в пункте 1, в соответствии с пунктом 4.3 Приложения I». Пункт 31 преамбулы говорит, что целевые показатели для всего парка «должны быть переведены в конкретные целевые показатели выбросов CO2 для подгрупп транспортных средств, определяемых на основе технических характеристик входящих в них тяжёлых транспортных средств». Эта страница не согласует эти два набора цифр между собой.

Пункт 4.3.1 добавляет: «Для отчётных периодов годов до 2025 года все целевые показатели сокращения выбросов CO2 rfsg и rfpsg равны 0». При чтении двух таблиц рядом цифра для парка и цифра для подгрупп составляют 45% и 43% на 2030–2034 годы, 65% и 64% на 2035–2039 годы и 90% и 90% с 2040 года.

• Эти 15%. Подпункт (a) статьи 3a(1) относит их к девяти названным подгруппам — 4-UD, 4-RD, 4-LH, 5-RD, 5-LH, 9-RD, 9-LH, 10-RD и 10-LH — и только на отчётные периоды 2025–2029 годов. Все остальные строки таблицы подгрупп в этот период равны 0.
• Vocational vehicles. Подпункт (b) статьи 3a(1) исключает их из 45%, и их строка равна 0 на 2030–2034 годы. Для подгрупп транспортных средств для перевозки грузов, на которые распространяются целевые показатели по подпунктам (b), (c) и (d) статьи 3a(1) и по статье 3a(3), пункт 4.2 Приложения I гласит: «Однако в отчётные периоды годов до 2035 года подгруппы vocational vehicles не включаются».
• Extra heavy combination lorries. В консолидированном тексте строка со специальными осевыми формулами перечисляет также «11, 12, 16, 11-EHC, 12-EHC, 16-EHC» с теми же 43%, 64% и 90%, и консолидированный текст помечает пункт 4.3.1 как изменённый Делегированным регламентом Комиссии (ЕС) 2025/1045. Статья 3(25) определяет «extra heavy combination lorry» (сверхтяжёлый грузовой автомобиль для комбинаций транспортных средств) как «тяжёлое транспортное средство категории N3, пригодное для использования в составе комбинации транспортных средств и отвечающее всем следующим конструктивным критериям: (a) имеющее три оси или более; (b) с номинальной мощностью двигателя не менее 400 кВт; (c) спроектированное с технически допустимой максимальной массой в нагруженном состоянии (TPMLM) комбинации более 60 тонн».

Какой базовый уровень: референсные периоды

Три определения задают сроки. «Отчётный период года Y» — это, по статье 3(3), «период с 1 июля года Y по 30 июня года Y+1». «Референсный период» — это, по статье 3(3b), «отчётный период данного года, по отношению к которому в соответствии с настоящим Регламентом установлены обязательства по сокращению выбросов CO2 для определённой подгруппы транспортных средств». А «референсные выбросы CO2» — это, по статье 3(1), «среднее значение удельных выбросов CO2 в референсном периоде всех новых тяжёлых транспортных средств в каждой из подгрупп транспортных средств, определённое в соответствии с пунктом 3 Приложения I».

Поэтому годы в обеих таблицах — это отчётные периоды, а не календарные годы. «2030–2034 годы» начинаются 1 июля 2030 года, «2035–2039 годы» — 1 июля 2035 года, «с 2040 года» — 1 июля 2040 года (наш расчёт по определению). Пункт 4 преамбулы Директивы (ЕС) 2025/2459 говорит, что производители «имеют целевой показатель сокращения выбросов CO2 в 43 % к 2030 году, установленный Регламентом (ЕС) 2019/1242» и что «первый год, когда производители должны достичь этого целевого показателя, — отчётный период 2030 года со сроком 30 июня 2031 года».

Здесь две разные базовые линии, и их не следует путать. Фраза «по сравнению со средними выбросами CO2 отчётного периода 2019 года» из статьи 3a(1) — это год сравнения для процентов по парку из первой таблицы. Пункт 3.2 Приложения I — другая таблица: она говорит, какой отчётный период является референсным периодом каждой подгруппы транспортных средств.

По нашему прочтению пункта 4.1.1 Приложения I, целевой показатель удельных выбросов CO2 производителя — это сумма по подгруппам транспортных средств, в которой референсные выбросы CO2 каждой подгруппы уменьшаются на процент этой подгруппы из пункта 4.3.1; формула здесь не воспроизводится. По формулировке таблицы каждая не указанная в ней подгруппа принимает отчётный период 2025 года в качестве референсного периода, и, по нашему прочтению, это относится к подгруппе 1s, которая входит в строку «Тяжёлые грузовые автомобили свыше 7,4 т» пункта 4.3.1, но отсутствует в строке «1, 2, 3, 11, 12, 16», а также к среднетоннажным грузовым автомобилям, vocational vehicles, туристическим и междугородным автобусам, прицепам и полуприцепам. О том, как референсные выбросы и дата их публикации влияют на классы дорожных сборов, рассказывает страница о дорожных сборах.

Автобусы, туристические автобусы и прицепы

Городские автобусы. Пункт 4.2 Приложения I перечисляет подгруппы городских автобусов как «подлежащие целевым показателям по тяжёлым транспортным средствам с нулевым уровнем выбросов согласно статье 3d». Статья 3d(1) гласит: «Для тяжёлых транспортных средств, указанных в четвёртом столбце таблицы в пункте 4.2 Приложения I („городские автобусы“), производители обязаны соблюдать минимальные доли тяжёлых транспортных средств с нулевым уровнем выбросов в размере 90 % и 100 % в своём парке новых тяжёлых транспортных средств в соответствии с пунктом 4.3.2 Приложения I». Пункт 4.3.2 для строки «Городские автобусы» устанавливает 0 для отчётных периодов до 2030 года, 90% на 2030–2034 годы и 100% на 2035–2039 годы и с 2040 года. Это минимальная доля транспортных средств с нулевым уровнем выбросов, а не процент сокращения выбросов. Определение тяжёлого транспортного средства с нулевым уровнем выбросов из статьи 3(11) разобрано на странице о силовых установках. Статья 3d и правила публичных закупок статьи 3e рассмотрены на страницах о силовых установках городских автобусов и об эксплуатационных расходах автобусного парка.

Туристические и междугородные автобусы. Они остаются на пути процентов: таблица подгрупп даёт им 0 на 2025–2029 годы, затем 43%, 64% и 90%, а вторая строка с теми же процентами относится к их первичным транспортным средствам. Пункт 36 преамбулы говорит: «региональные и дальние автобусы и туристические автобусы, в том числе для перевозок в сельской местности, остаются подчинёнными целевым показателям сокращения выбросов CO2 для тяжёлых транспортных средств». Для категории M подпункт (b) статьи 7a относит транспортные средства «к производителю первичного транспортного средства, как он определён в статье 3, пункт 29, Регламента (ЕС) 2017/2400»; это определение не входит в число текстов, прочитанных для этой страницы.

Прицепы и полуприцепы. Они входят в сферу действия как категории O3 и O4. Пункт 32 преамбулы гласит: «Поскольку выбросы CO2, связанные с прицепами, сильно влияют на общие выбросы CO2 и энергопотребление тяжёлых автотранспортных средств, следует установить целевые показатели сокращения выбросов CO2 и для прицепов». Статья 3a(3) гласит: «Выбросы CO2, связанные с парком Союза новых прицепов, сокращаются в соответствии с пунктом 4.3 Приложения I». Таблица подгрупп даёт прицепам 0 на 2025–2029 годы и 7,5% на каждый последующий период, а полуприцепам — 0 и затем 10% на каждый последующий период. Подпункт (c) статьи 7a относит транспортные средства категории O «к производителю транспортного средства, как он определён в статье 2, пункт 5, Имплементационного регламента Комиссии (ЕС) 2022/1362». Сами типы прицепов разобраны на странице о типах полуприцепов.

Как измеряется производитель

• Средние удельные выбросы CO2 (статья 4). «Начиная с 1 июля 2020 года и в каждом последующем отчётном периоде Комиссия определяет для каждого производителя средние удельные выбросы CO2 в g/tkm за предшествующий отчётный период». Пункт 2.2 Приложения I задаёт единицу измерения: g/tkm для тяжёлых транспортных средств категорий N и O и g/pkm для категории M.
• Целевой показатель удельных выбросов (статьи 3(5) и 6). «Для отчётного периода 2025 года и для каждого последующего отчётного периода Комиссия определяет для каждого производителя целевой показатель удельных выбросов CO2 за предшествующий отчётный период».
• Коэффициент для транспортных средств с нулевым и низким уровнем выбросов (статья 5). Он определяется «до отчётного периода 2029 года». «Для отчётных периодов с 2025 по 2029 год коэффициент для транспортных средств с нулевым и низким уровнем выбросов определяется на основе контрольного показателя в 2 %», и он «уменьшает средние удельные выбросы CO2 производителя не более чем на 3 %»; вклад тяжёлых транспортных средств категории N с нулевым уровнем выбросов вне девяти подгрупп статьи 3a(1)(a) ограничен максимумом в 1,5%. Пункт 22 преамбулы говорит: «Поэтому этот механизм стимулирования следует отменить с 2030 года».
• Кредиты и задолженности (статья 7). Для отчётных периодов 2025–2039 годов «учитываются его кредиты по выбросам или задолженности по выбросам». Задолженности ограничены: «общая задолженность производителя по выбросам не превышает 5 % от целевого показателя удельных выбросов CO2 производителя, умноженного на число тяжёлых транспортных средств производителя в данном периоде» („предел задолженности по выбросам“). «Однако любые остающиеся задолженности по выбросам погашаются в отчётные периоды 2029, 2034 и 2039 годов», а кредиты учитываются «только в любом из отчётных периодов, приходящихся на 7 лет, следующих за отчётным периодом, в котором они были получены». Кредиты, полученные в 2019–2024 годах, засчитываются «только в счёт целевого показателя удельных выбросов CO2 отчётного периода 2025 года». Статья 7(2) гласит, что траектории «устанавливаются для каждого производителя в соответствии с пунктом 5.1.2 Приложения I на основе следующих линейных траекторий»: между референсными выбросами CO2 и целевым показателем на 2025 или 2030 год, затем между целевыми показателями на 2025 и 2030, 2030 и 2035, 2035 и 2040 годы.
• Передачи (статья 6a). Транспортные средства могут передаваться между производителями, если «запрос подаётся совместно передающим и принимающим производителем»; для транспортных средств, кроме имеющих нулевой уровень выбросов, оба должны «принадлежать к группе связанных производителей»; а для транспортных средств с нулевым уровнем выбросов, передаваемых между производителями вне такой группы, число передаваемых производителю не должно превышать «5 % всех его новых тяжёлых транспортных средств, зарегистрированных в данном отчётном периоде».
• Малое число транспортных средств (статья 6b). «Если производитель регистрирует менее 100 новых тяжёлых транспортных средств в данном отчётном периоде», его средние удельные выбросы CO2 и его целевой показатель «устанавливаются на уровне „0“ за этот отчётный период». Изъятие «не применяется» в данном отчётном периоде, «если производитель так просит», «если производитель запрашивает передачу тяжёлых транспортных средств в соответствии со статьёй 6a», либо если производитель входит в группу связанных производителей, которая «совокупно зарегистрировала более 100 тяжёлых транспортных средств в этом отчётном периоде» или в которую входит производитель, к которому применимо любое из первых двух условий. Пункт 41 преамбулы называет две цели изъятия: «избежать непропорционально высоких затрат на соблюдение требований» и «снизить административную нагрузку».
• Надбавка за избыточные выбросы (статья 8). «Если в соответствии с пунктом 2 установлено, что у производителя есть избыточные выбросы CO2 в данном отчётном периоде начиная с 2025 года, Комиссия налагает надбавку за избыточные выбросы CO2, рассчитываемую по следующей формуле: (надбавка за избыточные выбросы CO2) = (избыточные выбросы CO2 × 4 250 EUR/gCO2/tkm)». Производитель считается имеющим избыточные выбросы, если сумма его задолженностей за вычетом суммы его кредитов превышает предел задолженности в отчётные периоды 2025–2028, 2030–2033 или 2035–2038 годов; если эта сумма положительна в отчётные периоды 2029, 2034, 2039 и 2040 годов; или, «начиная с отчётного периода 2041 года», если его средние удельные выбросы CO2 превышают его целевой показатель. «Надбавки за избыточные выбросы CO2 считаются доходом общего бюджета Европейского союза». В редакции 2019 года статья 8(1) содержала две ставки: 4 250 EUR/gCO2/tkm на 2025–2029 годы и 6 800 EUR/gCO2/tkm начиная с 2030 года; в изменённом тексте ставка одна.
• Перечни и отчётность (статьи 11, 13a, 13b). «К 30 апреля каждого года Комиссия посредством имплементационных актов публикует перечень», который включает, «с 1 июля 2026 года, для каждого производителя, его целевой показатель удельных выбросов CO2 за предшествующий отчётный период» и его «избыточные выбросы CO2 за предшествующий отчётный период». Отчётный период 2025 года закончился 30 июня 2026 года, поэтому первый перечень с целевым показателем и избыточными выбросами должен быть опубликован к 30 апреля 2027 года (наш расчёт). Что касается отчётности, «к 30 сентября каждого года» компетентные органы государств-членов сообщают данные «за предыдущий отчётный период с 1 июля по 30 июня», а согласно статье 13b(1) производители и другие субъекты, ответственные за определение выбросов CO2 транспортного средства, тоже отчитываются к 30 сентября: «они представляют эти данные Комиссии по каждому новому тяжёлому транспортному средству, дата определения или оценки которого приходится на отчётный период, заканчивающийся 30 июня».
• Штрафы за данные (статья 13f). Комиссия может наложить административный штраф, если представленные данные отклоняются от файла записей производителя (manufacturer’s records file) или от сертификата официального утверждения типа двигателя и «отклонение является умышленным или вызвано грубой небрежностью», либо если данные не представлены к сроку «и задержка не может быть должным образом оправдана». Штрафы «не превышают 30 000 EUR за каждое тяжёлое транспортное средство, к которому относятся отклоняющиеся или задержанные данные». Это штрафы за данные, отдельные от надбавки.

Что изменил Регламент 2026/1046 и что он не изменил

Статья 1(1) заменяет подпункт (a) статьи 7(1) — определение кредитов по выбросам:

«(a) разница между траекторией сокращения выбросов CO2, указанной в пункте 2, для отчётного периода 2025 года и средними удельными выбросами CO2 данного производителя за отчётные периоды 2025–2029 годов, а также разница между траекторией сокращения выбросов CO2 для отчётных периодов годов, отличных от 2025–2029, и средними удельными выбросами CO2 данного производителя за тот же отчётный период, если эта разница положительна („кредиты по выбросам“); или»

Статья 1(2) изменяет Приложение I, а Приложение к Регламенту заменяет таблицу в пункте 5.2 и добавляет определение ET2025(NO)Y и ET2025(M)Y. При чтении новой таблицы рядом с той, которую она заменила в Регламенте (ЕС) 2024/1610 (наше сравнение), различаются две ячейки: в столбце для 2025 ≤ Y < 2030 формулы кредитов cCO2(NO)Y и cCO2(M)Y, в которых использовались величины ET(NO)Y и ET(M)Y, теперь используют ET2025(NO)Y и ET2025(M)Y. Строки задолженностей dCO2(NO)Y и dCO2(M)Y, а также столбцы для 2019 ≤ Y < 2025 и 2030 ≤ Y < 2040 одинаковы в обеих таблицах. Эта страница не выводит суммы кредитов из формул.

Свои доводы Регламент излагает в преамбуле. Пункт 2 преамбулы: «Поэтому существенно важно, чтобы уровень целевых показателей сокращения выбросов CO2, установленных Регламентом (ЕС) 2019/1242, оставался неизменным». Пункт 3 преамбулы: «Чтобы облегчить соблюдение целевых показателей, применимых с 2030 года, и с учётом задержки в развёртывании общедоступной зарядной инфраструктуры вдоль автомагистралей для тяжёлых транспортных средств, производители должны иметь возможность получать больше кредитов по выбросам до этого года, что также может стимулировать более раннее развёртывание тяжёлых транспортных средств с нулевым уровнем выбросов». Пункт 4 преамбулы: «В отчётные периоды 2025–2029 годов производители должны накапливать кредиты по выбросам, если их удельные выбросы CO2 ниже целевого показателя удельных выбросов CO2, а не ниже траектории сокращения выбросов CO2». Пункт 5 преамбулы: «Поскольку развёртывание городских автобусов с нулевым уровнем выбросов уже продвинулось, а их эксплуатация не страдает от возможного отсутствия общедоступной зарядной инфраструктуры вдоль автомагистралей, настоящий Регламент не должен применяться к городским автобусам».

Что осталось без изменений: в консолидированном тексте от 10 сентября 2026 года подпункты (b)–(d) статьи 3a(1) по-прежнему содержат 45%, 65% и 90%, а проценты пунктов 4.3.1 и 4.3.2 Приложения I — те же, что в таблицах выше.

Что дальше

Статья 15(1) устанавливает дату пересмотра: «К 31 декабря 2027 года Комиссия пересматривает эффективность и воздействие настоящего Регламента, в частности в отношении цели достижения климатической нейтральности не позднее 2050 года, и представляет Европейскому парламенту и Совету доклад с результатами этого пересмотра». К докладу «при необходимости прилагается законодательное предложение о внесении изменений в настоящий Регламент». Комиссия «в частности, оценивает» перечень пунктов от (a) до (m) — это предметы оценки, а не перечень изменений. Среди них:

• (a) «число регистраций тяжёлых транспортных средств с нулевым уровнем выбросов в государствах-членах»;
• (b) «прогресс в развёртывании общественной и частной инфраструктуры подзарядки и заправки альтернативными видами топлива для тяжёлых транспортных средств, охватываемых настоящим Регламентом, а также наличие инфраструктурных ограничений в третьих странах для эксплуатации вновь зарегистрированных в ЕС тяжёлых транспортных средств за пределами Союза»;
• (d) «остаётся ли оправданным сохранение изъятия, предусмотренного статьёй 6b, для производителей, выпускающих малое число транспортных средств»;
• (f) «уровень надбавки за избыточные выбросы CO2, чтобы обеспечить, что он превышает средние предельные издержки технологий, необходимых для достижения целевых показателей сокращения выбросов CO2»;
• (g) включение в целевые показатели сокращения малых грузовых автомобилей с TPMLM «не более 5 тонн» и «транспортных средств специального назначения, внедорожных транспортных средств и внедорожных транспортных средств специального назначения»;
• (i) «роль корректирующего углеродного коэффициента в переходе к мобильности с нулевым уровнем выбросов в секторе тяжёлых транспортных средств» и (j) «роль методики регистрации тяжёлых транспортных средств, работающих исключительно на нейтральных по CO2 видах топлива, в соответствии с законодательством Союза и с целью Союза по достижению климатической нейтральности» (сами виды топлива разобраны на странице Грузовики на СПГ и био-СПГ);
• (l) «возможность разработки общей методики Союза для оценки и последовательной отчётности по данным о выбросах CO2 новых тяжёлых транспортных средств, размещаемых на рынке Союза, за весь жизненный цикл».

Статья 3c устанавливает ещё одну дату: «К 30 июня 2027 года Комиссия представляет Европейскому парламенту и Совету доклад, содержащий анализ потенциальной необходимости и воздействия инициатив по увеличению доли тяжёлых автотранспортных средств с нулевым уровнем выбросов, находящихся в собственности или лизинге у крупных операторов парков». Это дата доклада Комиссии. Первый отчётный период для 45% по статье 3a(1)(b) и для 90%-ной доли городских автобусов начинается 1 июля 2030 года (наш расчёт по определению отчётного периода).

Эта страница не оценивает, будут ли достигнуты целевые показатели, сколько они стоят и что говорят о них отраслевые организации или организации, ведущие кампании, и не объясняет формулы Приложения I сверх приведённых формулировок.